Решение от 1 апреля 2019 г. по делу № А61-189/2019

Арбитражный суд Республики Северная Осетия - Алания

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А61-189/2019
01 апреля 2019 года
г. Владикавказ


Резолютивная часть решения объявлена 28 марта 2019 года.

Решение в полном объеме изготовлено 01 апреля 2019 года.

Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания в составе судьи Носенко М.С.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кокаевой М.Г.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Республике Северная Осетия-Алания (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Правобережная центральная районная клиническая больница» Министерства здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании задолженности по страховым взносам в размере 12189905 руб.

при участии:

от заявителя – ФИО1 по доверенности от 10.01.2019 №01-50/000034;

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 26.12.2018 №01-2526;

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 3 по Республике Северная Осетия – Алания (далее – инспекция, налоговый орган, заявитель) обратилась в арбитражный суд с заявлением к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Правобережная центральная районная клиническая больница» Министерства здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания (далее – налогоплательщик, страхователь, ответчик) о взыскании задолженности по страховым взносам в сумме в размере 12189905 руб., их которых: - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в ПФР на выплату страховой пенсии за периоды с 01.01.2017 прочие начисления за 3 квартал 2018 года в сумме 3638952 руб. 81 коп.; - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в ПФР на выплату страховой пенсии за периоды с 01.01.2017 прочие начисления за 3 квартал 2018 года в сумме 2701708 руб. 19 коп.; - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в ПФР на выплату страховой пенсии за периоды с 01.01.2017 прочие начисления за 3 квартал 2018 года в сумме 3101477 руб. 53коп.; - пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в ПФР на выплату страховой пенсии за периоды с 01.01.2017 прочие начисления в сумме 415529 руб. 70 коп.; - страховые взносы на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд ОМС с 01.01.2017 прочие начисления за 3 квартал 2018 года в сумме 843575 руб. 49 коп.; - страховые взносы на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд ОМС с 01.01.2017 прочие начисления за 3 квартал 2018 года в сумме 626305 руб. 08 коп.; - страховые взносы на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд ОМС с 01.01.2017 прочие начисления за 3 квартал 2018 года в сумме 718978 руб. 82коп.; - пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд ОМС с 01.01.2017 прочие начисления в сумме 53263 руб. 15 коп.; - страховые взносы в ПФР по дополнительному тарифу на выплату страховой пенсии (пп.2-18 ч.1 ст.30 №400-ФЗ) прочие начисления за 3 квартала 2018 года в сумме 10659 руб. 25 коп.; - страховые взносы в ПФР по дополнительному тарифу на выплату страховой пенсии (пп.2-18 ч.1 ст.30 №400-ФЗ) прочие начисления за 3 квартала 2018 года в сумме 12770 руб. 49 коп.; - пени на страховые взносы в ПФР по дополнительному тарифу на выплату страховой пенсии (пп.2-18 ч.1 ст.30 №400-ФЗ) прочие начисления в сумме 4672 руб. 67 коп.; - страховые взносы в ПФР по дополнительному тарифу на выплату страховой пенсии (пп.2-18 ч.1 ст.30 №400-ФЗ) прочие начисления за 3 квартала 2018 года в сумме 12394 руб. 14 коп.; - страховые взносы в ПФР по дополнительному тарифу на выплату страховой пенсии (п.1 ч.1 ст.30 №400-ФЗ) прочие начисления за 3 квартал 2018 года в сумме 1564 руб. 31 коп.; - страховые взносы в ПФР по дополнительному тарифу на выплату страховой пенсии (п.1 ч.1 ст.30 №400-ФЗ) прочие начисления за 3 квартал 2018 года в сумме 1874 руб. 80 коп.; - пени на страховые взносы в ПФР по дополнительному тарифу на выплату страховой пенсии (п.1 ч.1 ст.30 №400-ФЗ) прочие начисления в сумме 4828 руб. 17 коп., - страховые взносы в ПФР по дополнительному тарифу на выплату страховой пенсии (п.1 ч.1 ст.30 №400-ФЗ) прочие начисления за 3 квартал 2018 года в сумме 1719 руб. 56 коп; - страховые взносы в ПФР по дополнительному тарифу на выплату страховой пенсии прочие начисления за 3 квартал 2018 года в сумме 1526руб. 74 коп.; - страховые взносы в ПФР по дополнительному тарифу на выплату страховой пенсии прочие начисления за 3 квартал 2018 года в сумме 1618 руб. 83 коп.; - страховые взносы в ПФР по дополнительному тарифу на выплату страховой пенсии прочие начисления за 3 квартал 2018 года в сумме 2555руб. 83 коп.; - страховые взносы в ПФР по дополнительному тарифу на выплату страховой пенсии прочие начисления за 3 квартал 2018 года в сумме 12331руб. 07 коп.; - страховые взносы в ПФР по дополнительному тарифу на выплату страховой пенсии прочие начисления за 3 квартал 2018 года в сумме 9799руб. 11 коп.; - страховые взносы в ПФР по дополнительному тарифу на выплату страховой пенсии прочие начисления за 3 квартал 2018 года в сумме 11799руб. 26 коп.

В обоснование заявленных требований налоговый орган сослался на имеющиеся у него сведения о задолженности, расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам в Пенсионный фонд и федеральный фонд ОМС за 3 квартал 2018 года. По факту наличия задолженности плательщику страховых взносов налоговым органом страхователю было выставлено требование № 55649 по состоянию на 02.11.2018 об уплате в срок до 23.11.2018 страховых взносов за 3 квартал 2018 года, которое он не исполнил.

В судебном заседании представитель налогового органа пояснила, что предъявленные ко взысканию суммы задолженности и пени по страховым взносам подтверждаются представленными в материалы дела документами.

Представитель ответчика, не оспаривая сумму задолженности, указала на неисполнение обязанности по уплате налога в связи с отсутствием денежных средств, в связи с чем также ходатайствовала о снижении размера государственной пошлины.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

С 01.01.2017 вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование регулируются главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), а администрирование страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и на обязательное медицинское страхование осуществляет Федеральная налоговая служба. Соответствующие изменения в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации внесены Федеральным законом от 03.07.2016 N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" (далее - Закон N 243-ФЗ).

Пунктами 1, 4 статьи 23 НК РФ предусмотрены обязанности налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги и сборы, представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В силу пункта 2 статьи 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ.

На основании подпункта 9 пункта 1 статьи 31 НК РФ налоговый орган вправе взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном НК РФ.

В силу подпункта 1 пункта 2 статьи 45 НК РФ с организации, которой открыт лицевой счет, взыскание налога производится в судебном порядке, если взыскиваемая сумма превышает пять миллионов рублей.

В Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.05.2007 N 31 "О рассмотрении арбитражными судами отдельных категорий дел, возникающих из публичных правоотношений, ответчиком по которым выступает бюджетное учреждение" содержится разъяснение, согласно которому с бюджетных учреждений взыскание задолженности по налогам и сборам, пеням и штрафам за налоговые правонарушения осуществляется в судебном порядке, поскольку применение к данным организациям установленной статьями 46 и 47 НК РФ внесудебной процедуры взыскания по решению налогового органа исключено абзацем четвертым пункта 2 статьи 45 НК РФ.

В силу пункта 1 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Пунктом 2 статьи 69 НК РФ установлено, что требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки, под которой, исходя из пункта 2 статьи 11 НК РФ, понимается сумма налога или сумма сбора, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок.

Согласно пункту 4 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях для взимания налога и ссылку на положения закона о налогах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

В соответствии с пунктом 5 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику налоговым органом, в котором налогоплательщик состоит на учете.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с момента получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В силу пункта 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с частью 6 статьи 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Для удовлетворения требований налогового органа необходимо установить наличие законных оснований для начисления налога, пеней и штрафа.

В материалы дела представлено направленное страхователю требование №55649 по состоянию на 02.11.2018 об уплате в срок до 23.11.2018 недоимки в сумме 11711611,31 руб.

Сумма задолженности судом проверена, страхователем не оспорена.

Доказательств уплаты указанных в требовании сумм в материалы дела не представлено, процедура взыскания задолженности налоговым органом соблюдена, в связи с чем, требования заявителя полежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ, статьей 333.21 НК РФ расходы по уплате государственной пошлины, должны быть отнесены на стороны пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

Учитывая, что страхователь является учреждением, финансируемым из государственного бюджета, а также социальный характер его деятельности, суд считает возможным уменьшить размер подлежащей взысканию с ответчика государственной пошлины в десять раз, что составляет 8395 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Республике Северная Осетия-Алания (ОГРН <***>, ИНН <***>) удовлетворить полностью.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Правобережная центральная районная клиническая больница» Министерства здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход бюджета задолженность по страховым взносам, в размере 12189905 руб., их которых:

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в ПФР на выплату страховой пенсии за периоды с 01.01.2017 прочие начисления за 3 квартал 2018 года в сумме 3638952 руб. 81 коп.;

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в ПФР на выплату страховой пенсии за периоды с 01.01.2017 прочие начисления за 3 квартал 2018 года в сумме 2701708 руб. 19 коп.;

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в ПФР на выплату страховой пенсии за периоды с 01.01.2017 прочие начисления за 3 квартал 2018 года в сумме 3101477 руб. 53коп.;

- пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в ПФР на выплату страховой пенсии за периоды с 01.01.2017 прочие начисления в сумме 415529 руб. 70 коп.;

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд ОМС с 01.01.2017 прочие начисления за 3 квартал 2018 года в сумме 843575 руб. 49 коп.;

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд ОМС с 01.01.2017 прочие начисления за 3 квартал 2018 года в сумме 626305 руб. 08 коп.;

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд ОМС с 01.01.2017 прочие начисления за 3 квартал 2018 года в сумме 718978 руб. 82коп.;

- пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд ОМС с 01.01.2017 прочие начисления в сумме 53263 руб. 15 коп.;

- страховые взносы в ПФР по дополнительному тарифу на выплату страховой пенсии (пп.2-18 ч.1 ст.30 №400-ФЗ) прочие начисления за 3 квартала 2018 года в сумме 10659 руб. 25 коп.;

- страховые взносы в ПФР по дополнительному тарифу на выплату страховой пенсии (пп.2-18 ч.1 ст.30 №400-ФЗ) прочие начисления за 3 квартала 2018 года в сумме 12770 руб. 49 коп.;

- пени на страховые взносы в ПФР по дополнительному тарифу на выплату страховой пенсии (пп.2-18 ч.1 ст.30 №400-ФЗ) прочие начисления в сумме 4672 руб. 67 коп.

- страховые взносы в ПФР по дополнительному тарифу на выплату страховой пенсии (пп.2-18 ч.1 ст.30 №400-ФЗ) прочие начисления за 3 квартала 2018 года в сумме 12394 руб. 14 коп.;

- страховые взносы в ПФР по дополнительному тарифу на выплату страховой пенсии (п.1 ч.1 ст.30 №400-ФЗ) прочие начисления за 3 квартал 2018 года в сумме 1564 руб. 31 коп.;

- страховые взносы в ПФР по дополнительному тарифу на выплату страховой пенсии (п.1 ч.1 ст.30 №400-ФЗ) прочие начисления за 3 квартал 2018 года в сумме 1874 руб. 80 коп.;

- пени на страховые взносы в ПФР по дополнительному тарифу на выплату страховой пенсии (п.1 ч.1 ст.30 №400-ФЗ) прочие начисления в сумме 4828 руб. 17 коп.

- страховые взносы в ПФР по дополнительному тарифу на выплату страховой пенсии (п.1 ч.1 ст.30 №400-ФЗ) прочие начисления за 3 квартал 2018 года в сумме 1719 руб. 56 коп.

- страховые взносы в ПФР по дополнительному тарифу на выплату страховой пенсии прочие начисления за 3 квартал 2018 года в сумме 1526 руб. 74 коп.

- страховые взносы в ПФР по дополнительному тарифу на выплату страховой пенсии прочие начисления за 3 квартал 2018 года в сумме 1618 руб. 83 коп.

- страховые взносы в ПФР по дополнительному тарифу на выплату страховой пенсии прочие начисления за 3 квартал 2018 года в сумме 2555 руб. 83 коп.

- страховые взносы в ПФР по дополнительному тарифу на выплату страховой пенсии прочие начисления за 3 квартал 2018 года в сумме 12331 руб. 07 коп.

- страховые взносы в ПФР по дополнительному тарифу на выплату страховой пенсии прочие начисления за 3 квартал 2018 года в сумме 9799руб. 11 коп.

- страховые взносы в ПФР по дополнительному тарифу на выплату страховой пенсии прочие начисления за 3 квартал 2018 года в сумме 11799 руб. 26 коп.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Правобережная центральная районная клиническая больница» Министерства здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 8395 руб.

Выдать исполнительные листы.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с момента его принятия через Арбитражный суд РСО-Алания.

Судья М.С.Носенко.