Решение от 16 июня 2021 г. по делу № А13-4567/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело№А13-4567/2021
город Вологда
16 июня 2021 года


Резолютивная часть решения объявлена 08 июня 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 16 июня 2021 года.

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Поповой С.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Департамента имущественных отношений Вологодской области (ОГРН <***>) к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области (ОГРН <***>), Администрации Кубенкого сельского поселения, Администрации Вологодского муниципального района (ОГРН <***>) о признании права государственной собственности Вологодской области на сооружение, при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, Управления ветеринарии с государственной ветеринарной инспекцией Вологодской области, Департамента строительства Вологодской области,

при участии от истца ФИО2 по доверенности от 11.01.2021,

у с т а н о в и л:

Департамент имущественных отношений Вологодской области (далее – Департамент, истец) обратился в Арбитражный суд Вологодской области с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области (далее – Территориальное управление), Управлению имущественных отношений Администрации Усть-Кубинского муниципального района (далее - Управление), Администрации Вологодского муниципального района о признании права государственной собственности Вологодской области на объект недвижимости - сооружение, наименование объекта недвижимости: скотомогильник, расположенный по адресу: Российская Федерация, Вологодская область, муниципальный район Вологодский, сельское поселение Кубенское, площадью 2 626,4 кв.м., в пределах земельных участков с кадастровыми номерами 35:25:0506001:1978, 35:25:0506038:492, в характеристиках, приведенных в техническом плане общества с ограниченной ответственностью «Кадастровая компания» от 11.03.2021 (с учетом уточнения требований, принятого судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В судебном заседании представитель истца уточненные требования поддержал полностью, в связи с ошибкой в исковом заявлении просил заменить ответчика – Управление на Администрацию Кубенского сельского поселения, на территории которого располагается скотомогильник, в отношении которого предъявлены требования.

По ходатайству истца суд заменил ненадлежащего ответчика – Управление на Администрацию Кубенского сельского поселения в соответствии со статьей 47 АПК РФ.

Территориальное управление в отзыве на исковое заявление решение вопроса о признании права собственности оставило на усмотрение суда, указав, что спорные объекты недвижимости в реестре федерального имущества не числятся.

Департамент строительства в отзыве на исковое заявление поддержал доводы истца, возражений против удовлетворения иска не имеет.

Администрация Кубенского сельского поселения в отзыве указала, что просит рассмотреть дело на усмотрение суда в отсутствие своего представителя.

Администрация Вологодского муниципального района, Управление ветеринарии с государственной ветеринарной инспекцией Вологодской области в отзывах на исковое заявление поддержали доводы истца, просили иск удовлетворить.

Ответчики, третьи лица о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представители в судебное заседание не явились.

Дело рассмотрено по существу в соответствии со статьями 136, 137, 156 АПК РФ в отсутствие представителей ответчиков и третьих лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения истца, оценив представленные доказательства, арбитражный суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Департамент с учетом положений статьи 124, пункта 1 статьи 125, пункта 3 статьи 214 ГК РФ, в соответствии с Положением о Департаменте, утвержденным постановлением Правительства области от 24 июля 2012 года № 874 (п. 1.4., 3.2.4.), уполномочен на обращение с исками и выступление в судах в защиту имущественных интересов Вологодской области, связанных с реализуемыми Департаментом, являющимся уполномоченным органом исполнительной государственной власти области в сфере управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Вологодской области, и земельных отношений, задачами, функциями (полномочиями).

Департамент обеспечил проведение мероприятий по обустройству спорного скотомогильника для обеспечения его безопасности и исключения доступа на их территорию. Обустройство произведено за счет средств областного бюджета в рамках Государственной программы «Обеспечение населения Вологодской области доступным жильем и формирование комфортной среды проживания на 2014 – 2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Вологодской области от 28.10.2013 № 1105.

Работы по обустройству скотомогильника выполнялись на основании государственного контракта на выполнение работ по обустройству скотомогильника от 08.11.2018. Факт выполнения работ и соответствие обустройства ветеринарно-санитарным требованиям подтверждается актами о приемке выполненных работ от 17.12.2018 №54 и от 17.12.2018.

Скотомогильник как объект недвижимости поставлен на кадастровый учет.

Работы по обустройству скотомогильника осуществлялись на земельных участках, находящихся в неразграниченной государственной собственности.

Права на данный объект недвижимости не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, не учитываются в реестре федерального и муниципального имущества.

Ссылаясь на невозможность осуществить регистрацию прав на спорные объекты, Департамент обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в связи со следующим.

Согласно положениям подпункта 49 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» организация проведения на территории субъекта Российской Федерации мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации, относится к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации; а в соответствии с подпунктом «ц» пункта 2 статьи 26.11 этого же закона имущество, необходимое для проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, в том числе скотомогильники (биотермические ямы), может находиться в собственности субъекта Российской Федерации.

Пункт 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации определяет, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со статьей 214 Гражданского кодекса Российской Федерации государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации – республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации). От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Материалами дела подтверждается, что сооружение создано за счет средств областного бюджета в целях исполнения полномочий субъекта Российской Федерации – Вологодской области на земельных участках соответствующей категории и вида разрешенного использования.

Произвести государственную регистрацию права собственности Вологодской области на объект недвижимости – скотомогильник истец не имеет невозможности, поскольку изначально объект являлся бесхозяйным.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности заявленного требования в связи с возникновением у Вологодской области права собственности на объект недвижимости.

При вынесении настоящего решения судом учитывается то обстоятельство, что истец не располагает всеми необходимыми документами для проведения государственной регистрации права собственности и не имеет другой возможности их получить, что подтверждается материалами дела.

При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению.

Поскольку вины ответчиков в возникновении рассматриваемого спора не имеется, с учетом того, что Департамент от уплаты государственной пошлины освобожден, государственная пошлина в доход федерального бюджета взысканию не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

р е ш и л :

признать право государственной собственности Вологодской области на объект недвижимости - сооружение, наименование объекта недвижимости: скотомогильник, расположенный по адресу: Российская Федерация, Вологодская область, муниципальный район Вологодский, сельское поселение Кубенское, площадью 2 626,4 кв.м., в пределах земельных участков с кадастровыми номерами 35:25:0506001:1978, 35:25:0506038:492, в характеристиках, приведенных в техническом плане общества с ограниченной ответственностью «Кадастровая компания» от 11.03.2021.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с момента его принятия.

Судья С.В. Попова