Постановление от 29 января 2026 г. ФАС СКО (ФАС Северо-Кавказского округа)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

Именем Российской Федерации


ПОСТАНОВЛЕНИЕ арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А32-30758/2025
г. Краснодар
30 января 2026 года
Резолютивная часть постановления объявлена 20 января 2026 года. Постановление в полном объеме изготовлено 30 января 2026 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Гиданкиной А.В., судей Герасименко А.Н. и Черных Л.А., при участии в судебном заседании от заявителя – автономной некоммерческой организации «Школьное питание» (ИНН <***>, ОГРН: <***>) – ФИО1 (доверенность от 22.12.2025), в отсутствие заинтересованного лица – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю, извещенного о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 16.07.2025 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.10.2025 по делу № А32-30758/2025, установил следующее.

Автономная некоммерческая организация «Школьное питание» (далее – организация) обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения к Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю (далее – фонд) от 26.05.2025 № 033S19250004496 в части назначения 905 тыс. рублей штрафа. Заявитель просил снизить размер назначенного штрафа.

Решением суда от 16.07.2025, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 22.10.2025, заявленные требования удовлетворены частично, решение от 26.05.2025 № 033S19250004496 признано незаконным и отменено в части назначения административного наказания в виде штрафа в размере 905 тыс. рублей. Штраф снижен до 1 тыс. рублей. Суды исходили из того, что у фонда имелись правовые основания для привлечения общества к ответственности за непредставление

страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 3 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ), однако размер примененной финансовой санкции не соответствует тяжести содеянного и подлежит снижению.

В кассационной жалобе фонд просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты, принять по делу новый судебный акт, которым отказать организации в удовлетворении заявленных требований. По мнению подателя жалобы, организация не доказала отсутствие своей вины в совершении правонарушения, снижение штрафа более чем в 900 раз не соответствует принципам справедливости, противоречит действующему законодательству Российской Федерации и является существенным нарушением норм материального права.

Отзыв на жалобу в суд не поступил.

В судебном заседании представитель организации просил принятые по делу судебные акты оставить без изменения, в удовлетворении жалобы отказать.

Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы, заслушав пояснения представителя организации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, организация является страхователем в системе обязательного пенсионного страхования.

В ходе проверки фонд установил, что сведения по форме ЕФС-1 о страховом стаже застрахованных лиц, подраздел 1.2, в отношении 1810 застрахованных лиц представлены организацией по телекоммуникационным каналам связи 28.01.2025, тогда как должны были быть представлены до 25.01.2025, то есть с нарушением срока, установленного пунктом 3 статьи 11 Закона № 27-ФЗ. По результатам проверки фонд составил акт от 03.04.2025 № 033S18250003313 и вынес решение от 26.05.2025 № 033S19250004496 о применении финансовых санкций к страхователю в размере 905 тыс. рублей (500 рублей х 1810).

Организация с суммой финансовых санкций не согласилась, что явилось основанием для обращения в арбитражный суд в рассматриваемым заявлением.

Частично удовлетворяя заявленные требования, суды руководствовались статьями 71, 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс), статьями 1, 15, 17, 19, 45, 55 Конституции Российской Федерации, статьями 11, 17 Закона № 27-ФЗ, статьей 5 Федерального закона от 28.06.2014 № 188-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по

вопросам обязательного социального страхования» (далее – Закон № 188-ФЗ), статьей 44 Закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ), определением Конституционного Суда Российской Федерации от 05.11.2003 № 349-О.

Суды исходили из того, что материалами дела подтверждается, что сведения отношении 1810 застрахованных лиц представлены организацией 28.01.2025, то есть с нарушением установленного срока на 1 день.

Поскольку факт нарушения срока предоставления отчетности подтвержден материалами дела, суды верно резюмировали, что заявитель правомерно привлечен к ответственности, предусмотренной пункту 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ. Факт нарушения организацией не оспаривается.

Суды руководствовались постановлениями Конституционного Суда Российской Федерации от 19.01.2016 № 2-П, от 15.07.1999 № 11-П, учли смягчающие ответственность обстоятельства (незначительный срок просрочки предоставления сведений (1 день), отсутствие негативных последствий для бюджета, отсутствие умысла в совершении правонарушения, социально ориентированная деятельность организации) и снизили размер штрафа до 1 тыс. рублей, посчитав что примененная к страхователю санкция явно не соответствует тяжести и фактическим обстоятельствам совершенного правонарушения. В рассматриваемом случае на значительность размера финансовых санкций повлияло количество работников, а не тяжесть допущенного организацией нарушения.

Суд кассационной инстанции соглашается с выводами судов первой и апелляционной инстанций, поскольку они соответствуют действующему законодательству и основаны на полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств и правильном установлении судами всех фактических обстоятельств рассматриваемого дела.

Доводы кассационной жалобы по существу направлены на переоценку доказательств, которые судебные инстанции оценили с соблюдением норм главы 7 Кодекса. Между тем пределы рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции установлены положениями статьи 286 Кодекса. В соответствии с частью 3 названной статьи при рассмотрении дела арбитражный суд кассационной инстанции проверяет, соответствуют ли выводы арбитражного суда первой и апелляционной инстанций о применении нормы права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Таким образом, арбитражный суд кассационной

инстанции не наделен полномочиями по оценке (переоценке) и исследованию фактических обстоятельств дела, выявленных в ходе его рассмотрения по существу.

Нарушения норм процессуального права, являющиеся в соответствии с частью 4 статьи 288 Кодекса безусловным основанием для отмены принятых по делу судебных актов, суд округа не установил. Основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 286 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 16.07.2025 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.10.2025 по делу

№ А32-30758/2025 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий А.В. Гиданкина

Судьи А.Н. Герасименко

Л.А. Черных