Решение от 1 апреля 2021 г. по делу № А67-424/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077,  http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


М О Т И В И Р О В А Н Н О Е


Р Е Ш Е Н И Е


г. Томск                                                                                                    Дело № А67-424/2021

Мотивированное решение изготовлено 02 апреля 2021 года

Резолютивная часть решения принята 22 марта 2021 года


Арбитражный суд Томской области в составе судьи Ломиворотова Л.М.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства заявление Государственного Учреждения – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области № 1  (ИНН <***>, ОГРН <***>; 634050, <...>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «СИБТС – 2000» (ИНН <***>, ОГРН <***>; 634006, <...>)

о взыскании штрафных санкций в сумме 5 000,00 руб. за непредставление в установленный законом срок сведений о застрахованных лицах для персонифицированного учета по СЗВ-СТАЖ за 2019 год, по форме СЗВ-М за октябрь, ноябрь, декабрь 2019 года, январь 2020 года, 



УСТАНОВИЛ:

Государственное Учреждение – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области № 1 (далее по тексту – Центр ПФР № 1 по установлению пенсий в Томской области, Центр ПФР, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Томской области с заявлением, уточенным в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Обществу с ограниченной ответственностью «СИБТС – 2000» (далее по тексту – ООО «СИБТС-2000», Общество, ответчик) о взыскании штрафных санкций в сумме 5 000,00 руб. за непредставление в установленный законом срок сведений о застрахованных лицах для персонифицированного учета по СЗВ-СТАЖ за 2019 год, по форме СЗВ-М за октябрь, ноябрь, декабрь 2019 года, январь 2020 года.

Определением арбитражного суда от 27.01.2021 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

В соответствии с требованиями статей 228, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) по результатам рассмотрения заявления 22.03.2021 принята резолютивная часть решения, которым с ООО «СИБТС» в доход соответствующих бюджетов взысканы штрафные санкции в размере 3 000 руб. за непредставление в установленный законом срок сведений о застрахованных лицах для персонифицированного учета по форме СЗВ-М за ноябрь, декабрь 2019 года, январь 2020 года. В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказано.  С ООО «СИБТС – 2000» в доход федерального бюджета взыскано 2 000 руб. государственной пошлины.

26.05.2021 от Центра ПФР № 1 по установлению пенсий в Томской области в Арбитражный суд Томской области поступило заявление об изготовлении мотивированного решения по делу №А67-424/2021.

Согласно абз. 3 ч. 2 ст. 229 АПК РФ мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

В обоснование заявленных требований заявитель указывает, что ответчик нарушил установленный срок для представления сведений о застрахованных лицах для персонифицированного учета по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год,  форме СЗВ-М за октябрь, ноябрь, декабрь 2019 года, январь 2020 года.

Подробно доводы заявителя изложены письменно в заявлении.

ООО «СИБТС-2000» письменный отзыв на заявление не представило.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд считает установленными следующие обстоятельства.

ООО «СИБТС-2000» зарегистрирована в качестве юридического лица Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Томску 12.04.2012 за ОГРН <***>, присвоен ИНН <***>. В качестве плательщика страховых взносов на обязательное пенсионное страхование состоит на учете в Центре ПФР № 1 по установлению пенсий в Томской области (регистрационный номер 080-004-025545).

09.01.2020 ООО «СИБТС-2000» представило в Центр ПФР №1 по установлению пенсий в Томской области сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2019 год и форме ОДВ-1 на  16 застрахованных лиц. Затем 08.03.2020 Общество представило сведения по форме СЗВ-СТАЖ (дополняющая) за 2019 года на 2 застрахованных лиц.

29.06.2020 старшим специалистом Центра ПФР составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 080S18200005246, согласно которому обнаружен факт представления ООО «СИБТС-2000» сведений о застрахованных лицах, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» по форме СЗВ-СТАЖ (дополняющая) за 2019 год на 2 застрахованных лиц  с нарушением установленного законом срока.

Указанным актом предлагалось привлечь Общество к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

По результатам рассмотрения акта о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 080S18200005246 от 29.06.2020 заместителем начальника Центра ПФР 13.08.2020 вынесено решение № 080S19200005860 о привлечении ООО «СИБТС-2000»  к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в виде штрафа в размере 1 000 руб. за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ (дополняющая) за 2019 год.

Ответчику было направлено требование № 080S01200006374 от 16.09.2020 о добровольной уплате штрафных санкций в размере 1 000 руб. в срок до 06.10.2020.

Кроме того, 03.11.2019 ООО «СИБТС-2000» представило в Центр ПФР №1 по установлению пенсий в Томской области сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исходная) за октябрь 2019 года на 1 застрахованное лицо. Затем 08.03.2020 Общество представило сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за октябрь 2019 года на 2 застрахованных лиц.

18.06.2020 старшим специалистом Центра ПФР составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 080S18200004820, согласно которому обнаружен факт представления ООО «СИБТС-2000» сведений о застрахованных лицах, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» по форме СЗВ-М (дополняющая) за октябрь 2019 года на 2 застрахованных лиц с нарушением установленного законом срока.

Указанным актом предлагалось привлечь Общество к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

По результатам рассмотрения акта о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 080S18200004820 от 18.06.2020 заместителем начальника Центра ПФР 30.07.2020 вынесено решение № 080S19200005136 о привлечении ООО «СИБТС-2000»  к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в виде штрафа в размере 1 000 руб. за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (дополняющая) за октябрь 2019 год.

Ответчику было направлено требование № 080S01200005648 от 31.08.2020 о добровольной уплате штрафных санкций в размере 1 000 руб. в срок до 18.09.2020

Кроме того, 08.03.2020 ООО «СИБТС-2000» представило в Центр ПФР №1 по установлению пенсий в Томской области сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исходная) за ноябрь 2019 года на 2 застрахованных лиц.

18.06.2020 старшим специалистом Центра ПФР составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 080S18200004821, согласно которому обнаружен факт представления ООО «СИБТС-2000» сведений о застрахованных лицах, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» по форме СЗВ-М (исходная) за ноябрь 2019 года на 2 застрахованных лиц с нарушением установленного законом срока.

Указанным актом предлагалось привлечь Общество к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

По результатам рассмотрения акта о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 080S18200004821 от 18.06.2020 заместителем начальника Центра ПФР 30.07.2020 вынесено решение № 080S19200005137 о привлечении ООО «СИБТС-2000»  к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в виде штрафа в размере 1 000 руб. за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исходная) за ноябрь 2019 год.

Ответчику было направлено требование № 080S01200005646 от 31.08.2020 о добровольной уплате штрафных санкций в размере 1 000 руб. в срок до 18.09.2020

Также, 08.03.2020 ООО «СИБТС-2000» представило в Центр ПФР №1 по установлению пенсий в Томской области сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исходная) за декабрь 2019 года на 2 застрахованных лиц.

18.06.2020 старшим специалистом Центра ПФР составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 080S18200004823, согласно которому обнаружен факт представления ООО «СИБТС-2000» сведений о застрахованных лицах, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» по форме СЗВ-М (исходная) за декабрь 2019 года на 2 застрахованных лиц с нарушением установленного законом срока.

Указанным актом предлагалось привлечь Общество к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

По результатам рассмотрения акта о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 080S18200004823 от 18.06.2020 заместителем начальника Центра ПФР 30.07.2020 вынесено решение № 080S19200005140 о привлечении ООО «СИБТС-2000»  к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в виде штрафа в размере 1 000 руб. за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исходная) за декабрь 2019 год.

Ответчику было направлено требование № 080S01200005647 от 31.08.2020 о добровольной уплате штрафных санкций в размере 1 000 руб. в срок до 18.09.2020

Также, 08.03.2020 ООО «СИБТС-2000» представило в Центр ПФР №1 по установлению пенсий в Томской области сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исходная) за январь 2020 года на 2 застрахованных лиц.

18.06.2020 старшим специалистом Центра ПФР составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 080S18200004824, согласно которому обнаружен факт представления ООО «СИБТС-2000» сведений о застрахованных лицах, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» по форме СЗВ-М (исходная) за январь 2020 года на 2 застрахованных лиц с нарушением установленного законом срока.

Указанным актом предлагалось привлечь Общество к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

По результатам рассмотрения акта о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 080S18200004824 от 18.06.2020 заместителем начальника Центра ПФР 30.07.2020 вынесено решение № 080S19200005142 о привлечении ООО «СИБТС-2000»  к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в виде штрафа в размере 1 000 руб. за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исходная) за январь 2020 год.

Ответчику было направлено требование № 080S01200005645 от 31.08.2020 о добровольной уплате штрафных санкций в размере 1 000 руб. в срок до 18.09.2020.

В связи с неуплатой указанных штрафов в общей сумме 5 000 руб. в добровольном порядке Центр ПФР обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Взыскание указанного штрафа является предметом требований заявителя.

Исследовав материалы дела, суд считает требования заявителя подлежащими частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу ст. 213  Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации (далее - АПК РФ) государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями (далее - контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

В силу статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон №167-ФЗ) ООО «СИБТС-2000» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 14 Федерального закона №167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно статье 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее -  Федеральный закон № 27-ФЗ) под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона №27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах, на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона  № 27-ФЗ, работодатель обязан в установленный законом срок представлять органам Пенсионного фонда РФ сведения о застрахованных лицах, определенных настоящим законом.

Согласно пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:  страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Указанные в п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения страхователь представляет по форме СЗВ-СТАЖ одновременно с формой ОДВ-1,  утвержденной постановлением Правления ПФР от 11.01.2017г. № 3п.

Страхователь представляет сведения на 25 и более работающих у него застрахованных лиц (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы) за предшествующий отчетный период в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, который устанавливается Пенсионным фондом Российской Федерации (абзац третий пункта 2 статьи 8 Федерального закона N 27-ФЗ).

В соответствии с п. 2.2 ст. 11 и ст. 15 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в ред. Федерального закона от 01.05.2016 № 136-ФЗ)  страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В силу статьи 16 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органы пенсионного фонда обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Согласно абзацу 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 – 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, аналогичном порядку, установленному статьями 19 и 20 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 01.02.2016 № 83п «Сведения о застрахованных лицах».

Согласно разделу 3 «Тип формы» - выбирают один из предлагаемых кодов: «исхд», «доп», «отм».

Код «исхд» (исходная форма) используется при первичной подаче формы СЗВ-М за отчетный период.

Код «доп» (дополняющая форма) указывается, если страхователем направляется форма СЗВ-М в качестве дополнения ранее поданных в ПФР сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период.

Код «отмн» (отменяющая форма) указывается при подаче формы СЗВ-М, которой отменяются ранее неверно поданные сведения о застрахованных лицах за указанный отчетный период.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах.

Исходя из конструкции нормы ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ срок, в течение которого страхователь может представить дополняющую или отменяющую форму СЗВ-М, не установлен.

Как следует из текстов решений от 13.08.2020 № 080S19200005860 и от 30.07.2020 № 080S19200005136 ответчику вменяется состав правонарушения, выразившийся в непредставлении в установленный срок сведений о застрахованных лицах, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 года и по форме СЗВ-М за октябрь 2019 года соответственно.

Ошибки в части не указания в представленных сведениях 2 застрахованных лиц выявлены, исправлены и дополняющая форма представлена страхователем самостоятельно.

В соответствии с п. 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н, страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Судом установлено, из материалов дела следует и не оспаривается сторонами, что ООО «СИБТС-2000» первоначально (09.01.2020) представило отчетность по СТАЖ (по типу «исхд») за 2019 год и форме ОДВ-1 на 16 застрахованных лиц в срок, установленный Федеральным законом № 27-ФЗ.

Затем страхователем самостоятельно 08.03.2020 подана дополняющая форма за 2019 год в отношении 2 застрахованных лиц ранее не указанных в отчетности по СТАЖ (по типу «исхд») за 2019 год. Данная форма принята Центром ПФР.

Также, ООО СИБТС-2000» первоначально (03.11.2019) представило отчетность формы СЗВ-М (по типу «исхд») за октябрь 2019 года на 1 застрахованное лицо в срок, установленный Федеральным законом №27-ФЗ.

Затем страхователем самостоятельно 08.03.2020 подана дополняющая форма за октябрь  2019 года в отношении 2 застрахованных лиц ранее не указанных в отчетности по форме СЗВ-М (по типу «исхд») за октябрь 2019 года. Данная форма принята Центром ПФР.

При этом, Центр ПФР уведомления об исправлении выявленных ошибок страхователю не направлял.

Таким образом, Центром ПФР не представлены доказательства того, что страхователь был своевременно уведомлен о не соответствии критерию полноты и достоверности сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 года и по форме СЗВ-М за октябрь 2019 год, представленных ООО «СИБТС-2000» первоначально.

В дополняющей форме СЗВ-СТАЖ за 2019 года и дополняющей форме СЗВ-М за октябрь 2019 года, представленных в орган пенсионного фонда 08.03.2020, Обществом представлены сведения на 2 застрахованных лиц, сведения в отношении которых в исходных формах в пенсионный фонд не представлялись.

В ситуации, когда ошибка в исчислении количества застрахованных лиц (непредставление сведений о застрахованном лице) была установлена страхователем самостоятельно и исправлена, в отчетность внесены изменения путем реализации предусмотренного статьей 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» права на представление дополняющей формы СЗВ-СТАЖ и СЗВ-М, иная оценка условий применения положений части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», при которой самостоятельное выявление ошибок плательщиком не освобождает его от ответственности, не отвечает целям правосудия, может стимулировать сокрытие ошибок, что приведет к искажению отчетности и нарушению прав граждан в сфере пенсионного законодательства.

Конституционный Суд Российской Федерации указал в постановлении от 30.07.2001 №13-П, что санкции должны отвечать требованиям Конституции Российской Федерации, в том числе соответствовать принципам соразмерности конституционно защищаемым целям и ценностям, справедливости, быть соразмерным конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного деяния.

Ссылка Центра ПФР в заявлении на пункт 40 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22.04.2020 № 211н, подлежит отклонению, поскольку законом срок исправления сведений не установлен, инструкция вступила в силу 27.07.2020.

С учетом вышеизложенного, арбитражный суд не находит оснований для удовлетворения требований заявителя в части взыскания штрафных санкций в размере 2 000 руб. за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год и по форме СЗВ-М за октябрь 2019 года, так как у Центра ПФР отсутствовали основания для привлечения ООО «СИБТС-2000» к ответственности, в связи с самостоятельным уточнением сведений индивидуального (персонифицированного) учета относительно лиц, в отношении которых сведения не были поданы, и которые не были обнаружены органом пенсионного фонда.

Вместе с тем, в ходе проверки установлено, что ответчиком сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исходная) за ноябрь 2019 года, декабрь 2019 года, январь 2020 года должны были быть представлены в срок не позднее 15.12.2019, 15.01.2020 и 15.02.2020 соответственно, однако ответчик представил сведения за указанные периоды лишь 08.03.2020, чем нарушил ст. 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», что нашло подтверждение при рассмотрении дела с учетом актов от 18.06.2020 №№ 080S18200004821,  080S18200004823,  080S18200004824, решений от 30.07.2020 №№ 080S19200005137, 080S19200005140, 080S19200005142, иных представленных заявителем материалов, при этом, от ответчика доказательств своевременного выполнения обязанности по представлению сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за ноябрь 2019 года, декабрь 2019 года, январь 2020 года не поступило.

С учетом изложенного, факт совершения ответчиком правонарушения в ходе рассмотрения дела подтвержден, размер и расчет штрафа судом проверены.

Поскольку по сведениям Центра ПФР уплата штрафа по требованиям от 31.08.2020 №№ 080S01200005646, 080S01200005647, 080S01200005645, направленным Центром ПФР в адрес ответчика не произведена, ответчиком доказательств уплаты штрафа и несостоятельности доводов заявителя в арбитражный суд не представлено, требования Центра ПФР в указанной части являются обоснованными.

В связи с изложенным, с ответчика подлежат взысканию штрафные санкции в размере 3 000 руб. за непредставление в установленный законом срок сведений о застрахованных лицах для персонифицированного учета по форме СЗВ-М за ноябрь, декабрь 2019 года, январь 2020 года. В удовлетворении остальной части исковых требований Центра ПФР суд отказывает.

Согласно части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию исчисленная в соответствии с пунктом 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина в размере 2000 руб., от уплаты которой заявитель освобожден в силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167 – 171, 228, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 



РЕШИЛ:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «СИБТС – 2000» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход соответствующих бюджетов штрафные санкции в размере 3 000 руб. за непредставление в установленный законом срок сведений о застрахованных лицах для персонифицированного учета по форме СЗВ-М за ноябрь, декабрь 2019 года, январь 2020 года.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «СИБТС – 2000» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 2 000 руб. государственной пошлины.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Томской области.


Судья                                                                                               Л.М. Ломиворотов