Решение от 16 июля 2021 г. по делу № А56-40720/2020

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-40720/2020
16 июля 2021 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 24 июня 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 16 июля 2021 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Нетосов С.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: акционерное общество «РЕГИОНАЛЬНЫЕ ЭЛЕКТРИЧЕСКИЕ СЕТИ» (адрес: 196006, Санкт-Петербург, Улица Цветочная, дом 7, литер Ж, помещение 402, ОГРН: 1207800004169, Дата присвоения ОГРН: 21.01.2020, ИНН: 7810785984 );

ответчик: Публичное акционерное общество «Россетти Ленэнерго» (адрес: 196247, Санкт-Петербург, Площадь Конституции 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 22.07.2002, ИНН: <***>,);

третье лицо: ООО «СМУ Электронстрой-Эталон»; ООО «Венталл»; ООО «Концерн «Дитрих Дизайн»

об обязании,

при участии

- от истца: ФИО2 по доверенности от 30.12.2020;

- от ответчика: ФИО3 по доверенности от 21.11.2019.

- от третьих лиц: не явились, извещены;

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Региональные электрические сети» (далее – истец, АО «РЭС») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к акционерному обществу энергетики и электрификации «Ленэнерго» (далее – ответчик, ПАО «Россетти Ленэнерго») об обязании в течение 7 календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу выдать акт об осуществлении технологического присоединения в отношении объекта: КЛ-10 кВ ф. <***> от ПС-89 яч.12 до с/м Р-007 в сторону яч.13 РУ-10кВ РП-9310, расположенного по адресу: <...>, лит. Г., в соответствии с утвержденной типовой формой (Приложение № 1 к Правилам технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861), со следующими характеристиками присоединения: Максимальная мощность (всего) - 500 кВ А/464 кВт: совокупная величина номинальной мощности присоединенных трансформаторов: 800 кВА; Категория надежности электроснабжения: II категория, <...>, лит. Г., а также о взыскании в порядке ст. 308.3 ГК РФ денежных средств в размере 50 000 руб. за каждую неделю неисполнения решения суда, начисляемые с момента истечения 7 календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу и до даты его фактического исполнения.

Определением от 09.02.2020 исковое заявление принято к производству, возбуждено производство по делу, назначено предварительное судебное заседание и судебное разбирательство.

Определением от 10.09.2020 суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора, - ООО «СМУ Электронстрой-Эталон»; ООО «Венталл»; ООО «Концерн «Дитрих Дизайн».

В судебное заседание 24.06.2021 явились представители сторон, третье лица отсутствовали, извещены в порядке ст. 123 АПК РФ.

Учитывая достаточность собранных по делу материалов, суд из предварительного заседания перешел к судебному разбирательству дела по существу в настоящем судебном заседании в соответствии с п. 4 ст. 137 АПК РФ.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела и оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд пришел к следующему.

АО «Региональные электрические сети» является территориальной сетевой организацией, статус которой подтверждается приказом ФСТ № 1034-э от 02.08.2013 «О введении государственного регулирования деятельности субъекта естественной монополии и включении организации в реестр субъектов естественных монополий, в отношений которых осуществляются государственное регулирование и контроль», приказом Комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области от 30.12.2016 №567-п и Распоряжением Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 30.12.2016 № 297-р.

АО «РЭС» является правопреемником ООО «Региональные электрические сети», что подтверждается сведениями ЕГРЮЛ (ГРН <***>) о создании юридического лица путем реорганизации в форме преобразования 21.01.2020.

По договору аренды №15/А/РЭС/2016 от 01.06.2016 ООО «РЭС» приобрело в пользование у ООО «СМУ «Электронстрой-Эталон», ЭПУ которого ранее были присоединены к объектам электросетевого хозяйства (далее - ЭСХ) сетевой организации ПАО «Ленэнерго» в установленном законом порядке (АРБП №С-48/02 от 01.05.2002, АРБП №С-150/02 от 01.01.2002, АРЭО №0101:16:0089:АЭО от 21.12.2016), электросетевое имущество в составе: Трансформаторной подстанции 9322, кабельных линий 10 кВ, расположенное по адресу: <...>, лит. Г.

26.06.2018 № 18-30270 ООО «РЭС» направило в адрес смежной сетевой организации ПАО «Ленэнерго» заявление на восстановление (переоформление) документов о технологическом присоединении в связи со сменой владельца ЭПУ, а именно акта об осуществлении технологического присоединения, в отношении объекта: КЛ-10 кВ ф. <***> от ПС-89 яч.12 до с/м Р-007 в сторону яч.13 РУ-10кВ РП-9310, расположенного по адресу: <...>, лит. Г.

Акт об осуществлении технологического присоединения по указанному заявлению в адрес АО «РЭС» не поступил.

Ввиду оставления претензии № 07-02/32 от 03.03.2020 без удовлетворения, истец обратился в суд с настоящим иском.

Согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - ФЗ «Об электроэнергетике») технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

В соответствии с пунктом 4 ст. 26 ФЗ «Об электроэнергетике» в случае, если происходит смена собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики, которые ранее в надлежащем порядке были технологически присоединены, а виды производственной деятельности, осуществляемой новым собственником или иным законным владельцем, не влекут за собой пересмотр величины присоединенной мощности и не требуют изменения схемы внешнего электроснабжения и категории надежности электроснабжения, повторное технологическое присоединение не требуется и ранее определенные границы балансовой принадлежности устройств или объектов и ответственности за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства не изменяются. В случае перехода права собственности на часть указанных энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики, или возникновения иного основания владения ими документы о границах балансовой принадлежности таких объектов и ответственности за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства подлежат оформлению в порядке, установленном правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии.

Порядок восстановления и переоформления документов о технологическом присоединении к электрическим сетям закреплен разделом VIII Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861 (далее - Правила ТП).

Согласно п. 59 Правил ТП заявитель в рамках договора (в период его действия), собственник или иной законный владелец ранее присоединенных энергопринимающих устройств вправе обратиться в сетевую организацию лично или через представителя с заявлением о переоформлении документов при необходимости восстановления утраченных документов о технологическом присоединении, переоформления документов о технологическом присоединении с целью указания в них информации о максимальной мощности энергопринимающих устройств, переоформления документов о технологическом присоединении в связи со сменой собственника или иного законного владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств, а также наступлении иных обстоятельств, требующих внесения изменений в документы о технологическом присоединении, в том числе связанных с опосредованным присоединением.

Таким образом, перечень оснований для переоформления (восстановления) документов о технологическом присоединении является открытым.

Согласно пункту 69 Правил ТП при получении заявления о переоформлении документов в связи со сменой собственника или иного законного владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств или с наступлением иных обстоятельств, вследствие которых возникает необходимость внесения иных изменений, а также в связи с необходимостью указания в них информации о максимальной мощности, если заявителем представлены в сетевую организацию документы, указанные в подпунктах «в» и «г» или «е» пункта 62 Правил ТП, или такие документы имеются в наличии у сетевой организации (с учетом пункта 66 Правил ТП), сетевая организация не позднее 7 дней со дня получения заявления о переоформлении документов выдает лицу, обратившемуся с заявлением о переоформлении документов, переоформленные документы о технологическом присоединении, указанные в заявлении о переоформлении документов, с учетом особенностей, установленных пунктом 61 Правил ТП.

Из материалов дела следует, что в связи с произошедшей сменой владельца истец требует у Ответчика переоформить документы о технологическом присоединении, руководствуясь положениями абз. в) п. 59 Правил.

Согласно заявлению об уточнении исковых требований от 03.02.2021 Истец требует выдать Акт об осуществлении технологического присоединения с указанием мощности в размере 5658,94 кВт.

В ходе рассмотрения дела выдан проект АТП с указанием мощности в размере 390 кВт. Данный размер мощности определен по фактическим замерам и подтвержден Актом осмотра (обследования) электроустановки от 11.03.2021.

При этом, ООО «СМУ Электронстрой-Эталон» является потребителем мощности в размере 500 кВа (464 кВт) на основании АТП № 52336 от 09.12.2008, объектом присоединения которого является - производство. При изложенных обстоятельствах, требование об указании в проекте АТП мощность в размере 5658,94 кВт не обосновано.

Истец не является субъектом правоотношений, указанным в пункте 59 Правил ТП. В соответствии с указанным пунктом: «заявитель в рамках договора (в период его действия), собственник или иной законный владелец ранее присоединенных энергопринимающих устройств вправе обратиться в сетевую организацию лично или через представителя с заявлением о переоформлении документов в следующих случаях...»

Истец не является ни потребителем электрической энергии (заявителем в рамках договора), ни владельцем энергопринимающих устройств, которые были ранее присоединены согласно представленному в материалы дела АТП № 52336 от 09.12.2008 потребителя.

Ранее присоединенное энергопринимающее устройство, указанное в АТП № 52336 от 09.12.2008, разделено на две части: само ЭПУ - производство, которое осталось во владении потребителя и объекты электросетевого хозяйства, которые были созданы потребителем с целью энергоснабжения производства и в настоящее время переданы Истцу.

Таким образом, из материалов дела следует, что ранее были технологически присоединены энергопринимающие устройства потребителя в совокупности с питающей их сетью, что соответствует определению энергопринимающего устройства, установленного пунктом 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, а именно: энергопринимающие устройства потребителя - находящиеся у потребителя аппараты, агрегаты, механизмы, устройства и иное оборудование (или их комплекс), предназначенные для преобразования электрической энергии в другой вид энергии в целях использования (потребления) и имеющие между собой электрические связи».

По смыслу общих положений раздела VIII Правил ТП при переоформлении на нового владельца документа о технологическом присоединении не подлежат изменению сведения, указанные в ранее оформленном документе, в том числе, сведения о наименовании присоединенного ранее объекта, о размере присоединенной ранее мощности. Тем не менее, Истец требует переоформить на себя АТП потребителя, но с изменениями, а именно: указать иной объект присоединения: не производство, а объекты электросетевого хозяйства, и указать иной размер мощности: не 500 кВа (464 кВт), а 5658,94 кВт.

Вместе с тем, требование Истца указать в АТП мощность, принадлежащую иным потребителям, противоречит положениям абз. в) п. 59 Правил, поскольку в отношении энергопринимающих устройств/объектов электросетевого хозяйства иных потребителей смена владельца не производилась,

Кроме того как указано в решении по результатам рассмотрения жалобы АО «ЛОЭСК» на постановление Ленинградского УФАС России от 23.09.2020 о прекращении производства по делу № 47/04/9.21-2196/2020 об административном правонарушении от 17.11.2020 заявка АО «ЛОЭСК» от 03.03.2020 № 00-02/575 на переоформление документов об осуществлении технологического присоединения должна была быть рассмотрена в соответствии с соглашением сторон, предусмотренным пунктом 58 Правил технологического присоединения. Сведения о заключении такого соглашения и о его условиях в материалах дела об административном правонарушении не представлены. Других документов, свидетельствующих о неисполнении ПАО «Россети Ленэнерго» обязанностей, установленных соглашением сторон, материалы данного дела также не содержат.

Учитывая изложенное, суд оснований для удовлетворения исковых требований не установил.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии с частью 5 статьи 15, часть 1 статьи 177 и частью 1 статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебный акт, выполненный в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Нетосов С.В.