Решение от 15 сентября 2017 г. по делу № А40-152388/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-152388/17-121-1375
15 сентября 2017г.
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 14 сентября 2017г.

Полный текст решения изготовлен 15 сентября 2017г.

Арбитражный суд города Москвы в составе:

председательствующего- судьи Е.А.Аксеновой

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Комитета государственного строительного надзора г.Москвы (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 07.07.2006, 121059, Москва, ул.Брянская, д.9)

К ООО «МФА» (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 28.02.2008, 125167, Москва, пер.Авиационный, д.4а, ком.1)

о привлечении к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ

при участии:

от заявителя – ФИО2, по дов. от 30.12.2016 №121, удост.

от ответчика – ФИО3, по дов. от 01.09.2017 №14-Ф18, паспорт

УСТАНОВИЛ:

Комитет государственного строительного надзора г.Москвы обратился в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением о привлечении ООО «МФА» (далее – Общество) к административной ответственности на основании ч.6 ст. 19.5 КоАП РФ.

Заявитель требования поддерживает. Ответчик просит назначить штраф в минимальном размере.

Изучив материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, заслушав явившихся представителей, суд установил, что заявленное требование подлежит удовлетворению, при этом исходит из следующего.

В соответствии с ч.6 ст.205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Комитет государственного строительного надзора города Москвы является отраслевым органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим государственный строительный надзор, в соответствии с Положением о комитете государственного строительного надзора города Москвы, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 16.06.2011 №272-ПП «Об утверждении Положения о Комитете государственного строительного надзора города Москвы».

На основании распоряжения Мосгосстройнадзора от 31.07.2017 №РП-7133/17-(0)-0 о проведении выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в связи с подачей извещения об окончании строительства от 20.04.2017 09-ИО-89/17-(0)-0 УН7 Мосгосстройнадзора проведена проверка в отношении в отношении ООО «МФА», осуществляющего строительство на объекте капитального строительства – учебный корпус МФЮА, расположенного по адресу: Москва, ЮЗАО, Коньково, Введенского ул., д.1А.

В результате проведенной проверки выявлено, что Обществом не исполнено предписание №3757/17 от 05.05.2017 со сроком исполнения 21.07.2017, а именно: в нарушение проекта, раздел 9 «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности», книга 1. «Текстовая часть», шифр 07-2015-12-ПБ не закончено устройство проездов для движения пожарной техники.

В нарушение проекта, раздел 9 «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности», книга 1. «Текстовая часть», шифр 07-2015-12-ПБ на фасаде здания не установлены светоуказатели пожарных гидрантов и мест подключения пожарной техники.

В нарушение Раздел 3 Архитектурные решения том 1, 2 07-2015-12-АР не завершены работы в объеме утвержденного проекта и иные нарушения.

В связи с тем, что ООО «МФА» в срок до 21.07.2017 не устранило допущенных нарушений и не исполнило требований законного предписания Мосгосстройнадзора, 10.08.2017 в отношении Общества был составлен протокол об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии представителя ООО «МФА», суд полагает, что Комитетом при составлении протокола об административном правонарушении не были нарушены нормы КоАП РФ.

Ч.6 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрено, что невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.

Факт неисполнения законного предписания Мосгостройнадзора от 05.05.2017 полностью подтвержден материалами дела, судом также учитывается, что предписание Обществом не обжаловано, судом не отменено.

Кроме того, Общество в письменном отзыве фактически признает факт совершения правонарушения, однако, указывает, что в настоящее время предписание Комитета Обществом полностью исполнено.

В соответствии с ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Суд, в ходе рассмотрения настоящего дела, не усматривает процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении, протокол составлен уполномоченными лицами Комитета в пределах предоставленных полномочий при участии представителя Общества.

В настоящем случае, указанное лицо имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, однако им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Наличие в действиях ответчика события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ подтверждается материалами дела, в частности, предписанием, актом проверки, протоколом об административном правонарушении, а также признается самим ответчиком.

На основании изложенного, суд пришел к выводу о том, что административным органом доказано событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.6 ст.19.5 КоАП РФ, факт его совершения ответчиком, а также вина Общества в совершении данного правонарушения.

Срок привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ на дату вынесения судебного акта не истек.

С учетом всех обстоятельств дела, наличие смягчающих обстоятельств, добровольное устранение нарушений, суд считает возможным применить к рассматриваемым правоотношениям положения ст. 4.2 КоАП РФ при определении размера штрафа, подлежащего взысканию и назначить Обществу наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ, то есть в размере 50 000 рублей.

В соответствии с ч.2 ст.204 АПК РФ заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

С учетом изложенного, на основании ст. ч.2 ст.4.2, ст.4.5, ч.1 ст.25.1, ст.28.2 КоАП РФ и руководствуясь ст. ст. 29, 67, 68, 75, 167-170, 176, 205, 206 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Привлечь ООО «МФА» (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 28.02.2008, 125167, Москва, пер.Авиационный, д.4а, ком.1) к административной ответственности по ч.6 ст.19.5 КоАП РФ.

Назначить ООО «МФА» административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) руб.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Банк получателя: Главное управление Банка России по Центральному федеральному округу г.Москва (сокращенное наименование – ГУ Банка России по ЦФО)

р/с <***> БИК 044525000

ИНН <***> КПП 773001001

КБК 83611690020028009140

Получатель – Управление Федерального казначейства по городу Москве (Комитет государственного строительного надзора города Москвы)

ОКТМО 45318000

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней с даты его принятия.


Судья Е. А. Аксенова