Решение от 23 января 2023 г. по делу № А04-9522/2022

Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №

А04-9522/2022
г. Благовещенск
23 января 2023 года
16 января 2023 года

Дата оглашения резолютивной части решения


23 января 2023 года

Дата изготовления решения в полном объеме


Арбитражный суд в составе судьи: Котляревского Владислава Игоревича,


при ведении протокола с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,


рассмотрев в судебном заседании исковое заявление территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром переработка Благовещенск» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании пени,


в судебное заседание явились:

От истца: ФИО2, по доверенности от 01.09.2022, диплом, паспорт;

От ответчика: ФИО3, по доверенности от 14.10.2022, диплом, паспорт.

установил:

В Арбитражный суд Амурской области обратилось территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Амурской области (далее – заявитель) с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром переработка Благовещенск» (далее – ответчик) с требованием о взыскании пени за период с 11.03.2020 по 31.12.2020 в размере 3 902 050,91 руб., пени за период с 01.01.2021 по 25.01.2021 в размере 620 357,86 руб., всего взыскать 4 522 409 руб.

16.01.2023 заявитель уточнил требования и просил суд:

- взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Газпром переработка Благовещенск» (далее – ответчик) пени за период с 11.03.2020 по 25.01.2021 в размере 4522408,77 руб.

Уточнение требований судом принято на основании статьи 49 АПК РФ.

В обоснование требований истец сослался на нарушение ответчиком обязательств по договору аренды от 02.08.2016 № 543/24-0185/2016.

Ответчик возражал против заявленных требований по основаниям указанным в письменном отзыве. Указал, что пеня - как мера гражданско-правовой ответственности по договору аренды №543/24-0185/2016 от 06 августа 2016 года к Арендатору не может быть применена, поскольку ответчик в течение 2020 года руководствовался действиями Арендодателя, уведомившего Арендатора о размере арендной платы на 2020 год.

Исследовав материалы дела, судом установлены следующие обстоятельства.

Между истцом и ответчиком заключен договор аренды №543/24-0185/2016 от 06 августа 2016 года, в соответствии с которым Арендодатель - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Амурской области предоставляет, а Арендатор - ООО «Газпром переработка Благовещенск» принимает в аренду для строительства объекта «Амурский газоперерабатывающий завод» этап. 5.1. Жилой микрорайон, Административно-бытовые и жилые дома с соответствующей инфраструктурой земельный участок, из категории земель- земли населенных пунктов с кадастровым номером: 28:05:000000:5193, общей площадью 309932 кв.м., кадастровая стоимость 24819354,56 рублей.

В соответствии с п.2.1, срок аренды установлен с 15.07.2016 по 14.07.2020 года. Размер арендной платы определен в соответствии с п.п. д) п.3 Правил определения размера арендной платы..., утв. Постановлением Правительства №582 от 16.07.2009 (2% от размера кадастровой стоимости участка) и составляет 496387,09 рублей в год. Пунктом 4.2.3 предусмотрена обязанность Арендодателя своевременно производить перерасчет арендной платы. Размер ответственности за просрочку платежа составляет 0,1% от суммы просроченного платежа, (п. 5.2 договора).

Дополнительным соглашением № 1 от 06.07.2018 к договору срок аренды установлен с 15.07.2016 по 17.07.2026.

04.09.2018 ООО Газпром переработка Благовещенск обратилось к Арендатору с заявлением о внесении изменений в договор аренды, касающихся уменьшения арендной ставки до 0,01% от кадастровой стоимости в связи с тем, что ответчик 10.10.2017 внесен в реестр резидентов территории опережающего социально-экономического развития «Свободный» и тем самым, общество освобождено от уплаты земельного налога в течение 3 налоговых периодов, начиная с налогового периода, в котором организация включена в реестр резидентов ТОСЭР.

Дополнительным соглашением от 30.10.2018 к договору размер арендной платы на период с 01.10.2018 по 31.12.2018 определен в соответствии с п.п.а) п.3 Правил определения размера арендной платы..., утв. Постановлением Правительства №582 от 16.07.2009 (0,01% от размера кадастровой стоимости участка) и составляет 124713,85 рублей в год. Кадастровая стоимость участка установлена в размере 1247138474,12 рублей.

На 2019 год размер арендной платы установлен Арендодателем в сумме 124713,85 рублей (письмо от 23.01.2019 №244).

Уведомлением от 02.03.2020 № 28-03/881 ТУ Росимущество по Амурской области уведомило Арендатора об изменении арендной платы с 01.01.2020 на размер уровня инфляции -3%, установленный Федеральном законом «О федеральном бюджете на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов», с 01.01.2020 арендная плата рассчитывается по формуле: А2020=А2019х1,03. Арендная плата на 2019 год была установлена в размере 124713,85 рублей (письмо Росимущества от 23.01.2019 № 44).

Соблюдая требования договора аренды (п.3.2, п.п.4.4.3, п.5.2), руководствуясь расчетом размера арендной платы на 2020 год, обществом осуществлялась оплата по договору аренды в установленные сроки - равными долями ежеквартально не позднее 10 числа последнего месяца квартала, а именно: 06.03.2020; 02.06.2020; 04.09.2020;04.12.2020. Общая сумма платы за указанный период составила 128 455,27 рублей.

Претензий по размеру платежей в течение 2020 года Арендодатель обществу не предъявлял, Арендатор осуществлял платежи в строгом соответствии с графиком.

15 января 2021 года (№вх.4-07-203-21) в адрес ответчика поступила претензия от 30.12.2020 № 28-03/45 об уплате арендной платы и пени за просрочку платежей, согласно которой за обществом числится задолженность по договору аренды №543/24-0185/2016 от 06 августа 2016 года в размере 24 814 314,22 за период с 01.01.2020 по 31.12.2020, а также пеня в размере 3 902 050,91 рублей за период с 11.03.2020 по 31.12.2020.

Арендатором была произведена выплата арендной платы за 2020 год в сумме 24 814 314,22 рублей в полном объеме 25.01.2021.

Истцу был направлен ответ на претензию, в котором ответчик указал на исполнение требования выплате арендной платы за 2020 год в заявленном размере, а также выразил несогласие с требованием об уплате пени по договору.

30 апреля 2021 года ответчиком получена претензия от 07.04.2021 № 28-03/ 1188(вх. № 4-07-4117-21) с требованием выплаты пени по договору аренды №543/24- 0185/2016 от 06 августа 2016 года за период с 01.01.2021 по 25.01.2021.

В связи с тем, что задолженность ответчиком не уплачена, истец обратился в суд с настоящим иском.

Оценив изложенные обстоятельства, материалы дела, суд признал исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным в виде арендной платы или земельного налога.

В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату) (статья 614 ГК РФ).

Согласно статьи 614 ГК РФ, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Правоотношения по заключению и исполнению договоров аренды земельных участков регулируются также положениями Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ).

Согласно положениям статей 424 ГК РФ, 39.7, 65 ЗК РФ и пунктам 16, 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», арендная плата за земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, является регулируемой ценой и ее размер определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

Стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы и не вправе применять другой размер арендной платы. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений. Новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта. Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

В соответствии с положениями статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

Неустойкой (штрафом, пеней) согласно статье 330 ГК РФ признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Таким образом, договорная неустойка представляет собой установленную по соглашению сторон меру ответственности должника перед кредитором за ненадлежащее исполнение обязанным лицом основного обязательства.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 22 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4(2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25.12.2019, если арендодатель не исполнил предусмотренную договором аренды публичного земельного участка обязанность своевременно производить перерасчет арендной платы и информировать об этом арендатора и не уведомил его об изменении арендной платы, это не освобождает арендатора от обязательства заплатить за аренду в размере, установленном нормативными правовыми актами. В то же время в силу статьи 406 ГК РФ он вправе оспаривать правомерность начисления неустойки за нарушение сроков внесения платы.

На основании пункта 1 статьи 406 ГК РФ кредитор считается просрочившим, если он отказался принять предложенное должником надлежащее исполнение или не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства.

По денежному обязательству должник не обязан платить проценты за время просрочки кредитора (пункт 3 статьи 406 ГК РФ).

Согласно материалам дела, истцом 02.03.2020 было направлено письмо N 28- 03/881, уведомляющее ответчика о размере арендной платы на 2020 год. В указанном уведомлении Арендодателем представлен расчет платы с 01.01.2020 по формуле: А2020=А2019*1,03, где А2019 - арендная плата, действующая в 2019 году, величина которой согласно письму арендодателя от 23.01.2019 №244 по договору аренды от 02.08.2016 № 543/24-0185/2016 составляет 124713,85 рубля. Таким образом, ответчик, руководствуясь указанными сведениями, исчислил размер арендной платы на 2020 год, который составил 128455,27 рублей.

По утверждению ответчика, представленная информация о порядке расчета арендной платы на 2020 год в уведомлении от 02.03.2020 способствовала ошибочному исчислению величины арендных платежей и их уплате на протяжении всего 2020 года, что повлекло последующее предъявление требований Арендатору об оплате 24 814 314,22 рублей и взыскиваемой в настоящем деле неустойки в размере 4522409 рублей.

Истец не исполнил обязанности предусмотренные договором аренды, в частности пунктом 4.2.3 производить перерасчет арендной платы, пунктом 6.1 об оформлении всех изменений и (или) дополнений в договор дополнительными соглашениями.

С учетом указанных обстоятельств в связи с просрочкой кредитора отсутствуют основания, позволяющие расценить поведение арендатора как виновное в ненадлежащем исполнении своих обязательств по внесению арендной платы в повышенном размере, в связи с чем не усматриваются основания для взыскания с ответчика пени за ненадлежащее исполнение обязательства.

Кроме того, в адрес арендатора, уведомление о расчете размера арендной платы в сумме, предъявленной в претензии от 30.12.2020, не направлялось. Претензия не содержит каких-либо разъяснений на этот счет.

Таким образом, можно сделать вывод, что Арендодатель до момента предъявления претензии Арендатору не обладал сведениями о необходимости расчета арендной платы в размере ставки в 2% кадастровой стоимости земельного участка, равно как и Арендатор до момента ее получения.

Представленные в дело доказательства, учитывая согласованное сторонами договора условие пункта 4.2.3. об обязанности Арендодателя своевременно производить перерасчет арендной платы, наличия уведомления с ошибочно исчисленной величиной размера арендной платы, а также отсутствии со стороны Арендодателя извещения о необходимости, начиная с 01.01.2020 производить оплату аренды в соответствии с п.п.д п.3 Правил... (2% от кадастровой стоимости), получения 15.01.2021 ответчиком сведений из претензии от 30.12.2020 о размере задолженности по арендной плате за 2020 год в размере 24 814 314,22 рублей, позволяют признать просрочку кредитора и отсутствие обязанности ответчика платить проценты за время просрочки кредитора.

Согласно представленным в дело доказательствам, в течение всего 2020 года Арендодатель не уведомлял Арендатора о наличии задолженности и просрочки по платежам в рамках договора. Арендатор в 2020 году добросовестно исполнял условия заключенного договора аренды с учетом дополнительного соглашения от 30.10.2018, согласно которого размер арендной платы определяется в соответствии с п.п.а п.3 Правил определения размера арендной платы..., утв. Постановлением Правительства №582 от 16.07.2009 (0,01% от размера кадастровой стоимости участка) и уведомления Территориального управления Росимущества от 02.03.2020 № 28-03/881, согласно которому с 01.01.2020 оплата по договору должна быть рассчитана путем умножения арендной платы за 2019 год на размер уровня инфляции на 2020 год.

Ответчик при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, принял все меры для надлежащего исполнения обязательства согласно указаниям арендодателя по уплате арендной платы за 2020 год в связи с чем суд не усматривает вины в действиях ответчика.

Таким образом, требование о взыскании пени за просрочку платежей по договору аренды от 02.08.2016 № 543/24-0185/2016 удовлетворению не подлежит на основании ст.406 ГК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, решил:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой Арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

Судья В.И. Котляревский