Решение от 10 апреля 2024 г. по делу № А60-4096/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ 620000, г. Екатеринбург, пер. Вениамина Яковлева, стр. 1, www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А60-4096/2024
10 апреля 2024 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 05 апреля 2024 года. Полный текст решения изготовлен 10 апреля 2024 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи С.Ю. Григорьевой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи О.А. Мкртичян, рассмотрел в судебном заседании 05.04.2024г. дело по иску Администрации Березовского городского округа (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ООО «Постиндустриальные технологии» (ИНН <***>, ОГРН <***>) об изъятии земельного участка,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, доверенность от 14.1.2023г.; ответчик не явился, извещен;

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

Истец обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к ответчику об изъятии земельного участка с кадастровым номером 66:35:0221001:8431.

Ответчик представил отзыв. Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

В муниципальной собственности Березовского городского округа находится водозаборная скважина № 88, являющаяся одним из источников водоснабжения местного значения, обеспечивающих питьевой водой население Березовского городского округа, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества от 14.08.2023.

В целях организации зоны санитарной охраны водозаборной скважины № 88 Администрацией Березовского городского округа (истец) принято

постановление от 12.02.2021 № 155-1 об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, в границах которого расположена указанная скважина.

Изымаемый земельный участок образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером 66:35:0221001:623, принадлежащего ООО «Постиндустриальные технологии» (ответчик), о чем в Едином государственном реестре недвижимости 18.12.2014 сделана запись о государственной регистрации права № 66-66-32/685/2014-407.

Образованному для последующего изъятия земельному участку, площадью 2331 кв.м, присвоен кадастровый номер 66:35:0221001:8431.

20.10.2023 ответчику направлен проект соглашения об изъятии недвижимости, с приложением кадастрового паспорта земельного участка, подлежащего изъятию, а также отчета № об оценке рыночной стоимости изымаемого земельного участка, согласно которому рыночная стоимость изымаемого участка составляет 279 000 руб.

Поскольку до настоящего времени ответчик не подписал предложенный проект соглашения, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

В силу положений статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1) и никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда (часть 2).

Как неоднократно отмечалось Конституционным Судом Российской Федерации, в случаях принудительного изъятия имущества у собственника - независимо от оснований такого изъятия - должен осуществляться эффективный судебный контроль, который может быть либо предварительным, либо последующим и служит гарантией конституционного принципа неприкосновенности собственности (постановления от 16.07.2008 N 9-П, от 24.02.2004 N 3-П, определения от 11.05.2012 N 758-О, от 03.07.2007 N 714-ОП).

Осуществление такого контроля подразумевает, в том числе, необходимость проверки действительного наличия оснований, указанных уполномоченным органом в качестве целей принудительного изъятия имущества, их соответствия закону.

В силу п. 2 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда основания отчуждения предусмотрены законом.

Одним из таких оснований согласно подпункту 3 пункта 2 указанной правовой нормы является изъятие у собственника земельного участка для государственных или муниципальных нужд, что в соответствии с п. 1 ст. 279 Гражданского кодекса (в редакции, действовавшей на момент принятия оспариваемого постановления) осуществляется путем выкупа земельного участка.

Под государственными или муниципальными нуждами при этом могут пониматься потребности публично-правового образования, удовлетворение которых направлено на достижение интересов общества (общественно


полезных целей), но является невозможным без изъятия имущества, принадлежащего частному субъекту. Соответственно, принудительное изъятие не может производиться только или преимущественно в целях получения выгоды другими частными субъектами, деятельность которых лишь опосредованно служит интересам общества (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2016), утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.04.2016).

В пункте 1 ст. 49 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, связанных со строительством, реконструкцией объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов.

По смыслу подпункта 3.2 пункта 2 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится в том числе отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2).

Согласно пункту 1 статьи 279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Согласно пункту 3 статьи 239.2 Гражданского кодекса Российской Федерации отчуждение зданий, сооружений, помещений, расположенных в таких зданиях, сооружениях, объектов незавершенного строительства в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по правилам, предусмотренным для изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Порядок изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд установлен главой VII.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ).

Исходя из пунктов 1, 2, 4 статьи 281 ГК РФ и пункта 2 статьи 56.8 ЗК РФ принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения, при определении размера которого в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.


Статьей 56.8 ЗК РФ предусмотрено, что размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд, рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон N 135- ФЗ) с учетом особенностей, установленных этой статьей; при определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством.

Согласно статье 8 Закона N 135-ФЗ проведение оценки при изъятии имущества для государственных или муниципальных нужд является обязательным.

Истцом представлен отчет № 147/2023 от 16.10.2023г., согласно которому Областной центр недвижимости» - БТИ Свердловской области определил рыночную стоимость изымаемого земельного участка в размере 279 000 руб.

Как указано в пункте 7 Обзора судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10.12.2015 (далее - Обзор от 10.12.2015), по смыслу статьи 282 ГК РФ, пункта 3 статьи 55, пункта 1 статьи 62 ЗК РФ в тех случаях, когда собственник не согласен со стоимостью объекта, установленной в решении уполномоченного органа об изъятии земельного участка, суд определяет стоимость объекта исходя из его рыночной стоимости на момент рассмотрения спора.

Поскольку ответчик не согласился с установленной рыночной стоимостью земельного участка, суд предложил проведение судебной экспертизы, однако ответчик таким правом не воспользовался.

Истец полагает, что им представлено надлежащее доказательство в подтверждение рыночной стоимости земельного участка.

Указанный отчет принимается судом в качестве доказательства для определения выкупной стоимости земельного участка. Квалификация и компетентность оценщика подтверждены; отчет выполнен с соблюдением требований, предъявляемых законодательством об оценочной деятельности,


содержит все разделы и сведения и включает в себя общую информацию, идентифицирующую объект оценки, результаты оценки, полученные при применении использованных оценщиком подходов и методов оценки, мотивированные выводы, заключение об итоговой величине стоимости объекта оценки, применяемые стандарты оценочной деятельности.

В указанном отчете отсутствует информация по оценке убытков ответчика в связи с изъятием объекта недвижимости, но определение размера убытков возможно только при предоставлении ответчиком соответствующих доказательств.

Ознакомившись с отчетом и сведениями публичной кадастровой карты суд пришел к выводу об отсутствии у ответчика очевидных убытков, поскольку на земельном участке отсутствуют следы хозяйственной деятельности, земельный участок зарос многолетними насаждениями.

При указанных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

Изъять у ООО «Постиндустриальные технологии» (ИНН <***>, ОГРН <***>) земельный участок с кадастровым номером 66:35:0221001:8431.

Прекратить право собственности ООО «Постиндустриальные технологии» (ИНН <***>, ОГРН <***>) и признать право собственности Березовского городского округа на земельный участок с кадастровым номером 66:35:0221001:8431.

Обязать ООО «Постиндустриальные технологии» (ИНН <***>, ОГРН <***>) заключить с Администрацией Березовского городского округа (ИНН <***>, ОГРН <***>) соглашение об изъятии земельного участка для муниципальных нужд на условиях, предложенных Администрацией Березовского городского округа (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Соглашение об изъятии земельного участка для муниципальных нужд

Свердловская область г. Березовский «____» ______________ 2023 года

Администрация Березовского городского округа, именуемая в дальнейшем «Уполномоченный орган», (ОГРН <***>; ИНН <***>; КПП 667801001; место нахождения: 623701, <...>),


в лице Главы Березовского городского округа Писцова Евгения Рудольфовича, действующего на основании решения Березовской городской Думы от 27.06.2005 № 115 «О принятии Устава Березовского городского округа» и решения Думы

Березовского городского округа от 22.10.2015 № 269 «Об избрании главы Березовского городского округа из числа кандидатов, представленных комиссией по результатам конкурса», с одной стороны, и

Общество с ограниченной ответственностью «Постиндустриальные технологии» (ИНН <***>), являющееся собственником объекта недвижимого имущества, изымаемого для муниципальных нужд, именуемое в дальнейшем «Правообладатель», в лице генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Объединенная земельная компания» (управляющей организации, имеющей право без доверенности действовать от имени Правообладателя) ФИО2, с другой стороны, вместе именуемые «Стороны», заключили настоящее соглашение о нижеследующем:

1. Предмет соглашения

1.1. Уполномоченный орган на основании Постановления Администрации Березовского городского округа от 12.02.2021 № 155-1 «Об изъятии для муниципальных нужд земельных участков в целях проведения работ, связанных с пользованием недрами» (далее - решение об изъятии) изымает у Правообладателя земельный участок с кадастровым номером 66:35:0221001:8431 (площадью 2331+/17 м2), расположенный по адресу: Российская Федерация, Свердловская область, г. Березовский, с восточной границы земельного участка с кадастровым номером 66:35:0221001:219 и предоставляет возмещение за изымаемый земельный участок в соответствии с условиями настоящего соглашения.

Правообладатель обязуется передать Уполномоченному органу в собственность изымаемое недвижимое имущество в порядке и на условиях, определенных настоящим соглашением.

1.2. Изымаемый земельный участок с кадастровым номером 66:35:0221001:8431 образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером 66:35:0221001:623, принадлежащего Правообладателю на праве собственности, о чем в Едином государственном реестре недвижимости 18.12.2014 сделана запись о государственной регистрации права № 66-66-32/685/2014-407.

1.3. Изымаемый земельный участок до настоящего времени никому не продан, не заложен, в споре и под арестом не состоит, не обременен денежными обязательствами, а также не обременен правами третьих лиц.

Правообладатель подтверждает отсутствие каких-либо обременений в отношении указанного недвижимого имущества.

2. Размер и порядок выплаты возмещения

2.1. В соответствии с отчетом об оценке рыночной стоимости земельного участка № 147/2023, размер возмещения, предоставляемого Правообладателю за земельный участок, изымаемый для муниципальных нужд, составляет 279 000 (двести семьдесят девять тысяч) рублей.


2.2. Возмещение осуществляется за счет бюджетных средств Березовского городского округа, с соблюдением требований, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.

2.3. Уполномоченный орган выплачивает Правообладателю (собственнику) изымаемого участка денежное возмещение за изымаемое имущество в размере 279 000 (двести семьдесят девять тысяч) рублей путем перечисления денежных средств на расчетный счет, в течении 60 рабочих дней после получения Уполномоченным органом подписанного Правообладателем cоглашения, а также сведений о реквизитах, необходимых для внесения денежных средств на банковский счет Правообладателя. Уполномоченный орган и Правообладатель договорились, что ипотека в силу закона на изымаемое имущество не возникает.

2.4. Одновременно с подписанным экземпляром настоящего соглашения Правообладатель обязуется направить в адрес Уполномоченного органа документы, содержащие сведения, необходимые для внесения на банковский счет Правообладателя денежных средств, выплачиваемых в качестве возмещения за изымаемый земельный участок.

3. Передача изымаемого земельного участка

3.1. Стороны договорились, что отдельный документ о передаче изымаемого земельного участка составляться не будет.

Документом, подтверждающим факт передачи изымаемого участка от Правообладателя к Уполномоченному органу, является настоящее соглашение, подписанное Сторонами.

4. Прекращение и переход прав на земельный участок

4.1. Настоящее соглашение является основанием для перехода права собственности на земельный участок и государственной регистрации возникновения, прекращения или перехода прав на изъятый земельный участок.

4.2. Переход права собственности на земельный участок и государственная регистрация возникновения, прекращения или перехода прав на изъятый земельный участок осуществляются после предоставления возмещения, указанного в разделе 2 настоящего соглашения.

4.3. Права Правообладателя на изымаемые земельный участок прекращаются с момента государственной регистрации прекращения данных прав.

4.4. С момента прекращения права собственности Правообладателя на изымаемый земельный участок возникает право собственности Березовского городского округа.

5. Заключительные положения

5.1. Во всем остальном, что не предусмотрено настоящим соглашением, Стороны руководствуются действующим законодательством Российской Федерации.

5.2. Настоящее соглашение вступает в силу с момента его подписания Сторонами и действует до полного исполнения ими принятых на себя обязательств.


5.3. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему соглашению Стороны несут ответственность в соответствии с действующим гражданским законодательством Российской Федерации.

5.4. Споры, которые могут возникнуть при исполнении условий настоящего соглашения, Стороны будут стремиться разрешать путем переговоров.

В случае недостижения согласия между Сторонами, спор будет рассматриваться в судебном порядке по месту нахождения изымаемого имущества, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.5. Настоящее соглашение составлено в двух экземплярах, по одному экземпляру для каждой из Сторон.

6. Реквизиты и подписи сторон

Уполномоченный орган: Правообладатель:

Администрация Общество с ограниченной Березовского городского округа ответственностью «Постиндустриальные

Адрес: 623700, Свердловская область, технологии»

<...> ОГРН <***>

ИНН/КПП <***>/667801001, ИНН <***>

ОГРН <***>, ОКТМО КПП 667101001

65731000, Адрес юридического лица: л/с <***> УФК по Свердловской 620014,

области Свердловская область,

(Администрация Березовского г. Екатеринбург,

городского округа), ул. Добролюбова, д. 16, кв. 23 единый казначейский счет:

40102810645370000054

в Уральское ГУ Банка России//УФК

по Свердловской области г. ____________________/___________

Екатеринбург __/

БИК 016577551 подпись ФИО

_________________________/Е.Р. ФИО3/

М. П.

Взыскать с ООО «Постиндустриальные технологии» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.


Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

3. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

Судья С.Ю. Григорьева Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство России Дата 22.02.2024 3:16:35

Кому выдана Григорьева Светлана Юфиковна