Решение от 12 августа 2024 г. по делу № А21-3406/2024

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград Дело № А21 -3406/2024

«12» августа 2024 года


Резолютивная часть решения объявлена «30» июля 2024 года

Решение изготовлено в полном объеме «12» августа 2024 года


Арбитражный суд Калининградской области в составе:

Судьи Залужной Ю.Д.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Радченко Ю.


рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению финансового управляющего ФИО1


к ОСП Зеленоградского района Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Калининградской области

заинтересованные лица: УФССП по Калининградской области


третье лицо: ФИО2

о признании незаконным бездействия, обязании устранить нарушения



при участии в судебном заседании:


от заявителя: не явился, извещен

от ОСП: не явился, извещен

УФССП – не явилось, извещено

от третьего лица: не явилось, извещено



установил:

Финансовый управляющий ФИО1 обратился в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением к ОСП Зеленоградского района Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Калининградской области (далее ОСП Зеленоградского р-на, пристав-исполнитель), в котором просил:

1 Признать незаконным бездействие сотрудников ОСП Зеленоградского района УФССП России по Калининградской области выражающееся в отсутствии действий по возбуждению исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ФС№041306741от 15.11.2023г. и взысканию имущества с должника-банкрота, ФИО2:

1)МАЗ 555102-223, VIN <***>, 2006 г.в., гос.рге. знак <***>, СТС 9922399911;

2)МАЗ без модели, VIN <***>, 2003 г.в., гос.рег. знак <***>, СТС 9925313111;

3)Фольксваген POLO VIN <***>, 2001 г.в., гос.рег.знак <***>, СТС 9925565968;

2.Обязать ОСП Зеленоградского района УФССП России по Калининградской области возбудить исполнительное производство на основании исполнительного листа серии ФС №041306741 от 15.11.2023г. об истребовании с ФИО2:

1) МАЗ 555102-223, VIN <***>, 2006 г.в., гос.рге. знак <***>, СТС9922399911;

2) МАЗ без модели, VIN <***>, 2003 г.в., гос.рге. знак <***>, СТС 9925313111;

3) Фольксваген POLO VIN <***>, 2001 г.в., гос.рег.знак <***>, СТС 9925565968;

3.Обязать ОСП Зеленоградского района УФССП России по Калининградской области направить в адрес финансового управляющего ФИО1 (625028, г. Тюмень, а/я3013) копию постановления о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ФС №041306741 об истребовании с ФИО2 вышеуказанного имущества.

В судебное заседание, которым окончено рассмотрение дела по существу стороны не явились, извещены, дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ст.156 АПК РФ.

В порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации сторонами раскрыты и представлены суду все известные им доказательства, имеющие значение для правильного и полного рассмотрения дела.

От ОСП Зеленоградского района поступил отзыв, в котором оно возражало против доводов заявления. Пристав-исполнитель ссылается на законность и обоснованность оспоренного заявителем бездействия. Обращает внимание на то, что в возбуждении исполнительного производства отказано ввиду несоответствия исполнительного документа нормативным требованиям по причине отсутствия в нем полных данных о взыскателе - место и дата рождения.

Исследовав материалы дела, и дав им оценку в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Калининградской области от 06.09.2023г. по делу № А21-15251/2022 ФИО2 (дата рождения: 30.07.1971, место рождения: С-З Алатау Каскеленского р-на Алма-Атинской обл., СНИЛС <***>, ИНН <***>, регистрация по месту жительства: <...>) признан несостоятельным (банкротом). Суд ввел в отношении ФИО2 процедуру несостоятельности (банкротства) реализацию имущества гражданина сроком на шесть месяцев до 01.03.2024.

Финансовым управляющим утвержден ФИО1 (ИНН <***>, СНИЛС <***>) - член Союза "СРО АУ СЗ" (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 191015, <...>, лит.А, пом.2-Н, №245).

15 ноября 2023г. Арбитражный суд Калининградской области вынес определение в рамках дела №А21-15251/2022 об истребовании у ФИО2 следующее имущество: 1) МАЗ 555102-223, VIN <***>, 2006 г.в., гос.рег. знак <***>, СТС 9922399911; 2) МАЗ без модели, VIN <***>, 2003 г.в., гос.рег. знак <***>, СТС 9925313111; 3) Фольксваген POLO VIN <***>, 2001 г.в., гос.рег.знак <***>, СТС 9925565968, в пользу финансового управляющего ФИО1.

Арбитражный суд Калининградской области выдал исполнительный лист серии ФС №041306741 от 15.11.2023г. об истребовании у ФИО2 следующее имущество:

1)МАЗ 555102-223, VIN <***>, 2006 г.в., гос.рег. знак <***>, СТС 9922399911;

2)МАЗ без модели, VIN <***>, 2003 г.в., гос.рег. знак <***>, СТС 9925313111;

3)Фольксваген POLO VIN <***>, 2001 г.в., гос.рег.знак <***>, СТС 9925565968.

Сведения заявителя и ответчик (ФИО, дата и место рождения, место жительства) указаны на 5 листе исполнительного листа в полном объеме.

06.12.2023г. оригинал исполнительного листа с соответствующим заявлением был направлен финансовым управляющим в адрес Отдел судебных приставов Зеленоградского района, 16.12.2023г. письмо было вручено адресу (ОСП Зеленоградского района), что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80111191017688.


В связи с не поступлением постановления о возбуждении исполнительного производства по состоянию на 19.03.2024г., финансовый управляющий оспорил бездействие судебного пристава в арбитражный суд.

Суд находит требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частями 1, 11 статьи 30 Федерального закона РФ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту - Закон об исполнительном производстве, Закон №229-ФЗ) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (ст. 4 Закона об исполнительном производстве).

Статьями 1, 12, 13 Закона № 229-ФЗ предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель, реализуя возложенную на него задачу по принудительному исполнению судебных актов, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, для чего совершает исполнительные действия, в том числе принимает меры принудительного исполнения. При этом судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются, в том числе, исполнительные листы, выдаваемые арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов (пункт 1 части 1 статьи 12 Закона № 229-ФЗ).

Частью 3 статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что исполнительный лист выдается после вступления судебного акта в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения. В этих случаях исполнительный лист выдается сразу после принятия такого судебного акта или обращения его к немедленному исполнению. Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

В силу пункта 5 части 1 статьи 320 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в исполнительном листе должна быть воспроизведена резолютивная часть судебного акта.

Частями 1 и 8 статьи 30 Закона № 229-ФЗ предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона №229-ФЗ в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны: наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица; наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера; дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица; дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение; сведения о должнике и взыскателе: для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если оно известно) и для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика; для организаций - наименование, место нахождения, фактический адрес (если он известен), дата государственной регистрации в качестве юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика; для Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования - наименование и адрес органа, уполномоченного от их имени осуществлять права и исполнять обязанности в исполнительном производстве; резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий; дата выдачи исполнительного документа.

Частью 8 статьи 30 Закона № 229-ФЗ определено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Из материалов дела усматривается, что исполнительный лист поступил в Отдел 16.12.2023, однако, оспариваемое постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства вынесено судебным приставом-исполнителем 16.02.2024г., направлено финансовому управляющему и получено последним лишь 16.05.2024г., уже после подачи заявления в суд, то есть с нарушением установленного срока.

В соответствии с частью 1 статьи 31 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если: исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя либо заявление не подписано взыскателем или его представителем, за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя; исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного ч. 4 ст. 30 настоящего Закона; истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению; документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным ст. 13 настоящего Закона; исполнительный документ ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему прекращено по основаниям, установленным ст. 43, ч. 14 ст. 103 настоящего Закона; исполнительный документ ранее предъявлялся к исполнению и исполнительное производство по нему окончено по основаниям, установленным п. 1, 2 ч. 1 ст. 47, п. 1, 2, 4 ч. 15 ст. 103 настоящего Закона; не вступил в законную силу судебный акт, акт другого органа или должностного лица, который является исполнительным документом или на основании которого выдан исполнительный документ, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению; исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов.

Согласно части 2 статьи 31 Закона № 229-ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В рассматриваемой ситуации основанием для вынесения постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства послужил вывод судебного пристава-исполнителя о том, что в предъявленном исполнительном документе не указаны место рождения и дата рождения взыскателя, т.е. финансового управляющего, что расценено им как нарушение п.5 части 1 статьи 13 Закона № 229-ФЗ.

В силу подпункта "а" пункта 5 части 1 статьи 13 Закона № 229-ФЗ в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны сведения о должнике и взыскателе, а именно для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если оно известно) и для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика.

В рассматриваемом случае в исполнительном листе серии ФС № 041306741, выданном 24.11.2023г. Арбитражным судом Калининградской области, в качестве должника указан индивидуальный предприниматель ФИО2 Исполнительный документ содержит следующие сведения: СНИЛС, ИНН, дата, место рождения, дата регистрации, местонахождение. В графе взыскатель указано финансовый управляющий ФИО1, ИНН, СНИЛС, почтовый адрес.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 13 Закона № 229-ФЗ в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны сведения о должнике и взыскателе, в частности, для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - год и место рождения, место работы (если оно известно); для организаций - наименование и юридический адрес.

В пункте 4 части 1 статьи 320 АПК РФ указано, что в исполнительном листе должны быть указаны наименование взыскателя-организации и должника-организации, их место нахождения; фамилия, имя, отчество взыскателя-гражданина и должника-гражданина, их место жительства, дата, место рождения; место работы должника-гражданина или дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Из буквального толкования пункта 5 части 1 статьи 13 Закона № 229-ФЗ и пункта 4 части 1 статьи 320 АПК РФ следует, что указание в исполнительном документе года и места рождения обязательно только в отношении гражданина-должника и обязательное указание этих реквизитов не может быть распространено на иных субъектов.

В данном случае исполнительный лист содержал все необходимые реквизиты. Таким образом, арбитражный суд выдал исполнительный лист, соответствующий требованиям подп. "а" п. 5 ч. 1 ст. 13 Закона № 229-ФЗ, в связи с чем, у судебных приставов ОСП Зеленоградского района не имелось законных оснований для бездействия, а впоследствии отказа в возбуждении исполнительного производства на основании отсутствия в указанном исполнительном листе сведений о дате и месте рождения взыскателя.

Также суд обращает внимание на то, что в тексте представленного ОСП Зеленоградского района постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства указано на отсутствие в исполнительном листе также сведений о должнике, но каких именно в постановлении не отражено. Вместе с тем, данные должника указаны в полном объеме, как и взыскателя.

При таких обстоятельствах оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства у судебного пристава-исполнителя на основании исполнительного листа не имелось, равно как и бездействия, которое на дату обращения финансового управляющего в арбитражный суд документально подтверждено.

В соответствии со статьей 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий государственных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативно-правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из смысла указанной нормы следует, что требование о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий незаконными может быть удовлетворено при наличии одновременно двух условий: если ненормативный правовой акт, решение и действия не соответствуют закону или иному правовому акту и нарушают права лица, подавшего заявление о признании этого ненормативного правового акта недействительным, решения и действий (бездействия) незаконными.

В настоящем споре оба основания присутствуют.

Руководствуясь статьями 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд






Р Е Ш И Л:

Признать незаконным бездействие сотрудников ОСП Зеленоградского района УФССП России по Калининградской области выражающееся в отсутствии действий по возбуждению исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ФС №041306741 от 15.11.2023г., и взысканию имущества с должника-банкрота, ФИО2: - МАЗ 555102-223, VIN <***>, 2006 г.в., гос.рег. знак <***>, СТС 9922399911; - МАЗ без модели, VIN <***>, 2003 г.в., гос.рег. знак <***>, СТС 9925313111; - Фольксваген POLO VIN <***>, 2001 г.в., гос.рег.знак <***>, СТС 9925565968.

Обязать ОСП Зеленоградского района УФССП России по Калининградской области возбудить исполнительное производство на основании исполнительного листа серии ФС №041306741 от 15.11.2023г. об истребовании с ФИО2: - МАЗ 555102-223, VIN <***>, 2006 г.в., гос.рег. знак <***>, СТС 9922399911; - МАЗ без модели, VIN <***>, 2003 г.в., гос.рег. знак <***>, СТС 9925313111; - Фольксваген POLO VIN <***>, 2001 г.в., гос.рег.знак <***>, СТС 9925565968.

Обязать ОСП Зеленоградского района УФССП России по Калининградской области направить в адрес финансового управляющего ФИО1 (625028, г.Тюмень, а/я 3013) копию постановления о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ФС №041306741 об истребовании с ФИО2 вышеуказанного имущества.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.


Судья

Залужная Ю.Д.


(подпись, фамилия)