Постановление от 18 июля 2024 г. по делу № А05-8291/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190121

http://fasszo.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 июля 2024 года

Дело №

А05-8291/2023

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе судьи Толкунова В.М., рассмотрев 18.07.2024 без проведения судебного заседания и без вызова лиц, участвующих в деле, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Электрические сети» на решение Арбитражного суда Архангельской области от 06.09.2023 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.12.2023 по делу № А05-8291/2023,

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Электрические сети», адрес: 163069, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее – Общество), обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области, адрес: 163000, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее – Управление, УФАС), о признании незаконным и отмене постановления от 27.06.2023 № 029/04/9.21-476/2023 о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в виде штрафа в размере 50 000 руб.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО1.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Решением суда первой инстанции от 06.09.2023 (в виде резолютивной части от 31.08.2023), оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 28.12.2023, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе Общество просит отменить состоявшиеся судебные акты и удовлетворить заявленные требования в полном объеме, считая, что в данном случае привлечение к ответственности за ненаправление договора незаконно. Поскольку электроустановки членов садово-огороднического товарищества (далее – СОТ) напрямую к сетям Общества не подключены, Общество каких-либо документов о технологическом присоединении не переоформляло. Соответствующих обращений в порядке, предусмотренном Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861), в адрес Общества от членов СОТ не поступало. Необходимо было только переоформить документы о технологическом присоединении. Заключение договора в сложившейся ситуации противоречит положениям Правил № 861. Следовательно, Общество не должно было оформлять договор и направлять его потерпевшему.

В соответствии с частью 2 статьи 288.2 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов проверена в суде кассационной инстанции судьей единолично без вызова сторон.

Согласно части 3 статьи 288.2 АПК РФ основаниями для пересмотра в порядке кассационного производства решений и постановлений, принятых по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Между тем таких оснований не имеется.

Как следует из материалов дела, суды первой и апелляционной инстанций, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи по правилам статьи 71 АПК РФ, установив, что Общество, получив 27.06.2022 заявку ФИО1 на осуществление технологического присоединения энергопринимающих устройств (далее - ЭПУ) мощностью 15 кВт, расположенных по адресу: Архангельская обл., Плесецкий р-н, СОТ «Горняк», кадастровый номер 29:15:100601:61, не направило ей в установленный срок договор и технические условия, - с учетом положений Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Правил № 861, КоАП РФ пришли к выводу о наличии в действиях заявителя состава административного правонарушения, а также об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных им требований.

Суды отметили, что независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пункте 14 Правил № 861, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение ЭПУ, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении ЭПУ таких лиц мероприятия по технологическому присоединению. Обществом при рассмотрении административного дела не представлено доказательств, подтверждающих наличие права собственности на ВЛ-0,4 кВ у СОТ «Горняк». Общество не представило доказательства, свидетельствующие о том, что ранее ФИО1 подавалась заявка на технологическое присоединение ЭПУ. При этом в материалы дела представлен акт от 22.05.2023 № 23-КТП- «Горняк»-АФЗ об осуществлении Обществом технологического присоединения принадлежащего потерпевшей ЭПУ.

Переоценка судом кассационной инстанции доказательств по делу, в том числе их допустимости, достаточности, достоверности, не допускается (пункт 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 № 13 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции», часть 3 статьи 286, часть 2 статьи 287 АПК РФ).

Оснований для пересмотра обжалуемых судебных актов, указанных в части 3 статьи 288.2 АПК РФ, не имеется, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 06.09.2023 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.12.2023 по делу № А05-8291/2023 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Электрические сети» – без удовлетворения.

Судья

В.М. Толкунов