Решение от 2 сентября 2024 г. по делу № А27-9220/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Дело №А27-9220/2024



Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации


02 сентября 2024 г. г. Кемерово

Резолютивная часть решения оглашена 22 августа 2024 г.

Решение в полном объеме изготовлено 02 сентября 2024 г.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Ефимовой О.Н.,

при ведении протокола секретарем Столяровой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании при участии представителя

истца по доверенности №242 от 13.08.2024 ФИО1

дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Кузбасская энергосетевая компания», г. Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального округа, г. Мариинск, Кемеровская область-Кузбасс (ОГРН <***>, ИНН <***>),

о признании права собственности на бесхозяйный линейный объект,

третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования на предмет спора:

- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области – Кузбассу (ОГРН <***>, ИНН <***>);

- Комитет по управлению государственным имуществом Кузбасса (ОГРН <***>, ИНН <***>);

- Государственное бюджетное учреждение «Центр государственной кадастровой оценки и технической инвентаризации Кузбасса» (ОГРН <***>, ИНН <***>);

- Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях (ОГРН <***>, ИНН <***>);

- Государственное профессиональное образовательное учреждение «Мариинский политехнический техникум» (ОГРН <***>, ИНН <***>);

- Администрация Мариинского муниципального округа, город Мариинск, Кемеровская область (ОГРН <***>, ИНН <***>);

- Региональная энергетическая комиссия Кузбасса, город Кемерово, Кемеровская область (ОГРН <***>, ИНН <***>),



у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Кузбасская энергосетевая компания» обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального округа о признании права собственности на бесхозяйный линейный объект: «Сооружение линейное электротехническое: ВЛИ-0,4 кВ от ТП-76п до ВУ-0,4 кВ жилого дома по ул. 50 лет Октября, 105, г. Мариинск», со следующими характеристиками, назначение: сооружения электроэнергетики, протяженность 69 метров, расположенный по адресу: Российская Федерация, Кемеровская область - Кузбасс, Мариинский муниципальный округ, город Мариинск, кадастровый номер 42:27:0103002:1085.

Определением от 17.05.2024 исковое заявление принято к производству, предварительное судебное заседание назначено 16.07.2024.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области – Кузбассу, Комитет по управлению государственным имуществом Кузбасса, Государственное бюджетное учреждение «Центр государственной кадастровой оценки и технической инвентаризации Кузбасса», Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях, Государственное профессиональное образовательное учреждение «Мариинский политехнический техникум», Администрация Мариинского муниципального округа, город Мариинск, Кемеровская область, Региональная энергетическая комиссия Кузбасса, город Кемерово, Кемеровская область.

Определением от 16.07.2024 подготовка дела к судебному заседанию окончена, судебное разбирательство назначено на 22.08.2024.

МТУ в отзыве на исковое заявление пояснило, что спорный объект в реестре федерального имущества не учитывается.

РЭК Кузбасса пояснило, что вопросы признания прав собственности в полномочия органа не входят.

Администрация Мариинского муниципального округа в отзыве на исковое заявление пояснило, что на территории Мариинского муниципального округа осуществлять полномочия собственника и непосредственное управление муниципальным имуществом Мариинского муниципального округа уполномочен комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального округа.

ГБУ «Центр ГКО «ТИ Кузбасса» в отзыве на исковое заявление указало на отсутствие у него каких-либо документов, относящихся к спорному объекту.

Управление Росреестра привело в отзыве на исковое заявление нормы действующего законодательства, регулирующие приведенные в исковом заявлении обстоятельства.

КУМИ администрации Мариинского муниципального округа пояснило, что спорный объект не является муниципальной собственностью Мариинского муниципального округа, в связи с чем, не возражал против удовлетворения заявленных требований.

ГПОУ МПТ в отзыве на исковое заявление указало, что права на спорный объект за ГПОУ МПТ не зарегистрированы, на балансе образовательного учреждения не числится.

Возражений относительно удовлетворения иска не имеется ни у ответчиков, ни у 3-их лиц.

Судебное заседание 22.08.2024 в соответствии с частями 3, 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ) проведено в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, уведомленных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. Спор рассмотрен судом по существу по имеющимся в деле письменным доказательствам.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, изложил доводы по делу.

Согласно части 1 статьи 64, части 2 статьи 65, статьям 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Как следует из материалов дела, истец является территориальной сетевой организацией, которая оказывает услуги по передаче электрической энергии потребителям на территории Кемеровской области и осуществляет мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающих устройств потребителей к электрическим сетям.

В результате рассмотрения обращений управляющей организации МУП «Мариинец» от 20.06.2022, согласно журнала регистрации низковольтных заявок № 07-01-41 от 11.08.2022 № 463 на качество поставляемой электрической энергии в многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <...> Октября, 105 Истцом выявлена линия электропередачи, владелец которой неизвестен.

Истец надлежащим образом осуществляет принятые на себя обязательства по организации и эксплуатации бесхозяйной сети.

Для обслуживания и эксплуатации бесхозяйной сети истцом были приняты меры в соответствии с Приказом Минэнерго РФ от 19 июня 2003 г. N 229 «Об утверждении Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 июня 2003 г.).

Учитывая пункт 4 статьи 28 Закона № 35-ФЗ и обязанность сетевых организаций по передаче электроэнергии надлежащего качества до конечного потребителя ООО «КЭнК» приняло в пользование с целью эксплуатации сооружение линейное электротехническое: ВЛИ-0,4 кВ от ТП-76п до ВУ-0,4 кВ жилого дома по ул. 50 лет Октября, 105, г. Мариинск и несет затраты на содержание, обслуживание и ремонт бесхозяйной сети, что подтверждают:

- выписки из журналов регистрации низковольтных заявок, акт списания товарно-материальных ценностей, путевые листы;

- журнал учета работ по нарядам-допускам и распоряжениям для работы в электроустановках, путевые листы (подрезка древесно-кустарниковой растительности в охранной зоне линии);

- акты списания товарно-материальных ценностей при проведении ремонтных работ, согласно журналу по нарядам-допускам и распоряжениям для работы в электроустановках 2022 г.

В целях установления правообладателя выявленных вышеуказанных бесхозяйных сетей истцом были сделаны запросы в государственные и муниципальные органы, в том числе:

- Главе Мариинского муниципального округа от 18.08.2022 № МА-Ис-02-03-533;

- Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального округа от 21.06.2023 № МА-Ис-02/Ю-331;

- Комитет по управлению государственным имуществом Кузбасса от 22.06.2023 № МА-Ис-02/Ю-335;

- Государственное бюджетное учреждение «Центр государственной кадастровой оценки и технической инвентаризации Кузбасса» от 22.06.2023 № МА-Ис-02/Ю-333;

- Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях от 22.06.2023 № МА-Ис-02/Ю-334.

В установленный срок, от вышеуказанных учреждений Истцом были получены ответы, согласно которых сведения о правообладателях на запрашиваемую бесхозяйную линию электропередачи отсутствуют, в реестрах муниципальной, государственной и федеральной собственности не учитывается, что подтверждается ответами на запросы (письма КУМИ администрации Мариинского муниципального округа от 26.08.2022 № 01-15/968, от 22.06.2023 № 01-15/1414, письмо КУГИ Кузбасса от 25.07.2023 № 13-07/1371, письмо МТУ Росимущества в Кемеровской области-Кузбассе и Томской области от 31.07.2023 № 42-EО-10/7813, Приложения 20, 21, 22, 23 соответственно).

Кроме того, от ГБУ «Центр ГКО и ТИ Кузбасса» получен ответ об отсутствии технической документации и сведений о правах и собственнике на запрашиваемую линию электропередачи (письмо от 26.02.2023 № 153).

Сведений о принадлежности вышеуказанной бесхозяйной сети частным лицам либо иной организации не имеется.

Истцом все вышеуказанные действия совершены с целью реализации права, предусмотренного положениями пункта 5 статьи 225 Гражданского Кодекса РФ.

Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии принят Приказ от 15.03.2022 № П/0082 «Об установлении формы технического плана, требований к его подготовке и состава содержащихся в нем сведений», который вступил в силу с 19.06.2022, а также Приказ от 04.03.2022 № П/0072 «Об утверждении формы декларации об объекте недвижимости, требований к ее подготовке, состава содержащихся в ней сведений».

Абзацем вторым требований к подготовке декларации об объекте недвижимости и состав содержащихся в ней сведений (далее - Требования), установленных вышеуказанным Приказом 15.03.2022 № П/0082г также предусмотрены положения, направленные на обеспечение реализации пункта 5 статьи 225 ГК РФ, в части установления для лиц, обязанных в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, возможности подготовки декларации на бесхозяйные линейные объекты, являющиеся объектами недвижимости, с целью подготовки технического плана и дальнейшего осуществления государственного кадастрового учета. Данные лица включены в перечень лиц, осуществляющих составление и заверение декларации об объекте недвижимости.

В целях соблюдения действующего законодательства РФ, истец обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области - Кузбассу о постановке на государственный кадастровый учет выявленного бесхозяйного линейного объекта.

В соответствии с пунктом 3 части 1 ст. 29 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 20.10.2022) «О государственной регистрации недвижимости» государственным регистратором проведена правовая экспертиза представленных Обществом документов и в результате чего Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области-Кузбассу произведена постановка на государственный кадастровый учет бесхозяйного линейного объекта, что подтверждается Выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (выписка представлена в материалы дела посредством системы «Мой Арбитр»).

Управлением Росреестра по Кемеровской области - Кузбассу, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, 11.09.2023 произведена постановка на государственный кадастровый учет бесхозяйного линейного объекта: «Сооружение линейное электротехническое: ВЛИ-0,4 кВ от ТП-76п до ВУ-0,4 кВ жилого дома по ул. 50 лет Октября, 105, г. Мариинск», со следующими характеристиками:

- Кадастровый номер: 42:27:0103002:1085

- Назначение: 1.1. сооружения электроэнергетики

- Протяженность: 69 метров

Согласно Декларации об объекте недвижимости от 04.09.2023 заявителем выступает общество с ограниченной ответственностью «Кузбасская энергосетевая компания».

Изучив представленные доказательства, суд полагает иск подлежащим удовлетворению исходя из следующего.

Пунктом 1 статьи 11 ГК РФ определено, что судебной защите подлежат оспоренные или нарушенные права.

Согласно статье 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

В силу пункта 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Статьей 218 ГК РФ предусмотрены основания возникновения права собственности. Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на плоды, продукцию, доходы, полученные в результате использования имущества, приобретается по основаниям, предусмотренным статьей 136 настоящего Кодекса (пункт 1 статьи 218 ГК РФ).

В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом (пункт 3 статьи 218 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 225 ГК РФ предусмотрено, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся (пункт 3 статьи 225 ГК РФ).

Положениями пункта 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определено, что к вопросам местного значения поселения отнесена организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

Исходя из смысла указанных норм, способ приобретения права собственности, предусмотренный статьей 225 ГК РФ возможен только тогда, когда отсутствуют правопритязания на объект недвижимого имущества.

В соответствии с пунктом 5 статьи 225 ГК РФ с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, указанными в пунктах 3 и 4 статьи 225 ГК РФ, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них.

Согласно абзацу 8 пункта 2 Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861, сетевой организацией является организация, владеющая на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такая организация оказывает услуги по передаче электрической энергии и осуществляет в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющая право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.

Пунктом 4 статьи 28 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» установлено, что организации, осуществляющие эксплуатацию объектов электросетевого хозяйства и (или) иных объектов электроэнергетики, которые не имеют собственника, собственник которых неизвестен или от права собственности на которые собственник отказался, несут бремя содержания таких объектов.

Согласно Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (статья 35, часть 1); граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю (статья 36, часть 1). Право собственности и иные имущественные права гарантируются посредством закрепленного статьей 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации права на судебную защиту, которая в силу ее статей 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) должна быть полной и эффективной, отвечать критериям пропорциональности и соразмерности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота. В приведенных конституционных положениях выражен один из основополагающих аспектов верховенства права – общепризнанный принцип неприкосновенности собственности, выступающий гарантией права собственности во всех его составляющих, таких как владение, пользование и распоряжение своим имуществом (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 17 апреля 2019 года №18-П). Неприкосновенность собственности является необходимой гарантией беспрепятственного использования каждым своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности, реализации иных прав и свобод человека и гражданина и надлежащего исполнения соответствующих обязанностей («собственность обязывает») на основе принципов юридического равенства и справедливости и вытекающего из них критерия добросовестности участников правоотношений, в том числе в сфере гражданского оборота.

Под действие указанных конституционных гарантий подпадают и имущественные интересы ресурсоснабжающих организации, обязанных в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию линейных объектов, нести бремя их содержания и ответственность перед потребителями за надежность обеспечения их качественными ресурсами.

Внесение Федеральным законом от 21.12.2021 №430-ФЗ изменений в статью 225 ГК РФ, предусматривающих возможность обращения в суд с иском о признании права собственности на бесхозяйные линейные объекты лиц, обязанных в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию этих объектов, направлено на защиту не только частных интересов собственника и владельца сетевого имущества, но и публично-правовых интересов, как то: достижение правовой определенности, возвращение имущества в гражданский оборот, реализация фискальных целей и уменьшение расходов ресурсоснабжающих организации, учитываемых при установлении тарифов.

Судом установлено, что рассматриваемый объект электроэнергетики на основании заявления истца поставлен на кадастровый учет в качестве бесхозяйного, истец эксплуатирует объект как свой собственный, в течение 3 месяцев со дня постановки объекта на учет в качестве бесхозяйного и на момент рассмотрения иска никто своих правопритязаний на него не заявил, кем-либо из заинтересованных лиц не предпринимались действия по оформлению прав на данный бесхозяйный линейный объект. Сведений о принадлежности бесхозяйного линейного объекта какому-либо лицу не имеется.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу о наличии всех предусмотренных статьей 225 ГК РФ условий приобретения истцом права собственности на спорное имущество.

Принимая во внимание вышеизложенное, заявленное истцом требование признается судом подлежащим удовлетворению.

Пунктом 1 статьи 8.1. ГК РФ предусмотрено, что в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра.

Согласно пункту 2 указанной статьи 8.1. ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

В соответствии с пунктом 53 Постановления Пленума ВС РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРН, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРН согласно Федеральному закону от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии со статьей 110 АПК РФ, пунктом 19 Постановления Пленума ВС РФ от 21.01.2016 №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» (не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, административным ответчиком), все судебные расходы по настоящему делу относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

иск удовлетворить.

Признать право собственности общества с ограниченной ответственностью «Кузбасская энергосетевая компания», г. Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>) на бесхозяйный линейный объект: «Сооружение линейное электротехническое: ВЛИ-0,4 кВ от ТП-76п до ВУ-0,4 кВ жилого дома по ул. 50 лет Октября, 105, г. Мариинск», со следующими характеристиками, назначение: сооружения электроэнергетики, протяженность 69 метров, расположенный по адресу: Российская Федерация, Кемеровская область - Кузбасс, Мариинский муниципальный округ, город Мариинск, кадастровый номер 42:27:0103002:1085.

Судебные расходы по делу отнести на истца.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия посредством подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области.



Судья О.Н. Ефимова