Решение от 16 января 2019 г. по делу № А40-233411/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Москва Дело № А40-233411/17-22-2030

17.01.2019 г.

Резолютивная часть решения оглашена 23.11.2018

Решение в полном объеме изготовлено 17.01.2019

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Архиповой Ю.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

ЗАКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "КОМБИНАТ ДОШКОЛЬНОГО ПИТАНИЯ" (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации: 04.11.1996 г., 115407, <...>)

к ГОСУДАРСТВЕННОМУ БЮДЖЕТНОМУ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ГОРОДА МОСКВЫ "ШКОЛА № 426" (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации: 20.12.2001 г., 115563, <...>)

о взыскании неосновательного обогащения

При участии:

от истца – ФИО2 по дов. от 09.05.2018 г.

от ответчика – ФИО3 по дов. от 05.07.2018 г.

УСТАНОВИЛ:

ЗАО «Комбинат дошкольного питания» обратился в арбитражный суд с иском к ГБУ города Москвы «Школа № 426» о взыскании суммы задолженности по Контракту в размере 1 137 176,05 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 11.04.2017 по 23.11.2018 в размере 148 199,02 руб. (с учетом уточнения исковых требований).

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

По результатам проведенного конкурса с ограниченным участием между ЗАО «Комбинат дошкольного питания» (Исполнитель) и ГБОУ «Школа № 426» (Заказчик), заключен Гражданско-правовой договор бюджетного учреждения от 16.12.2015 № 426/16 на оказание услуг по организации питания и обеспечению питьевого режима обучающихся (далее также - Контракт), согласно которому Исполнитель обязался по заданию Заказчика оказывать услуги по организации питания обучающихся, воспитанников государственных образовательных учреждений (далее - «Услуги»), в соответствии с Техническим заданием, а Заказчик обязался принять результат Услуг и оплатить его в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Контрактом.

В соответствии с пунктом 1.1 Контракта Исполнитель обязуется оказывать услуги по организации питания и обеспечению питьевого режима обучающихся в соответствии с требованиями Контракта, Техническим заданием, а Заказчик обязуется принимать и оплачивать указанные услуги в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом.

В соответствии с п. 2.5 Контракта оплата осуществляется Заказчиком, исходя из фактического объема оказанных услуг по ценам единиц услуг, но в размере, не превышающем начальной (максимальной) цены контракта, в порядке, установленным пунктом 2.5.1 Контракта, а именно: ежемесячная стоимость услуг определяется путем умножения фактического объема оказанных услуг на цены единиц услуг.

Согласно п. 2.5.2. Контракта Заказчик оплачивает услуги Исполнителя, оказанные в соответствии с настоящим Контрактом, ежемесячно путем перечисления стоимости услуг, определенной на основании п. 2.5.1 настоящего Контракта, на банковский счет Исполнителя, реквизиты которого указаны в ст. 15 настоящего Контракта, на основании выставленного Исполнителем счета на оплату и надлежаще оформленного и подписанного Сторонами Акта сдачи-приемки оказанных услуг за отчетный месяц, составленного по форме приложения 2 к Контракту, в течение 5 (пяти) банковских дней с даты подписания Сторонами Акта сдачи-приемки оказанных услуг за истекший календарный месяц.

Пункт 4.1. Контракта устанавливает, что фактический объем оказанных Услуг ежедневно указывается в Абонементной книжке (приложение № 5 Контракта), где Исполнитель и Заказчик (уполномоченный представитель Заказчика на объекте Заказчика) в конце каждого приема пищи и после приемки комплектов бутилированной воды подтверждают факт оказания Услуг.

На основании п.4.2. Контракта, в корешке и талоне Абонементной книжки указывается количество Рационов питания и комплектов бутилированной воды, предоставленных Исполнителем на определенную дату. Корешок подписывается Исполнителем (уполномоченным представителем Исполнителя), остается у Заказчика и служит отчетным документом. Талон подписывается Заказчиком (уполномоченным представителем Заказчика), остается у Исполнителя и служит отчетным документом.

Поставка продуктов питания по Контракту осуществлена исполнителем на сумму 2 202 921,79 руб., что подтверждается Актом сдачи-приемки оказанных услуг от 31.03.2017.

Часть этой суммы в размере 1 237 176,05 руб. была удержана ответчиком в качестве неустойки (штрафа).

Согласно пояснений ответчика, в период действия Контракта Заказчиком в адрес Исполнителя неоднократно составлялись претензионные акты и направлялись требования об устранении недостатков в определенный срок.

В связи с чем со ссылкой на п.п. 7.1 и 7.6 Контракта Заказчиком была направлена Исполнителю претензия № 825 от 05.04.2017 с требованием об уплате неустойки.

От Исполнителя в адрес Заказчика направлены возражения на претензию исх. № 98 юао от 19.04.2017 и исх. № 99 от 19.04.2017.

Исполнитель в добровольном порядке претензию не исполнил, в связи с чем Заказчик удержал сумму штрафа в размере 1 137 176,05 руб. из суммы по оплате услуг по Контракту.

По мнению истца, удержав неустойку из регулярных платежей при наличии мотивированных возражений Исполнителя по существу Претензии, Заказчик злоупотребил правом.

Возражая против исковых требований, Ответчик указывает, что нарушения исполнения обязательств истцом были зафиксированы в претензионных актах

Согласно п.4.4.24 Технического задания основанием для применения мер ответственности к исполнителю является выявление фактов наличия на объекте Заказчика продуктов и рационов и рационов питания в ненадлежащих местах хранения с нарушением СанПиНов.

Ответчик указал на фиксацию нарушений претензионными актами №018 от 17.02.2017, №022 от 27.02.2017, №029 от 06.03.2017: хранение овощей, фруктов, яиц в зоне приемки продукции при комнатной температуре. Заказчик потребовал устранение нарушения и оборудования столовой местом для хранения овощей и фруктов стеллажами.

Истец пояснил, что продукты в зоне приемки не хранились, а осуществлялась приемка. Требование по оснащению пищеблока стеллажами является обязанностью заказчика. Кроме того, на пищеблоке имеется необходимое количество холодильного оборудования, в котором выделено отдельное место для хранения яиц, овощей и фруктов, условия хранения соблюдается.

Согласно п.4.4.21 Технического задания основанием для применения мер ответственности к исполнителю является необходимость приведения оборудования, инвентаря, посуды, тары в соответствие санитарно-эпидемиологическим требованиям, предъявляемым к организациям общественного питания.

Ответчик указал на фиксацию нарушений претензионными актами №031 от 13.03.2017: место хранения столовой посуды в шкафах на решетках не организовано. Чистая столовая посуда хранится в горячем цеху на производственных столах (нарушение СанПиН 2.4.5.2409-08)

Истец пояснил, что предоставление стеллажей для хранения столовой посуды является обязанностью Заказчика. Исполнитель соблюдает требоавания сангитарно-эпидемиологического законодательства исходя из условий предоставленных Заказчиком по договору безвозмездного пользования нежилым помещением и движимым имуществом от 01.11.2016 №б/н. Согласно указанного договора шкафы и решетки для хранения посуды не передавались.

Ответчик указал на фиксацию нарушений претензионными актами №012 от 14.02.2017, №023 от 27.02.2017, №034 от 09.03.2017: неисправность посудомоечной машины. Заказчик потребовал заменить ленту и вал посудомоечной машины, течи бака.

Истец пояснил, что Заказчик не согласовал с Исполнителем сроки ремонта оборудования. Переданное Исполнителю оборудование технически устарело, закупить запасные части в обозначенные заказчиком сроки не представлялось возможным. Исполнитель недостатки устранил, что подтверждается актами выполненных работ от 14.03.2017 и 21.03.2017. Посудомоечная машина возвращена заказчику по акту в конце срока действия контракта.

Ответчик указал на фиксацию нарушений претензионными актами №05 от 09.02.2017: отсутствие моечной ванны для вторичной обработки фруктов, не работает кипятильник на 100 л. из-за отсутствия подключения к сети питания, №17 от 20.02.2017: отсутствие емкости 20-25 л. Для первичной обработки яиц, не работает кипятильник на 100 л. из-за отсутствия подключения к сети питания, пластмассовый ковш для воды 1л. Не имеет гигиенического покрытия,

Истец пояснил, оборудование пищеблока моечными ваннами относится к зоне ответственности Заказчика, который не оснастил ими пищеблок до передачи помещения в пользование Исполнителю. Исполнителем санитарные нормы соблюдаются и для вторичной обработки фруктов используются емкость и дуршлаг. Кипятильник Исполнителем не использовался, к сети не подключал в виду того, что исполнителем поставляется бутилированная питьевая вода и необходимость кипячения отсутствует. Пластмассовый ковш без гигиенического покрытия был передан Заказчиком по акту приема-передачи от 01.01.2016. Истец также указывает, что на период ремонта посудомоечной машины посуда мылась вручную, что контрактом не запрещается. Работы по подключению кипятильника исполнителем выполнены согласно акту от 18.04.2017.

Согласно п.4.4.21 Технического задания основанием для применения мер ответственности к исполнителю является необходимость приведения оборудования, инвентаря, посуды, тары в соответствие санитарно-эпидемиологическим требованиям, предъявляемым к организациям общественного питания, согласно п.4.4.16. необходимость дооснащения пищеблока прибором измерения температуры в массе готового блюда (термощуп) и весами, позволяющими завесить контейнер с рационами питания.

Ответчик указал на фиксацию нарушений претензионным актом №21 от 17.02.2017: ненадлежащее состояние напольных механических весов до 100 кг, которые при взвешивании неверно определяют вес. Неисправность весов не повлияло на качество оказания услуг, заказчик передал исполнителю двое весов до 100 кг. Весы исполнителем отрегулированы и возвращены заказчику по акту.

Согласно п.4.11. Контракта в случае обнаружения недостатков в ходе оказания услуг на объекте Заказчика, заказчик оформляет Претензионный акт, подписывает у уполномоченного представителя исполнителя на пищеблоке и передает ему пол расписку.

В соответствии с п. 4.12. Контракта при возникновении разногласий между исполнителем и заказчиком по оценке качества оказания услуг, проверку качества проводят специалисты уполномоченных организаций.

При имеющихся разногласиях между исполнителем и заказчиком по оценке качества оказания услуг в материалы дела не представлены доказательства проверки качества оказания услуг специалистами уполномоченных организаций.

Согласно п.5.2.1 Контракта Заказчик обязан при обнаружении  недостатков в ходе оказания услуг Исполнителем незамедлительно оформить претензионный акт в соответствии с п.4.11 Контракта.

Согласно п.5.2.13 Контракта Заказчик обязан отказаться от приемки рационов питания и питьевой воды в случае их несоответствия требованиям Контракта и Технического задания, выставить Исполнителю претензии по качеству оказываемых Услуг путем оформления Претензионного акта  и Претензии, требовать от Исполнителя своевременного устранения выявленных нарушений и недостатков.

Согласно пункту 4.5 Контракта случаи, указанные в подпункте 4.4 Технического задания, признаются ненадлежащим исполнением исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом и Техническим заданием, влекущим применение к исполнителю мер ответственности в виде штрафов, в случае, если исполнитель не устранил выявленные недостатки в сроки, определенные в претензионном акте.

Кроме того, в пунктах 4.2, 4.3 Технического задания установлен исчерпывающий перечень случаев ненадлежащего исполнения со стороны исполнителя обязательств по договору, влекущих возможность применения к нему мер ответственности в виде наложения штрафных санкций.

В соответствии с условиями Контракта основанием для предъявления претензии могут являться исключительно претензионные акты, надлежащим образом направленные исполнителю со стороны заказчика.

Согласно статье 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьёй 781 ГК РФ установлено, что Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Между Заказчиком и Исполнителем подписан документ (Акт сдачи-приемки услуг), являющийся основанием для оплаты оказанных Исполнителем услуг.

В соответствии с п. 2.5.1 Контракта оплата по Контракту осуществляется Заказчиком исходя из фактического объема оказанных услуг по ценам единиц услуг, но в размере, не превышающем начальной (максимальной) цены контракта, в следующем порядке - ежемесячная стоимость услуг определяется путем умножения фактического объема оказанных услуг на цены единиц услуг.

Пунктом 2.5.2 Контракта предусмотрено, что заказчик ежемесячно, путем перечисления денежных средств на расчетный счет Исполнителя, оплачивает фактически оказанные Исполнителем услуги, на основании выставленного Исполнителем счета на оплату и надлежаще оформленного и подписанного Сторонами Акта сдачи-приемки оказанных услуг за отчетный месяц, в течение 5 (пяти) банковских дней с даты подписания Сторонами Акта сдачи-приемки оказанных услуг за истекший календарный месяц.

Согласно п. 2.5.3. Контракта в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязательств, предусмотренных Контрактом, оплата по Контракту может быть осуществлена Заказчиком путем выплаты Исполнителю суммы, уменьшенной на сумму неустоек (пеней, штрафов) при условии перечисления в установленном порядке неустоек (штрафа, пеней) в доход бюджета города Москвы на основании платежного документа, оформленного Заказчиком, с указанием Исполнителя, за которого осуществляется перечисление неустойки (пеней, штрафов) в соответствии с условиями Контракта. При принятии решения об оплате за оказанные услуги за вычетом сумм неустоек (штрафов, пеней) Заказчиком должен быть учтен срок рассмотрения Исполнителем претензионных требований и добровольной оплаты неустойки в соответствии с пунктом 11.3.1 Контракта. (Условие о перечислении в установленном порядке неустоек (штрафов, пеней) в доход бюджета города Москвы применяется в случае, если Заказчик является казенным учреждением).

В силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пенями) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Акт сдачи-приемки оказанных услуг от 31.03.2017 за период март 2017, подписанный сторонами.

Как пояснил истец, Акт выполнен истцом машинописным способом, подписан с его стороны и передан ответчику, ответчиком акт подписан, ответчиком от руки внесена информация в акт. В акте от руки, в частности, зачеркнута сумма, подлежащая уплате исполнителю, а именно, 2 203 921,79 руб., внесена иная сумма 1 065 745,74 руб. Также от руки в графу «исполнителю назначен штраф в соответствии» внесена информация п.7.6. в сумме 1 137 176,05 руб.

При этом согласно п.2 Акта Услуга по организации питания и обеспечению питьевого режима обучающихся: количество: в соответствии с заявками Заказчика, требования к качеству услуг; качество: требования к качеству услуг определено требованиями Контракта и Технического задания (в т.ч. требованиями к качеству пищевых продуктов).

Согласно п.3 Акта фактически оказаны услуги, что подтверждено соответствующими Отчетами об оказанных услугах (Сводный отчет и реестры талонов): Услуга по организации питания и обеспечению питьевого режима обучающихся: количество: в соответствии со Сводным отчетом, качество соответсвует.

Указания на ненадлежащее исполнение Истцом Контракта в Акте отсутствуют.

Между тем, сделанные Заказчиком правки от руки в первичной отчетной документации (в актах) противоречат требованиям действующего законодательства.

Часть 7 статьи 9 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ «О бухгалтерском учет» (далее - «Закон о бухгалтерском учете») предусматривает возможность внесения исправлений в содержание документов первичного бухгалтерского учета, но только в том случае, когда это не запрещено федеральным законодательством. В рассматриваемом случае, внесение корректировок в акт сдачи - приемки услуг действующее законодательство не запрещает, т.е. допустимо, но при определенных условиях.

В отношении тех документов первичного бухгалтерского учета, в которых допускается делать исправления, статья устанавливает условия, согласно которым должны оформляться исправления. В текст самого документа первичного бухгалтерского учета можно внести исправления посредством зачеркивания ошибочно вписанной информации и внесения записи правильной информации. Сам факт внесения изменений в содержание такого документа первичного бухгалтерского учета должен быть удостоверен подписями тех лиц, которые уполномочены составлять такие документы первичного бухгалтерского учета и вносить в их содержание исправления. Если, документ первичного бухгалтерского учета не только подписывается уполномоченным лицом, но и скрепляется определенной печатью экономического субъекта, то факт внесения исправления в содержание такого документа также должен быть скреплен той же печатью экономического субъекта.

Сводный отчет по услугам питания по организации питания и обеспечения питьевого режима обучающихся подписан сторонами без замечаний на сумму 2 202 921,79 руб.

Таким образом, Акт сдачи-приемки оказанных услуг от 31.03.2017 не является основанием для удержания неустойки ответчиком.

Суд, рассмотрев исковые требования, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, считает, что у ответчика отсутствовали основания для начисления и удержания неустойки, заявленное требование о взыскании основного долга в размере 1 137 176,50 руб. подлежащим удовлетворению.

Оплата оказанных Исполнителем услуг должна была быть произведена в течение 5 рабочих дней со дня подписания Акта, то есть до 07.04.2017 (п.2.5.2 Контракта).

Истцом заявлено требование о взыскании процентов, предусмотренных ст. 395 ГК РФ, за период с 11.04.2017 по 23.11.2018 в размере 148 199,02 руб.

Статьёй 1102 ГК РФ установлено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В соответствии с ч. 3 ст. 1103 ГК РФ, поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные настоящей главой, подлежат применению также к требованиям о возмещении вреда, в том числе причиненного недобросовестным поведением обогатившегося лица.

Согласно п.1 ст. 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Требование о взыскании процентов, предусмотренных ст. 395 ГК РФ, судом признается обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Расчет процентов судом проверен признан верным.

Судебные расходы распределяются судом в соответствии с положениями ст.ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 309, 330, 395, 781, 1102, 1103 ГК РФ, ст.ст. 110, 167 – 170, 176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ "ШКОЛА № 426" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу ЗАКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "КОМБИНАТ ДОШКОЛЬНОГО ПИТАНИЯ" (ОГРН <***>, ИНН <***>) неосновательное обогащение за март 2017 в размере 1 137 176,50 руб., проценты за пользование чужими денежным средствами в размере 148 199,02 руб. по состоянию на 23.11.2018, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 25 038,00 руб.

Взыскать ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ "ШКОЛА № 426" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета госпошлину в размере 816,00 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья Архипова Ю.В.