Решение от 24 апреля 2018 г. по делу № А63-13179/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А63-13179/2017
г. Ставрополь
24 апреля 2018 г.
Резолютивная часть решения объявлена 12 февраля 2018 года

Решение изготовлено в полном объеме 24 апреля 2018 года


Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Орловского Э.И., при ведении протокола секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края, ОГРН <***>, г. Минеральные Воды,

к государственному унитарному предприятию Ставропольского края «Корпорация развития Ставропольского края», ОГРН <***>, г. Михайловск,

третьи лица: - министерство имущественных отношений Ставропольского края, ОГРН <***>, г. Ставрополь,

- ФИО2, пос. Анджиевский Минераловодского района,

о взыскании 662 711,48 руб. арендной платы и 143 921,59 руб. пени, расторжении договора аренды земельного участка от 07.08.2001 № 78 и обязании передать земельный участок с кадастровым номером 26:24:020108:35 по акту приема-передачи,

при участии в заседании представителя истца ФИО3 по доверенности от 04.10.2017 и представителя ответчика ФИО4 по доверенности от 14.06.2017, в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

администрация Минераловодского городского округа (далее – администрация) обратилась в Арбитражный суд Ставропольского края с иском к ГУП СК «Корпорация развития Ставропольского края» (далее – предприятие, корпорация) о взыскании 662 711,48 руб. задолженности арендной плате за период с 1 квартала 2014 года по 2 квартал 2017 года и 143 921,59 руб. пени, расторжении договора аренды земельного участка № 78 от 07.08.2001 с кадастровым номером 26:24:020108:35, с разрешенным использованием – под нежилыми строениями, местоположение: Ставропольский край, Минераловодский район,<...>, и обязании передать земельный участок с кадастровым номером 26:24:020108:35 по акту приема-передачи.

Предприятие с иском о взыскании арендной платы и пени не согласилось, заявило о применении срока исковой давности, указало, что по передаточному акту кредиторская задолженность и прочие обязательства по передаваемым пассивам ГУП СК «Выставочно-маркетинговый центр» составили 0 руб., на спорном земельном участке помимо недвижимости ответчика находится и иная недвижимость, которая на баланс корпорации не передана и ею не используется; собственником нежилых помещений, расположенных на земельном участке, является Ставропольский край, а право хозяйственного ведения у корпорации возникло только 18.07.2017; договор аренды государственную регистрацию не прошел, в связи с чем он порождает права и обязанности только для его сторон, а не для корпорации; истцом не соблюден досудебный порядок расторжения договора аренды.

Минимущества края с иском администрации не согласилось, указало на пропуск срока исковой давности и несоблюдение истцом досудебного порядка урегулирования спора.

Исследовав и оценив доказательства по делу, суд установил следующее.

Распоряжением комитета по управлению имуществом Территориального агентства Госкомимущества РФ № 329 от 29.05.1996 на баланс Минераловодского учебно-курсового комбината безвозмездно передано государственное имущество – помещения площадью 125,7 кв.м в здании, расположенном по адресу: <...>.

Постановлением главы города Минеральные Воды и Минераловодского района Ставропольского края от 07.08.2001 № 171 в границах землепользования по адресу:<...>, сформирован земельный участок общей площадью 2270,75 кв.м с кадастровым номером 26:24:020108:0035 и в долгосрочную аренду сроком на 49 лет государственному унитарному предприятию Минераловодский учебно-курсовой комбинат передан земельный участок общей площадью 875,47 кв.м, из них: 163,57 кв.м – под учебно-административным помещением и 711,9 кв.м – доля от площади двора общего пользования (пропорционально долям строения).

На основании данного постановления администрацией с ГУП Минераловодский учебно-курсовой комбинат заключен договор № 78 от 07.08.2001 аренды земельного участка с кадастровым номером 26:24:020108:0035 (с указанием площади – 875,47 кв.м), под учебно-административными помещениями, на 49 лет.

Договор аренды в установленном законом порядке зарегистрирован не был.

Ссылаясь на невнесение арендной платы, администрация направила ответчику претензию № 247 от 30.06.2017 с требованием об оплате задолженности и пени, а также предложив добровольно расторгнуть договор аренды.

Направление претензии подтверждается списком почтовых отправлений от 05.07.2017, в связи с чем доводы ответчика и министерства о несоблюдении досудебного порядка урегулирования спора подлежат отклонению.

Как следует из материалов дела, на спорном земельном участке с кадастровым номером 26:24:020108:0035 по адресу: <...>, расположены объекты недвижимости с кадастровым номером 26:23:000000:2475 (условный номер 26:24:020108:0035:183:1002,1010-11;1013; 1016/А) и кадастровым номером 26:23:020108:216 (условный номер 26:24:020108:0035:56/ 183:1012,1015А).

Нежилое здание – кафе с кадастровым номером 26:23:020108:216 площадью 50,70 кв.м, было зарегистрировано на праве собственности на основании постановления Правительства Ставропольского края № 53-п от 22.03.2000, распоряжения № 256-р от 01.07.2004 главы города Минеральные Воды и Минераловодского района за Минераловодским территориальным муниципальным образованием Ставропольского края (запись от 29.11.2005 № 26-26-24/005/2005-678, свидетельство 26 АА213588 от 29.11.2005).

В дальнейшем собственником объекта указано муниципальное образование поселок Анджиевский Минераловодского района Ставропольского края (запись о регистрации от 12.07.2016 № 26-26-21/022/2013-468), что видно из выписки о переходе прав от 24.10.2017 № 26-0-1-54/4008/2017-11056.

Законом Ставропольского края от 28.05.2015 № 51-кз «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав Минераловодского муниципального района Ставропольского края (Минераловодского территориального муниципального образования Ставропольского края), и об организации местного самоуправления на территории Минераловодского района Ставропольского края» (далее – Закон № 51-кз) были преобразованы муниципальные образования, входящие в состав Минераловодского муниципального района (в том числе городские поселения – Минеральные Воды) путем их объединения без изменения границ иных муниципальных образований во вновь образованное муниципальное образование Минераловодский городской округ Ставропольского края.

Решением Совета депутатов Минераловодского городского округа от 09.10.2015 № 9 учреждена (создана) администрация Минераловодского городского округа Ставропольского края.

Собственником нежилых помещений №№ 2,10,11,13,16, литера А, площадью 127,7 кв.м, с кадастровым номером 26:23:000000:2475 является Ставропольский край, о чем имеется регистрационная запись от 30.01.2009 № 26-26-24/004/2009-087 и выдано свидетельство от 30.01.2009 серии 26-АЕ 701669.

Документом-основанием регистрации права краевой собственности являлось постановление Правительства РФ от 28.06.1992 № 451 «О передаче государственных предприятий, организаций и учреждений, а также иного государственного имущества в государственную собственность Ставропольского края», согласно которому Минераловодский учебно-курсовой комбинат ПТО «Стеклоизделие» передан в государственную собственность Ставропольского края.

Согласно выписке из реестра государственного имущества Ставропольского края от 02.04.2007 № 1669/07 указанное имущество числилось на праве хозяйственного ведения за Минераловодским учебно-курсовым комбинатом.

На основании приказа министерства промышленности, энергетики, транспорта и связи Ставропольского края от 16.04.2010 № 49-од ГУП Минераловодский учебно-курсовой комбинат переименован в ГУП Ставропольского края «Выставочно-маркетинговый центр».

Согласно сведений Единого государственного реестра юридических лиц ГУП Ставропольского края «Выставочно-маркетинговый центр» реорганизовано путем присоединения к ГУП Ставропольского края «Корпорация развития Ставропольского края».

Распоряжением министерства имущественных отношений Ставропольского края от 18.01.2016 № 2 утвержден передаточный акт между вышеназванными лицами, согласно приложению к которому (список основных средств) к ГУП СК «Корпорация развития Ставропольского края» перешли нежилые помещения (литера А, № 2,10,11,13,16, площадью 127,7 кв.м).

В настоящее время право хозяйственного ведения на указанные помещения зарегистрировано за предприятием (номер регистрации 26:23:000000:2475-26/013/2014-1 от 18.07.2017), что подтверждается выпиской из ЕГРН от 18.07.2017.

Ко взысканию администрацией заявлена арендная плата в размере 662 711,48 руб. за период с 1 квартала 2014 года по 2 квартал 2017 года и 143 921,59 руб. пени.

Срок исковой давности, о применении которого заявил ответчик, за период до 3 квартала 2014 года истек.

Согласно выписке из ЕГРН от 22.09.2017 № КУВИ-105/2017-47855 в отношении земельного участка с кадастровым номером 26:24:020108:0035 сведения о зарегистрированных правах и обременениях отсутствуют.

Статьей 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) к числу основных принципов земельного законодательства отнесен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому судьбе земельных участков следуют все прочно связанные с ними объекты.

В целях разграничения государственной собственности на землю к собственности субъектов Российской Федерации относятся, в частности, земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации (абзац 2 пункта 2 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации») (далее – Закон № 137-ФЗ).

Согласно абзацу 2 пункта 3 статьи 3.1 Закона № 137-ФЗ к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований.

Статья 3.1 введена в действие Федеральным законом от 17.04.2006 № 53-ФЗ, вступившим в силу с в силу с 01.07.2006.

На земельном участке с кадастровым номером 26:24:020108:35 расположены объекты недвижимости, находящиеся в муниципальной и краевой собственности, право на которые возникло до 01.07.2006.

Вместе с тем, подпунктом 2 пункта 2 статьи 3.1 Закона № 137-ФЗ установлено, что к собственности субъектов Российской Федерации относятся, в частности, земельные участки, предоставленные государственным унитарным предприятиям, созданным органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Спорный земельный участок постановлением от 07.08.2001 № 171 и по договору аренды № 78 от 07.08.2001 был закреплен за Государственным унитарным предприятием «Минераловодский учебно-курсовой комбинат».

Таким образом спорный земельный участок был предоставлен в аренду государственному унитарному предприятию Ставропольского края.

Причем возникновение государственной собственности на земельный участок в связи с его предоставлением государственному предприятию не зависит от факта государственной регистрации договора аренды (данный вывод соответствует правовому подходу, примененному Федеральным арбитражным судом Северо-Кавказского округа в постановлении от 25.10.2012 по делу № А63-6688/2011).

Учитывая изложенное, спорный земельный участок в силу закона с 01.07.2006 относится к собственности субъекта Российской Федерации – Ставропольского края.

В связи с изложенным, администрация выбыла из правоотношений по договору аренды № 78 от 07.08.2001.

При таких обстоятельствах, иск администрации не подлежит удовлетворению.

Следует отметить, что в августе 2015 года постановлениями администрации поселка Анджиевский № 230 и № 231 утверждены схемы расположения земельных участков площадью 494 кв.м и 1777 кв.м на кадастровом плане территории по земельному участку с кадастровым номером 26:24:020108:35.

28 сентября 2015 года земельные участки площадью 494 кв.м и 1777 кв.м поставлены на государственный кадастровый учет под кадастровыми номерами 26:24:020108:260 и 26:24:020108:259, с указанием на «временный характер сведений» об участках.

В то же время, постановка на кадастровый учет указанных участков, сведения о которых носят временный характер, не изменило актуальный статус земельного участка с кадастровым номером 26:24:020108:35, поэтому данные обстоятельства не влияют на выводы суда по делу.

Руководствуясь указанными правовыми нормами, а также ст.ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд Ставропольского края

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Э.И. Орловский