Решение от 15 мая 2018 г. по делу № А56-83908/2017

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-83908/2017
16 мая 2018 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена  10 мая 2018 года.

Полный текст решения изготовлен  16 мая 2018 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Кротова С.М.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

Истец: Акционерное общество "Научно - исследовательский институт "Гириконд" (адрес: Россия 194223, <...> ОГРН: <***>)

Ответчик: Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга (адрес: Россия 191060, <...>/Б, ОГРН: <***>)

третье лицо: 1. Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области, 2. Открытое акционерное общество «Завод «Реконд»

о признании незаконным бездействие и обязании устранить нарушение прав и законных интересов путем принятия решения о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 78:36:0005363:4 площадью 22524 кв.м., расположенный по адресу: <...>, путем предоставления земельного участка в аренду


при участии

- от истца: ФИО2, представитель по доверенности от 12.05.2017;

- от ответчика: ФИО3, представитель по доверенности от 28.12.2017;

- от третьих лиц: 1. ФИО4, представитель по доверенности от 26.12.2017; 2. не явился (извещен)

установил:

Акционерное общество "Научно - исследовательский институт "Гириконд" обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга о признании незаконным бездействие и обязании устранить нарушение прав и законных интересов путем принятия решения о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 78:36:0005363:4 площадью 22524 кв.м., расположенный по адресу: <...>, путем предоставления земельного участка в аренду.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области, Открытое акционерное общество «Завод «Реконд».

Определением от 18.01.2018 суд принял уточнение исковых требований в редакции заявления от 08.11.2017 № 1322-515 в порядке ст. 49 АПК РФ.

В судебном заседании 10.05.2018 представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель Комитета против удовлетворения заявленных требований возражал по основаниям, изложенным в отзыве.

ОАО «Завод «Реконд», надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, не явилось, направило в суд отзыв на исковое заявление; против удовлетворения заявления возражало.

Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы настоящего дела и оценив собранные по делу доказательства в порядке, предусмотренном ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд установил следующее.

Земельный участок с кадастровым номером 78:36:0005363:4 площадью 22524 кв.м., расположенный по адресу: <...> предоставлен Акционерному обществу "Научно - исследовательский институт "Гириконд" (ранее ГП НИИ «Гириконд») на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Право постоянного (бессрочного) пользования зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от 05.09.2000.

В обоснование заявленных требований, Общество указывает, что с 2014 года неоднократно обращалось в Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга (ранее Комитет по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга) с заявлением в порядке положений пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" о переоформлении зарегистрированного права постоянного (бессрочного) пользования в отношении спорного земельного участка на право аренды.

Ссылаясь на то, что до настоящего времени Комитетом не принято решение по переоформлению права постоянного (бессрочного) пользования в отношении спорного земельного участка на право аренды, что нарушает права и законные интересы заявителя, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания решений государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными суд должен установить наличие совокупности двух условий:

несоответствие решения государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц закону или иному нормативному правовому акту;

нарушение решением государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-03 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» юридические лица, за исключением указанных в пункте 2 статьи 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность.

Согласно п. 2 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

АО «Научно-исследовательский институт «Гириконд» было направлено обращение от 18.05.2017 №1322-386 о предоставлении Земельного участка в аренду со множественностью лиц на стороне арендатора.

Прекращение права постоянного (бессрочного) пользования на Земельный участок должно осуществляться одновременно с заключением договора аренды со множественностью лиц на стороне арендатора.

Как следует из материалов дела, в границах спорного Земельного участка расположены объекты капитального строительства по адресу: Санкт-Петербург, улица Курчатова, д. 10:

-с кадастровым номером 78:36:0005363:3022, лит. Е;

-с кадастровым номером 78:36:0005363:3056, лит. Ж;

-с кадастровым номером 78:36:0005363:3048, лит. Ц;

-с кадастровым номером 78:36:0005363:3029, лит. П;

-с кадастровым номером 78:36:0005363:3027, лит. Ю.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости объекты недвижимости с кадастровыми номерами 78:36:0005363:3027, 78:36:0005363:3022 и 78:36:0005363:3048 находятся в общей долевой собственности АО «Научно-исследовательский институт «Гириконд» и ОАО «Завод «Реконд».

В отношении объектов с кадастровыми номерами 78:36:0005363:3029 и 78:36:0005363:3056 информация о правах отсутствует.

В связи с отсутствием государственной регистрации права собственности на все объекты недвижимости, расположенные в границах Земельного участка, заключение договора аренды со множественностью лиц на стороне арендатора не представляется возможным.

С учетом изложенных обстоятельств, в целях заключения договора аренды с собственниками зданий Обществу предложено оформить права на все объекты недвижимости, расположенные в границах Земельного участка. В случае если объекты недвижимости с кадастровыми номерами 78:36:0005363:3029 и 78:36:0005363:3056 не являются собственностью АО «Научно-исследовательский институт «Гириконд», заявителю предлагалось рассмотреть вопрос о разделе Земельного участка.

Таким образом, заключение договора аренды земельного участка, занятогозданиями литер Ю, литер Ц и литера Е, только с АО «Научно-исследовательскийинститут «Гириконд» будет нарушением пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодексаРоссийской Федерации, поскольку помещения в указанных зданиях принадлежатнескольким лицам на праве частной собственности. Указанные действия нарушат права и законные интересы третьего лица (сособственника объектов недвижимого имущества).

Аналогичная правовая позиция подтверждена судебной практикой, а именно Определением Верховного Суда РФ от 31.03.2015 N 304-ЭС14-3964 по делу N А27-15493/2013; Постановлением Президиума ВАС РФ от 06.09.2011 N 4275/11 по делу N А48-2067/2010.

Кроме того, как уже отмечалось выше, Заявителем не были представлены правоустанавливающие документы на здания с кадастровыми номерами 78:36:0005363:3029 и 78:36:0005363:3056. Отсутствие доказательств регистрации права собственности Заявителя на данные здания также препятствует заключению договора аренды.

При таких обстоятельствах, у суда не имеется оснований для удовлетворения заявления Общества.

Расходы по уплате госпошлины относятся на истца в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В соответствии с частью 5 статьи 15, часть 1 статьи 177 и частью 1 статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебный акт, выполненный в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.



Судья                                                              Кротов С.М.