Решение от 20 июня 2023 г. по делу № А51-15077/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-15077/2022
г. Владивосток
20 июня 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 13 июня 2023 года .

Полный текст решения изготовлен 20 июня 2023 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Саломая В.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Амазон ДВ" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 28.08.2020, адрес: 690911, <...>)

к федеральному государственному казенному учреждению "Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 19.03.2009, адрес: 107078, <...>)

о взыскании 248 305 руб. 16 коп. в том числе 231 835 руб. 91 коп. задолженности за оказанные в период с 01.01.2022 по 31.05.2022 услуги по государственному контракту № ВЛК04-03/21 от 08.12.2021, 16 469 руб. 25 коп. неустойки за период с 21.02.2022 по 27.07.2022,

встречный иск о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Амазон ДВ" 26 000 руб. неустойки за не исполнение обязательств по контракту от 08.12.2021 № ВЛК04140-03/21.

при участии в судебном заседании: от истца ФИО2 по доверенности от 25.07.2022, диплом, паспорт, от ответчика ФИО3 по доверенности от 09.01.2023, диплом, паспорт.

у с т а н о в и л :

Общества с ограниченной ответственностью "Амазон ДВ" обратилось в арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением к федеральному государственному казенному учреждению "Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы" о взыскании 248 305 руб. 16 коп. в том числе 231 835 руб. 91 коп. задолженности за оказанные в период с 01.01.2022 по 31.05.2022 услуги по государственному контракту № ВЛК04-03/21 от 08.12.2021, 16 469 руб. 25 коп. неустойки за период с 21.02.2022 по 27.07.2022.

Федеральное государственное казенное учреждение "Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы" обратилось со встречным иском о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Амазон ДВ" 26 000 руб. неустойки за неисполнение обязательств по контракту от 08.12.2021 № ВЛК04140-03/21.

В процессе рассмотрения дела, стороны уточнили заявленные требования.

Общество с ограниченной ответственностью "Амазон ДВ" в связи с оплатой ответчиком задолженности в размере 231835,91 руб. просило взыскать неустойку по государственному контракту от 08.12.2021 №ВЛК04-03/21 за период с 21.02.2022 г. по 31.03.2022 г. в размере 3270,82 руб.

Уточнение суммы заявленных требований принято судом в порядке статьи 49 АПК РФ, поскольку это не противоречит закону и не нарушает прав других лиц, а доказательств иного суду не представлено.

Истцом по встречному исковому заявлению также заявлено ходатайство об увеличении исковых требований, в котором, уточняя исковые требования, просит взыскать с ООО «Амазон ДВ» 26 000 руб. неустойки за неисполнение обязательств по контракту от 08.12.2021 № ВЛК04140-03/21; сумму неосновательного обогащения в размере 90 315, 44 руб., а также проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 3 240,26 руб.

В соответствии с частью 1 статьи 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Предметом иска является материально-правовое требование истца к ответчику, основанием иска - обстоятельства, на которые ссылается истец в подтверждение своих требований к ответчику.

Под изменением основания иска понимается замена фактов, указанных истцом первоначально в обоснование своего требования, новыми фактами либо приведение дополнительных фактов; возможно также исключение некоторых фактов из числа ранее указанных. Под изменением предмета иска подразумевается замена одного требования, указанного истцом, на другое, основанием которого являются первоначально приведенные факты.

При изменении предмета или основания иск не должен меняться, он должен преследовать один и тот же интерес, тождество иска должно сохраниться, поэтому закон не допускает одновременного изменения истцом и предмета, и основания иска, так как в этом случае был бы предъявлен новый иск.

В пункте 3 постановления от 31.10.1996 № 13 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции" Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации разъяснил, что изменение предмета иска означает изменение материально-правового требования истца к ответчику, а изменение основания иска означает изменение обстоятельств, на которых истец основывает свое требование к ответчику (пункты 4, 5 части 2 статьи 125 АПК РФ).

Требование о взыскании 90 315, 44 руб. неосновательного обогащения основано на новых доказательствах, а пени 3 240,26 руб. за новый период и за иную задолженность, не связанную с первоначальными требованиями.

Под увеличением размера исковых требований следует понимать увеличение суммы иска по тому же требованию, которое было заявлено истцом в исковом заявлении. Увеличение размера исковых требований не может быть связано с предъявлением новых исковых требований.

Исследовав и оценив материалы судебного дела, суд приходит к выводу о неправомерности заявления ФГКУ «Росгранстрой» об уточнении исковых требований от 07.12.2022, 05.06.2023 поскольку истцом по встречному иску фактически заявлены новые исковые требования, соответственно, одновременно изменен предмет и основание иска, следовательно, дело подлежит рассмотрению исходя из первоначально заявленных требований.

Истец поддержал исковые требования с учетом уточнений, возражал по встречным исковым требованиям, по доводам ранее представленных письменных возражений на встречные исковые требования.

Ответчик возражал по иску, поддерживал встречные исковые требования с учетом уточнений, уточнил пункт контракта, на который ссылается как на основание своих требований.

Суд, руководствуясь статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявлял перерыв в судебном заседании.

Об объявлении перерыва лица, участвующие в деле, уведомлены в соответствии с пунктом 13 Постановление Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 № 99 «О процессуальных сроках» путем размещения на информационном сервисе «Календарь судебных заседаний» на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о времени и месте продолжения судебного заседания.

В судебном заседании, продолженном после перерыва, стороны поддержали свои позиции.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд установил следующее.

Между федеральным государственным казенным учреждением "Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы" (сокращённое наименование - ФГКУ Росгранстрой, Заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «АМАЗОН ДВ» (Исполнитель) заключен государственный контракт от 08.12.2021 № ВЛК04-03/21, согласно результатам определения Исполнителя путём проведения электронного аукциона, в соответствии с Протоколом подведения итогов электронного аукциона № 62-21/1-ЭА/25 от 24.11.2021 года (извещение № 0320100029321000066.

В целях обеспечения государственных нужд Государственный заказчик поручает, а Исполнитель обязуется в соответствии с условиями Контракта, Техническим заданием (Приложение №1 к Контракту), являющимся неотъемлемой частью Контракта, оказать услуги по содержанию в чистоте помещений и прилегающей территории (далее – Услуги) в МПП Пригородное, для нужд Владивостокского филиала ФГКУ Росгранстрой, и представить оказанные услуги Государственному заказчику, а Государственный заказчик обязуется принять услуги от Исполнителя в полном объёме и в сроки, установленные Контрактом, и оплатить обусловленную Контрактом цену (пункт 2.1. контракта).

Контракт вступает в силу с даты его подписания Сторонами и действует с 01.01.2022 г. до 31.07. 2022 г. (пункт 3.1 Контракта).

Окончание срока действия контракта не освобождает Стороны от ответственности за нарушение обязательств по Государственному контракту.( п.3.2. контракта).

Техническое задание (далее - ТЗ) определяет цели, задачи, основные положения, объекты, объемы и порядок взаимодействия Заказчика с Исполнителем при оказании Исполнителем услуг по содержанию в чистоте помещений и территории, удалению загрязнений и поддержанию санитарного состояния в соответствии с потребностями Заказчика ва пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации, находящегося в сфере деятельности Владивостокского филиала ФГКУ Росгранстрой.

Пункт 4.2. Технического задания предусматривает, что Услуги должны соответствовать требованиям настоящего Технического задания, а также действующим нормативным правовым актам в том числе: - ГОСТ Р 51870-2014 Услуги профессиональной уборки - клининговые услуги. Общие технические условия; - ГОСТ 12.1.004-91 «Система стандартов безопасности труда. Пожарная безопасность. Общие требования»; - ГОСТ 31937-2011 "Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния; - Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения»; - СП 82.13330.2016 – Благоустройство территорий.

Разделом 5 технического задания предусмотрены требования к качеству уборки.

Радел 7 технического задания устанавливает порядок приемки оказанных услуг.

Пункт 7.1. Технического задания предусматривает, что Приемка Государственным заказчиком оказанных Исполнителем Услуг производится путем осмотра помещений представителями Исполнителя и Заказчика согласно Приложению «А» ГОСТ Р 51870 - 2014 с составлением Акта осмотра помещений (Приложение № 4 к Контракту). Осмотру подлежат все помещения не реже одного раза в течение расчётного периода поэтапно (частями /блоками в дни после выполнения всего перечня оказываемых услуг согласно Техническому заданию в этих помещениях). При отсутствии замечаний по качеству и полноте оказанных услуг Исполнителем, на основании Актов осмотра помещений (Приложение № 4 к Контракту), ответственные уполномоченные представители Сторон подтверждают факт оказания Услуг своими подписями в Ведомости оказания услуг (Приложение № 5 к Контракту) (пункт 7.2. тех.задания).

Акт сдачи-приемки оказанных услуг (Приложение № 3 к Контракту) с детализированным расчетом стоимости услуг за отчетный период оформляется ежемесячно и подписывается Сторонами после подписания:- Актов осмотра помещений (Приложение № 4 к Контракту);- Ведомости оказания услуг (Приложение № 5 к Контракту (пункт 7.3. тех. задания). В случае выявления несоответствия результатов оказанных Услуг условиям Контракта и не устранённых недостатков, отмеченных в:- Акте осмотра помещений (Приложение № 4 к Контракту);- Ведомости оказания услуг (Приложение № 5 к Контракту),в течение расчётного периода Государственный заказчик в течение 3 (трёх) рабочих дней после получения оригиналов платежных документов Исполнителя направляет Исполнителю мотивированные возражения к Акту сдачи-приёмки оказанных услуг с указанием сроков их исправления (п.7.5. тех задания). Исполнитель обязан устранить выявленные недостатки за свой счет. В случае невозможности устранить выявленные недостатки стоимость оказанных Услуг соразмерно уменьшается на стоимость этих не оказанных услуг. При этом Исполнитель обязан выставить новый счет и/или счет-фактуру за отчетный период без учета стоимости услуг, которые не были оказаны в отчетном периоде (п.7.6 тех. задания).

В соответствии с пунктом 5.3. Контракта Государственный заказчик обязан: в ходе приёмки услуги проверить объёмы и качество оказываемых услуг на соответствие услуги требованиям Контракта, законодательству Российской Федерации, техническим регламентам и иным нормативным правовым актам, в том числе путём проведения экспертизы собственными силами или с привлечением экспертов и экспертных организаций; принять у Исполнителя надлежаще оказанную услугу по Контракту и надлежаще оформленные оригиналы документов: Акт сдачи-приёмки оказанных услуг (Приложение № 3 к Контракту); провести экспертизу услуг на соответствие условиям Контракта, требованиям технических регламентов и иных нормативных актов Российской Федерации своими силами или привлечь к ее проведению экспертов, экспертные организации на основании Контрактов.

Пункт 5.2.3 контракта предоставляет право Исполнителю присутствовать при проведении назначенной Государственным заказчиком экспертизы качества оказанных Исполнителем услуг и их соответствия Контракту, а также требованиям законодательства Российской Федерации, технических регламентов и иных нормативных актов Российской Федерации, если такая экспертиза проводится.

Пункт 5.4. Контракта предусматривает Государственному заказчику вправо отказаться от приёмки оказанных исполнителем услуг, не соответствующих Контракту; в случае, если во время оказания услуг станет очевидным, что услуги оказываются ненадлежащего качества, назначить Исполнителю срок для устранения недостатков, и при неисполнении исполнителем в назначенный срок этого требования отказаться от исполнения Контракта и потребовать возмещения убытков в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Раздел 6 Контракта регулирует порядок и сроки сдачи-приемки результатов оказания услуг. В соответствии с п. 6.4 Контракта Услуги считаются оказанными и принятыми после подписания Сторонами Акта сдачи-приёмки оказанных услуг (Приложение № 3 к Контракту). Со стороны Государственного Заказчика Акт сдачи-приёмки оказанных услуг (Приложение № 3 к Контракту), а также Акт о выявленных недостатках подписываются директором Владивостокского филиала ФГКУ Росгранстрой либо должностным лицом, его заменяющим, или иным лицом, уполномоченным на это в соответствии с действующим законодательством (п.6.5. контракта). Государственный заказчик вправе не отказывать в приемке результатов отдельного этапа исполнения Контракта либо оказанной услуги в случае выявления несоответствия этих результатов либо этой услуги условиям Контракта, если выявленное несоответствие не препятствует приемке этих результатов и устранено Исполнителем (6.6. контракта). При выявлении недостатков качества оказываемой услуги Государственный заказчик обязан незамедлительно письменно уведомить Исполнителя. При выявлении несоответствий результатов оказанных услуг во время их приемки условиям настоящего описания объекта закупки составляется акт устранения недостатков, в котором указываются обнаруженные дефекты и сроки их исправления. В этом случае Исполнитель обязан выявленные недостатки за свой счет и в сроки, установленные в акте (п.6.7. Контракта). На основании п.6.3. Контракта услуга, оказанная с отклонениями от объёмов качества, количества, определённых Контрактом, и/или не соответствующая требованиям, указанным в пунктах 6.2, 6.2.1. Контракта, считается не оказанной.

Датой завершения оказания Услуг считается дата подписания сторонами Акта сдачи-приемки оказанных услуг, что установлено в п.7.7 тех. задания.

Срок оказания услуг с 01.01.2022 г. по 31.05.2022 г. установлен в Техническом задании (Приложение № 1 к техническому заданию). Время оказания услуг должно совпадать с рабочим временем, установленным в организации Государственного заказчика или работы пункта пропуска. (пункт 3.3. Контракта).

Пунктом 4.1. предусмотрено, что оказываемая услуга оплачивается Государственным заказчиком в соответствии с выделенными лимитами бюджетных обязательств по ценам, отражённым в Спецификации (Приложение № 2 к настоящему Контракту. В пункте 4.2. определена цена Контракта, которая составляет 1 180 423,07 рублей (согласно приложению №2 – 236084.61 руб. ежемесячно).

Оплата цены Контракта производится Филиалом Федерального государственного казенного учреждения «Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы» в г. Владивостоке (Владивостокский филиал ФГКУ Росгранстрой).

Оплата оказанных услуг производится Государственным заказчиком на основании надлежаще оформленных и подписанных обеими Сторонами оригиналов Акта сдачи-приёмки оказанных услуг (Приложения № 3 к Контракту) не более чем в течение 10 рабочих дней с даты подписания Государственным заказчиком документов о приёмке.

Формирование и подписание документов о приемке оказанной услуги (отдельных этапов исполнения Контракта) возможно в форме электронного документа в единой информационной системе в сфере закупок.

Исполнитель не позднее пяти рабочих дней после оказания услуги обязан передать Государственному заказчику Акт сдачи-приёмки оказанных услуг (Приложения № 3 к Контракту) одновременно предоставляется счёт на оплату (или счёт-фактура, товарная накладная Торг 12, универсальный передаточный документ) в соответствии с условиями оказания услуг, оговорёнными в Контракте. (п. 4.3. Контракта). Авансирование Контракта не предусмотрено (4.2.1. контракта).

По окончании исполнения обязательств по Контракту Исполнитель представляет Государственному заказчику Акт сверки взаиморасчётов (пункт 4.4. контракта).

Обязательства Государственного заказчика по оплате цены Контракта считаются исполненными с момента списания денежных средств со счета Государственного заказчика (пункт 4.10. Контракта).

Истец исполнил обязанность по заключенному контракту, между тем ответчик обязанность по оплате оказанных услуг в полном объеме не исполнил, в связи с чем ООО «Амазон ДВ» в адрес ответчика направлена досудебная претензия от 30.06.2022.

В связи с тем, что претензия осталась без ответа, истец обратился в Арбитражный суд Приморского края с настоящим исковым заявлением.

В материалы дела истцом представлены акты выполненных работ: акт-счет №5 от 31.01.2022 за январь 2022 на сумму 115 917,95 руб., акт №1 по форме приложения №3 Контракта; акт-счет №7 от 28.02.2022 за февраль 2022 на сумму 115 917,95 руб., акт №2 по форме приложения №3 Контракта; акт-счет №11 от 31.03.2022 за март 2022 на сумму 115 917,95 руб., акт №3 по форме приложения №3 Контракта; акт-счет №16 от 30.04.2022 за апрель 2022 на сумму 115 917,95 руб., акт №4 от 30.04.2022 по форме приложения №3 Контракта; акт-счет №19 от 31.05.2022 за май 2022 на сумму 115 917,95 руб., акт №5 от 31.05.2022 по форме приложения №3 Контракта, подписанные ответчиком без замечаний.

Ответчик, возражая по предъявленным требованиям, в отзыве указал на ненадлежащее исполнение контракта.

В процессе рассмотрения спора требования ООО «Амазон ДВ» о взыскании основного долга в размере 231 835,91 руб. были удовлетворены ответчиком, что подтверждается платежными поручениями от 29.09.2022 №251484 и №251480.

Оценив представленные доказательства в соответствии со статьями 65, 71 АПК РФ, суд считает первоначальные исковые требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Проанализировав условия договора, суд установил, что возникшие между сторонами правоотношения являются отношениями, вытекающими из договора подряда, регулируемого нормами главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику. Заказчик, обнаруживший недостатки в работе при ее приемке, вправе ссылаться на них в случаях, если в акте либо в ином документе, удостоверяющем приемку, были оговорены эти недостатки либо возможность последующего предъявления требования об их устранении (пункты 1 и 2 статьи 720 названного кодекса).

Качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода.

Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода (пункт 1 статьи 721 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Права заказчика и ответственность подрядчика за ненадлежащее качество работы предусмотрены статьей 723 названного кодекса.

В силу пункта 1 указанной статьи в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика: безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; соразмерного уменьшения установленной за работу цены; возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (статья 397).

Если отступления в работе от условий договора подряда или иные недостатки результата работы в установленный заказчиком разумный срок не были устранены либо являются существенными и неустранимыми, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения причиненных убытков (пункт 3 данной статьи).

Статьей 729 указанного кодекса предусмотрено, что при прекращении договора подряда по основаниям, предусмотренным законом или договором, до приемки заказчиком результата работы, выполненной подрядчиком (пункт 1 статьи 720 этого кодекса), заказчик вправе требовать передачи ему результата незавершенной работы с компенсацией подрядчику произведенных затрат.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

В силу статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В пункте 7.1. Контракта установлено, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, предусмотренных Контрактом, виновная сторона несёт ответственность, установленную действующим законодательством Российской Федерации и Контрактом.

В случае просрочки исполнения Государственным заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Государственным заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, Исполнитель (поставщик, подрядчик) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней) (пункт 7.2.Контракта). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трёхсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы (пункт 7.2.1. Контракта).

С учетом принятия ответчиком оказанных услуг по актам без замечаний, фактического признания ответчиком заявленных требований по оплате оказанных услуг путем их оплаты, суд считает установленным факт просрочки оплаты оказанных услуг.

Поскольку факт просрочки оплаты оказанных услуг по государственному контракту от 08.12.2021 №ВЛК04-03/21 подтвержден материалами дела, с учетом положений статей 309, 310, 329 - 332, 401, 421 ГК РФ и условий пунктов 7.2., 7.2.1 Контракта суд, установив период просрочки исполнения обязательств и проверив представленный истцом расчет неустойки (пени), пришел к выводу о правомерности заявленных исковых требований ООО «Амазон ДВ» и удовлетворении требований о взыскании неустойки (пени) в размере 3 270,82 руб. за период с 21.02.2022 по 31.03.2022, с учетом положений Постановления Правительства РФ от 28.03.2022 N 497 (ред. от 13.07.2022) "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами".

При наличии обоснованных возражений относительно размера неустойки ответчик мог заявить их, в том числе посредством составления контррасчета, однако указанными правами не воспользовался, произведенный истцом расчет не оспорил (статьи 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 104 АПК РФ основания и порядок возврата или зачета государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) уплаченная государственная пошлина подлежит возврату в случае прекращения производства по делу арбитражным судом.

В соответствии с абзацем 3 подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 НК РФ не подлежит возврату уплаченная государственная пошлина при добровольном удовлетворении ответчиком требований истца после обращения последнего в арбитражный суд и вынесения определения о принятии искового заявления к производству.

В силу статьи 110 АПК РФ расходы истца по оплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Заявляя встречные исковые требования ФГКУ «Росгранстрой» ссылается на то, что за весь период оказания услуг Заказчиком установлено 26 фактов неисполнения услуг по Контракту, в связи с чем ФГКУ «Росгранстрой» начислило ООО «Амазон ДВ» штраф в размере 26000 руб. на основании п.7.3.6. за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается (при наличии в контракте таких обязательств) в следующем порядке: а) 1000 рублей, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей. В обоснование фактов неисполнения или ненадлежайшего исполнения обязательств истец по встречным исковым требованиям ссылается на акт №1 от 20.01.2022, акт №2 от 15.04.2022 г., акт №3 от 25.04.2022 г., акт №4 от 08.06.2022 о проверке присутствия работников подрядной организации, которыми комиссией созданной ФГКУ «Росгранстрой» зафиксированы отсутствие сотрудников подрядной организация, а также неоказание услуг по уборке прилегающей территории от мусора и тающего снега в определенные в актах даты.

Заказчиком в адрес общества была направлена претензия от 16.05.2022 г. №СК-1455/04Ф, от 01.07.2022 №СК-2066/04Ф. Штрафные санкции ООО «Амазон ДВ» не оплачены.

В отзыве на встречные исковые требования ООО «Амазон ДВ» ссылается на нарушение истцом по встречным исковым требованиям п. 6.7 Контракта, выраженных в отсутствии направления указанных актов в адрес Исполнителя.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания с ответчика штрафа на основании пункта 7.3.6. контракта в заявленном размере ввиду недоказанности надлежащими доказательствами факта оказания ответчиком услуг ненадлежащего качества и несоответствия Техническому заданию.

Истцом не представлены акты осмотра недвижимого имущества и прилегающей территории МПП Пригородное (приложение №4 к Контракту), а также ведомости оказания услуг по содержанию в чистоте недвижимого имущества и прилегающей территории МПП Пригородное (Приложение №5), достоверно свидетельствующие по условиям контракта о вменяемых нарушениях (согласно п.7.5. Тех.задания), поскольку на истца возложена обязанность по доказыванию допущенных ООО «Амазон ДВ» нарушений в силу ст. ст. 65, 68 АПК РФ.

При выявлении недостатков качества оказываемой услуги Государственный заказчик обязан незамедлительно письменно уведомить Исполнителя. При выявлении несоответствий результатов оказанных услуг во время их приемки условиям настоящего описания объекта закупки составляется акт устранения недостатков, в котором указываются обнаруженные дефекты и сроки их исправления. В этом случае Исполнитель обязан выявленные недостатки за свой счет и в сроки, установленные в акте (п.6.7. Контракта). Материалы дела не содержат доказательств направления истцом претензионных актов в адрес ответчика.

Согласно п. 7.7. Тех. задания датой завершения оказания Услуг считается дата подписания сторонами Акта сдачи-приемки оказанных услуг. В соответствии с п. 6.4 Контракта Услуги считаются оказанными и принятыми после подписания Сторонами Акта сдачи-приёмки оказанных услуг (Приложение № 3 к Контракту). Согласно пункту 5.4.4. Контракта Государственный заказчик вправе отказаться от приёмки оказанных исполнителем услуг, не соответствующих Контракту. Между тем услуги приняты, акты сдачи-приемки подписаны Заказчиком без замечаний.

Акты проверки присутствия работников подрядной организации, представленные заказчиком, не могут отвечать критерию объективности и достоверности, безусловно подтверждающие некачественность выполненных исполнителем услуг.

Пунктом 1 части 1 статьи 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" установлено, что заказчик осуществляет приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги, предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с названным Федеральным законом экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта.

В целях реализации 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" одним из направлений и принципов которого является регулирование отношений, направленных на обеспечение государственных и муниципальных нужд, заказчик для проверки предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов поставки товара, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта обязан провести экспертизу.

Согласно требованиям части 3 статьи 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с названным Федеральным законом.

Частью 6 статьи 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" предусмотрено, что по решению заказчика для приемки поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, результатов отдельного этапа исполнения контракта может создаваться приемочная комиссия, которая состоит не менее чем из пяти человек.

Из материалов дела следует, что заказчиком экспертиза качества оказанных исполнителем услуг, в порядке, установленном законом с извещением исполнителя и его участием, не производилась. Заказчиком нарушен порядок выявления недостатков услуг и надлежащих доказательств не качественности работ.

ФГКУ «Росгранстрой» не доказало наличие существенных нарушений обществом условий контракта; не представило надлежащие доказательства выявленных в процессе работы недостатков или некачественно выполненных работ, а также нарушения сроков выполнения работ обществом (отсутствие работников подрядной организации в определенное время), которое бы повлекло невозможность достижения цели контракта.

Принимая во внимание изложенное, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения встречных исковых требований.

Распределение расходов по государственной пошлине по встречному иску судом не производится, поскольку ФГКУ «Росгранстрой», освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с пунктом 1 статьи 333.37 НК РФ.

Руководствуясь статьями 49, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Взыскать с федерального государственного казенного учреждения "Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Амазон ДВ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 3 270 (три тысячи двести семьдесят) рублей 82 копейки неустойки, и, кроме того, 7 266 (семь тысяч двести шестьдесят шесть) рублей расходов по плате государственной пошлины.

Во встречном иске отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в Пятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.


Судья Саломай В.В.