Решение от 13 сентября 2017 г. по делу № А40-133766/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115191, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17 http://www.msk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

Дело № А40-133766/17-17-1187
г. Москва
13 сентября 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 06 сентября 2017 года Полный текст решения изготовлен 13 сентября 2017 года

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Поляковой А.Б. (единолично)

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в ЮЗАО (адрес: 129128, <...>) к Акционерному обществу «Дикси Юг» (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации: 15.01.2003, адрес: 142119,<...>)

о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.43 КоАП РФ при участии: от заявителя: ФИО2 по доверенности от 31.07.2017, от заинтересованного лица: неявка, извещен

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве (далее - Управление Роспотребнадзора по г.Москве, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о привлечении АО «Дикси Юг» (далее по тексту также – ответчик, Общество) к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.43 КоАП РФ.

Заявитель в судебном заседании поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в заявлении.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания, на рассмотрение дела не явился, отзыв не представил.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителя заявителя, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, суд установил, что требования заявителя заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа,

составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В силу части 3 статьи 23.1 КоАП РФ судьи арбитражных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.43 КоАП РФ.

Как усматривается из материалов дела, на основании распоряжения руководителя Управления Роспотребнадзора по г. Москве о проведении плановой выездной проверки № 01-04-00050 от 10.04.2017г., распоряжения о продлении срока проведения плановой выездной проверки № 01-04-046 от 05.05.2017 г. Заявителем в отношении АО «Дикси Юг», проведена проверка соблюдения требований технических регламентов в области безопасности пищевой продукции.

По результатам проверки заявителем установлено, что ответчиком допущены нарушения требований технических регламентов, создавшие угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, а именно:

«03» мая 2017г в 16 ч. 00 мин. по адресу: <...>, в торговом зале магазина «Дикси» была допущена реализация рыбных консервов при температуре +22 гр. С, с нарушением температурного режима хранения, определенного предприятиями-изготовителями: скумбрия дальневосточная натуральная реализовывалась с нарушением температурного режима, определенного предприятием- изготовителем АО «Южморрыбфлот» - (+0°С-+15° С) на остатке - 13 банок по 0.245 гр (3 кг 185 гр); сайра тихоокеанская натуральная с добавлением масла с нарушением температурного режима, определенного предприятием-изготовителем АО «Гидрострой»-(+0°С -+15° С), на остатке - 14 банок по 0. 250 гр - (3 кг 500гр);

«03 мая 2017г в 16 ч 00 мин. по адресу: <...>, в торговом зале магазина «Дикси» осуществлялась реализация неупакованной пищевой продукции (конфет) вразвес в легко разворачиваемых обертках, что является нарушением части 2 статьи 20 Федерального закона Российской Федерации № 29-ФЗ от 02.01.2000г «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п.8.24 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;

«02» мая 2017г в 11 ч. 00 мин. по адресу: <...>, в торговом зале магазина «Дикси» была допущена реализация рыбных консервов с нарушением температурного режима, определенного предприятием-изготовителем : скумбрия дальневосточная натуральная реализовывалась с нарушением температурного режима, определенного предприятием-изготовителем АО «Южморрыбфлот»- ( +0°С -+15° С), на остатке количество - 52 банки по 0. 245 гр. - остаток 12 кг. 740 гр.; сайра тихоокеанская натуральная с добавлением масла с нарушением температурного режима хранения, определенного предприятием- изготовителем АО «Гидрострой»- (+0°С - +15°С) на остатке количество - 13 банок по 0, 250 гр. - остаток 3 кг. 250 гр.; горбуша натуральная с нарушением температурного режима хранения, определенного предприятием-изготовителем АО «Южморрыбфлот»(+0°С -+20° С), на остатке количество - 4 банки по 0. 245 гр. - остаток 0,980 гр.; горбуша натуральная с нарушением температурного режима хранения, определенного предприятием-изготовителем АО «Южморрыбфлот»- (+0°С -+20° С) на остатке количество - 83 банки по 0. 245 гр. - остаток 20 кг. 335 г.;

Пищевая продукция хранилась в торговом зале при температуре +24°С , что подтверждено жидкостным термометром СП 2к № 489 , термометр поверен до 27.07.2017, свидетельство о поверке № СП 0992140;

«02» мая 2017г в 11 ч. 00 мин. по адресу: <...>, в торговом зале магазина «Дикси» осуществлялась реализация неупакованной пищевой продукции (конфет) вразвес, в легко разворачиваемых обертках, что является нарушением части 2 статьи 20 Федерального закона Российской Федерации № 29-ФЗ от

02.01.2000г «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п.8.24 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;

«26» мая 2017г в 11ч 00 мин. по адресу: <...>, в торговом зале магазина «Дикси» была допущена реализация консервов рыбных с нарушением температурного режима хранения, определенного предприятием- изготовителем. Пищевая продукция хранилась в торговом зале при температуре +26°С , что подтверждено жидкостным термометром СП 2к № 489, термометр поверен до 27.07.2017, свидетельство о поверке № СП 0992140, а именно: консервы рыбные сардина тихоокеанская Иваси натуральная, в промышленной упаковке, масса - 245гр. с нарушением температурного режима хранения, определенного предприятием- изготовителем АО «Южморрыбфлот» - (+0°С до + 20° С) на остатке количество - 32 банки по 245 гр. - остаток 7кг840гр; консервы рыбные скумбрия дальневосточная натуральная, в пром. упаковке, масса - 245гр. с нарушением температурного режима хранения, определенного предприятием-изготовителем АО «Южморрыбфлот» - ( +0°С до + 20° С) на остатке количество - 61 банка по 245 гр. - остаток 14кг 945гр;консервы рыбные-килька черноморская неразделанная, обжаренная в томатном соусе, эксклюзив, в пром. упаковке, масса нетто-240гр с нарушением температурного режима хранения, определенного предприятием - изготовителем ООО « Пролив» ( +0°С до+20° С) на остатке количество 72 банки по 240гр, остаток 17кг280гр; консервы рыбные- стерилизованные « Килька черноморская неразделанная в томатном соусе», в пром. упаковке, масса нетто-230гр с нарушением температурного режима хранения, определенного предприятием - изготовителем ООО « РКК « Аквамарин» ( +0°С до+20° С) на остатке количество 24 банки по 230гр, остаток 5кг520гр; консервы рыбные- « Килька балтийская неразделанная обжаренная в томатном соусе», в пром. упаковке, масса нетто- 350гр с нарушением температурного режима хранения, определенного предприятием - изготовителем ООО « РКК « Аквамарин» ( +0°С до+20° С) на остатке количество 17 банок по 350гр, остаток 5кг 950гр.;

«26» мая 2017г в 11 ч 00 мин. по адресу: <...>, в торговом зале магазина «Дикси» осуществлялась реализация неупакованной пищевой продукции вразвес - конфет, в легко разворачиваемых обертках, что является нарушением части 2 статьи 20 Федерального закона Российской Федерации № 29-ФЗ от 02.01.2000г «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п.8.24 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;

«05» мая 2017г в 11ч 00 мин. по адресу: <...>, в торговом зале магазина «Дикси» была допущена реализация консервов с нарушением температурного режима хранения, определенного предприятием-изготовителем : паштет из индейки в пром. упаковке, масса-180гр, с нарушением температурного режима хранения, определенного предприятием-изготовителем ОАО «Великоновгородский мясной двор» -(+0°С до + 20° С) на остатке количество - 6 банок по 180гр. - остаток 1 кг. 80 гр.; паштет из гусиной печени в пром. упаковке, масса-180гр с нарушением температурного режима хранения, определенного предприятием- изготовителем ОАО «Великоновгородский мясной двор» - (+0°С до + 20° С) на остатке количество - 15 банок по 250гр - остаток 3 кг. 750 гр.; консервы рыбные горбуша натуральная, в пром. упаковке, масса - 250гр. с нарушением температурного режима хранения, определенного предприятием-изготовителем АО «Гидрострой» - ( +0°С до + 20° С) на остатке количество - 39 банок по 325 гр- остаток 720гр; консервы рыбные горбуша натуральная, в пром. упаковке, масса - 245гр. С нарушением температурного режима хранения, определенного предприятием- изготовителем АО «Южморрыбфлот» - ( +0°С до + 20° С) на остатке количество – 15 банок по 245 гр. - остаток Зкг675гр; консервы печень минтая по приморски в пром. упаковке, масса нетто 240гр с нарушением температурного режима хранения, определенного предприятием- изготовителем АО «Южморрыбфлот» - (+0°С до +20° С) на остатке количество - 42

банки по 240гр - остаток 10кг080гр; консервы рыбные - сардина тихоокеанская Иваси натуральная в пром. упаковке, масса нетто- 245гр с нарушением температурного режима хранения, определенного предприятием изготовителем АО « Южморрыбфлот»( +0°С до+20° С) на остатке количество – 17 банок по 245гр- остаток 4кг165гр;консервы рыбные-килька черноморская неразделанная, обжаренная в томатном соусе, эксклюзив, в пром. упаковке, масса нетто-240гр с нарушением температурного режима хранения, определенного предприятием - изготовителем ООО « Пролив» ( +0°С до+20° С) на остатке количество 46 банок по 240гр, остаток 11кг040гр; консервы мясные « Свинина тушеная» в.с., в пром. упаковке, масса нетто 325гр с нарушением температурного режима хранения, определенного предприятием- изготовителем ООО « КМПЗ « Балтпроммясо» ( +0°С до+20° С) на остатке количество 22 банки по 325гр, остаток 7кг150гр; консервы мясные, кусковые из говядины, в пром. упаковке, масса нетто 325 гр. с нарушением температурного режима хранения, определенного предприятием-изготовителем ООО «Скопинский мясоперерабатывающий комбинат» ( +0°С до+20° С) на остатке количество 20 банки по 325гр, остаток 6кг500гр; консервы мясные « Говядина тушеная» в/с, в пром. упаковке , масса - 325гр. с нарушением температурного режима хранения, определенного предприятием-изготовителем ООО «Гусевский консервный комбинат» - ( +0°С до + 20° С) на остатке количество - 15 банок по 325 гр- остаток 4кг875гр; яйцо куриное пищевое столовое 2 категории, изготовитель ОАО «Волжанин» упаковка по 10шт; яйцо молодой курицы изготовитель ЗАО «Птицефабрика Синявинская» упаковка по 10 шт, с нарушением температурного режима хранения, определенного предприятием- изготовителем ( +0°С до + 20° С) остатке количество - 100 упаковок по 10 шт; яйцо куриное пищевое столовое 1 категории, по 20 шт. с нарушением температурного режима хранения, определенного предприятием- изготовителем ООО « Волжанин» на остатке 17 упаковок по 20 шт; яйцо молодой курицы изготовитель ЗАО « Птицефабрика Синявинская» упаковка по 10 шт с нарушением температурного режима хранения, определенного предприятием-изготовителем ( +0°С до + 20° С) на остатке100 упаковок по 10 шт; яйцо куриное пищевое столовое отборной категории, с нарушением температурного режима хранения, определенного предприятием- изготовителем АО « Птицефабрика « Банкирская» ( +0°С до + 20° С) ; яйцо куриные пищевые столовые 0 категории по 10шт с нарушением температурного режима хранения, определенного предприятием-изготовителем ООО « Липецкптица»- ( +0°С до + 20° С) на остатке - 91 упаковка по 10 шт.;

Вышеперечисленная пищевая продукция хранилась в торговом зале при температуре +26°С, что подтверждено жидкостным термометром СП 2к № 489, термометр поверен до 27.07.2017, свидетельство о поверке № СП 0992140;

«05» мая 2017г в 11ч 00 мин. по адресу: <...> торговом зале магазина «Дикси» осуществлялась реализация неупакованной пищевой продукции (конфет) вразвес в легко разворачиваемых обертках, что является нарушением части 2 статьи 20 Федерального закона Российской Федерации № 29-ФЗ от 02.01.2000г «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п.8.24 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;

«10» мая 2017г в 11ч 00 мин. по адресу: <...> при проведении плановой выездной проверки в отношении АО « ДИКСИ Юг» в торговом зале магазина «Дикси» была допущена реализация консервов с нарушением температурного режима хранения, определенного предприятием-изготовителем:

- консервы мясные ветчинные стерилизованные «Ветчина домашняя» в пром. упаковке, масса -325гр. хранились с нарушением температурного режима хранения, определенного предприятием-изготовителем ООО «БРТ» - (+0°С до + 20° С) на остатке количество - 27 банок по 325гр- остаток 8кг775гр;

- консервы мясные кусковые стерилизованные мясо тушеное «Свинина тушеная» в/с в пром. упаковке, масса - 325 гр. хранились с нарушением температурного режима

хранения, определенного предприятием-изготовителем ООО «Гусевский консервный комбинат» - ( +0°С до + 20° С) на остатке количество - 39 банок по 325 гр- остаток 720гр;

- мясо цыпленка в собственном соку в пром. упаковке, масса нетто 325гр хранилось с нарушением температурного режима хранения, определенного предприятием-изготовителем ООО « Гусевский консервный комбинат» - ( +0°С до +20° С) на остатке количество - 40 банок по 325гр- остаток 13кг 00 гр;

- консервы мясные стерилизованные ветчинные Ветчина свиная «Курганская» , масса нетто 325 гр. хранились с нарушением температурного режима хранения, определенного предприятием-изготовителем ООО «Курганский мясокомбинат «Стандарт»- (+0°С -+20° С) на остатке количество - 206 банок по 325гр - остаток 66 кг 950гр;

- консервы рыбные стерилизованные «Килька черноморская неразделанная в томатном соусе», масса нетто- 325гр хранились с нарушением температурного режима хранения, определенного предприятием - изготовителем ООО «РКК «Аквамарин» ( +0°С до+20° С) на остатке количество - 46 банок по 325гр-остаток 14кг950гр.

Указанная пищевая продукция хранилась в торговом зале при температуре +22° С, что подтверждено жидкостным термометром СП 2к № 489 , термометр поверен до 2Т07.2017, свидетельство о поверке № СП 0992140;

«10» мая 2017г в 11ч 00 мин. по адресу: <...> осуществлялась реализация неупакованной пищевой продукции (конфет) вразвес, в легко разворачиваемых обертках, что является нарушением части 2 статьи 20 Федерального закона Российской Федерации № 29-ФЗ от 02.01.2000г «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п.8.24 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;

«04» мая 2017г в 11ч 00 мин. по адресу: <...>. в торговом зале магазина «Дикси» была допущена реализация рыбных консервов с нарушением температурного режима хранения, определенного предприятием- изготовителем, а именно: скумбрия дальневосточная натуральная с добавлением масла, торговой марки «Доброфлот» хранилась с нарушением температурного режима хранения, определенного предприятием изготовителем АО «Южморрыбфлот», Россия, Приморский край, г. Находка, <...> (допустимая температура хранения +0°С - +15° С), на остатке количество - 27 банки по 0,245гр. Пищевая продукция хранилась в торговом зале при температуре +19 С;

«04» мая 2017г в 11ч 00 мин. по адресу: <...>. в торговом зале магазина «Дикси» осуществлялась реализация неупакованной пищевой продукции (конфет) вразвес в легко разворачиваемых обертках, что является нарушением части 2 статьи 20 Федерального закона Российской Федерации № 29-ФЗ от 02.01.2000г «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п.8.24 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;

«05» мая 2017г в 12 ч 00 мин. по адресу: <...>, в торговом зале магазина «Дикси» была допущена реализация рыбных консервов с нарушением температурного режима хранения, определенного предприятием- изготовителем, а именно: сайра тихоокеанская натуральная с добавлением масла с нарушением температурного режима хранения, определенного предприятием- изготовителем АО «Гидрострой» (Россия, <...>) - (+0°С - +15° С) на остатке количество -17 банок по 0. 250 гр - хранилась при температуре +22С;

«05» мая 2017г в 12 ч 00 мин. по адресу: <...>, в торговом зале магазина «Дикси» осуществлялась реализация неупакованной пищевой продукции вразвес- конфет, в легко разворачиваемых обертках, что является нарушением части 2 статьи 20 Федерального закона Российской Федерации № 29-ФЗ от

02.01.2000г «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п.8.24 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;

«05» мая 2017г в 12 ч 00 мин. по адресу: <...>, в торговом зале магазина «Дикси» была допущена реализация рыбных консервов с нарушением температурного режима хранения, определенного предприятием- изготовителем, а именно

- сайра тихоокеанская натуральная с добавлением масла с нарушением температурного режима хранения, определенного предприятием-изготовителем АО «Гидрострой» (Россия, <...>) - (+0°С - +15° С) на остатке количество -6 банок по 0. 250 гр - хранилась при температуре +22С;

- скумбрия дальневосточная натуральная с добавлением масла, торговой марки «Доброфлот» с нарушением температурного режима хранения, определенного предприятием изготовителем АО «Южморрыбфлот» (Россия, Приморский край, г. Находка, <...>)- (допустимая температура хранения +0°С - +15° С) на остатке количество - 4 банки по 0,245гр -хранилась при температуре +22С;

«05» мая 2017г в 12 ч 00 мин. по адресу: <...>, в торговом зале магазина «Дикси» осуществлялась реализация неупакованной пищевой продукции (конфет) вразвес в легко разворачиваемых обертках, что является нарушением части 2 статьи 20 Федерального закона Российской Федерации № 29-ФЗ от 02.01.2000г «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п.8.24 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;

«23» мая 2017г в 11ч 00 мин. по адресу: <...> в торговом зале магазина «Дикси» была допущена реализация консервов с нарушением температурного режима хранения, определенного предприятием- изготовителем, а именно: скумбрия дальневосточная натуральная с добавлением масла, торговой марки «Доброфлот», с нарушением температурного режима хранения, определенного предприятием изготовителем АО «Южморрыбфлот» (Россия, Приморский край, г. Находка, <...>) (допустимая температура хранения +0°С - +15° С) на остатке количество - 12 банок по 0,245гр - хранилась при температуре +19 +20 С;

«23» мая 2017г в 11 ч 00 мин. по адресу: <...> в торговом зале магазина «Дикси» осуществлялась реализация неупакованной пищевой продукции вразвес- конфет, в легко разворачиваемых обертках, что является нарушением части 2 статьи 20 Федерального закона Российской Федерации № 29-ФЗ от 02.01.2000г «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п.8.24 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;

«23» мая 2017г в 11ч 00 мин. по адресу: <...> в торговом зале магазина «Дикси» была допущена реализация продукции с истекшем сроком годности, а именно: форель слабосоленая (филе-кусок) в вакуумной упаковке, торговой марки «Морская планета», изготовитель ОАО «Рыбообрабатывающий комбинат № 1» (Россия, Санкт-Петербург, Угольная гавань, Элеваторная пл., д.16, корп.7) в количестве 3 шт. по 170 гр., с нарушениями сроков годности; определенного предприятием изготовителем- 40 суток, при температуре хранения от 0 до +6, продукция хранилась при температуре +2С в холодильной витрине, дата изготовления 11.04.2017 (срок годности истек 20.05.2017), что является нарушением: ч.6 ст. 7; ч.1 ст. 10, ч. 12, ст. 17 Технического регламента Таможенного союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», ч. 4 ст. 20 , ст.24 Федерального закона от 02.01.2000г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей»;

«23» мая 2017г в 11ч 00 мин. по адресу: г. Москва, ул. Новочеремушкинская, д.11, корп.2 в торговом зале магазина «Дикси» осуществлялась реализация неупакованной пищевой продукции (конфет) вразвес в легко разворачиваемых обертках, что является нарушением части 2 статьи 20 Федерального закона Российской Федерации № 29-ФЗ от 02.01.2000г «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п.8.24 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве» от 05.06.2017г. № 2017-04-22405 по результатам лабораторных исследований пищевой продукции, смывов и материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами и средами, отобранных 15.05.2017г. в магазине «ДИКСИ» (<...>) экспертным учреждение установлено, что образец: пресервы - морской коктейль в рассоле т.м. «А море» по микробиологическим показателям не соответствует требованиям Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю)», а именно: в образце продукции обнаружены бактерии группы кишечных палочек, что отражено в п. 3.7.3. протокола исследований № 39-13-16106 от 22.05.17г.

Указанные нарушения отражены в актах проверки, копии которых имеются в материалах дела.

Вышеуказанные нарушения создают угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан и

По факту выявленных нарушений 29.06.2017 года заместителем начальника Управления Роспотребнадзора по городу Москве в ЮЗАО ФИО3 в отношении АО «Дикси Юг» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 статьи 14.43 КоАП РФ.

При составлении протокола присутствовал законный представитель ответчика по доверенности № 423-УК от 12.04.2017 ФИО4 При этом законный представитель АО «Дикси Юг» был извещен надлежащим образом уведомлением о составлении протокола от 15.06.2017, которое вручено ответчику 20.06.2017, что подтверждается входящим номером и датой на имеющейся в материалах дела копии уведомления.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ. Нарушений процедуры составления в отношении общества протокола об административном правонарушении, которые могут явиться основанием для отказа в привлечении к административной ответственности в соответствии с п. 10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004г. № 10, судом не установлено.

Также, как следует из материалов дела, 07.12.2016г. в отношении магазина АО «Дикси Юг», расположенного по адресу: <...>, главным государственным санитарным врачом по СВАО г. Москвы по результатам внеплановой выездной проверки было вынесено постановление о назначении административного наказания по ч.2 ст. 14.43 КоАП РФ № 30-01918.

Согласно ч. 1 ст. 14. 43 КоАП РФ нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно ч. 2 указанной статьи действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, влекут наложение административного штрафа на юридических лиц - от трехсот тысяч до шестисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой.

В силу ч. 3 ст. 14.43 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от семисот тысяч до одного миллиона рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией предметов административного правонарушения.

Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 N 2300-1 регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды.

Под безопасностью товара (работы, услуги) понимается безопасность товара (работы, услуги) для жизни, здоровья, имущества потребителя и окружающей среды при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации, а также, безопасность процесса выполнения работы (оказания услуги).

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ «О техническом регулировании», технические регламенты принимаются в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений, предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей.

В силу ч. 1, 2 ст. 20 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» при реализации пищевых продуктов, материалов и изделий граждане (в том числе индивидуальные предприниматели) и юридические лица обязаны соблюдать требования нормативных документов. В розничной торговле не допускается продажа нерасфасованных и неупакованных пищевых продуктов, за исключением определенных видов пищевых продуктов, перечень которых устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области торговли по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» некачественные и опасные пищевые продукты, материалы и изделия подлежат изъятию из оборота. Владелец некачественных и (или) опасных пищевых продуктов, материалов и изделий обязан

изъять их из оборота самостоятельно или на основании предписания органов государственного надзора и контроля.

Согласно ч. 1, 2 ст. 15 Федерального закона от 02.01.2000 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям человека и не должны оказывать на него вредное воздействие. Пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям.

В соответствии с ч. 6 ст. 7 и ч. 12 ст. 17 Технического регламента таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» № 021/2011, утвержденного решением таможенного Союза от 9 декабря 2011 г. N 880 (Далее – Технический регламент 021/2011) сроки годности и условия хранения пищевой продукции устанавливаются изготовителем. При реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем.

Реализация продуктов питания с нарушением температурного режима хранения, а также с истекшим сроком годности создает прямую угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, поскольку употребление в пищу таких продуктов может повлечь пищевое отравление, интоксикацию, возникновение аллергических реакций и инфекционных заболеваний.

Нарушение температурного режима хранения пищевых продуктов, а также сроков годности не обеспечивает сохранение их пищевой и биологической ценности, приводит к порче продуктов питания.

Бактерии группы кишечной палочки (БГКП) устойчивы во внешней среде и обладают способностью размножаться в продуктах питания. Данные микроорганизмы могут вызвать пищевые отравления, кишечные токсикоинфекции. Пищевые отравления, вызванные БГКП, опасны из-за выделяемых ими токсинов.

Реализация продукции с нарушениями требований Технических регламентов и Федеральных законов, связанные с требованиями к продукции в процессе реализации, создает угрозу попадания инородных предметов в пищевую продукцию и ее загрязнение, а также создают угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан: возникновения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений, заболеваний желудочно-кишечного тракта и др.).

Постановлением от 07.12.2016 № 30-01918 АО «Дикси Юг» было привлечено к административной ответственности по ч.2 ст. 14.43 КоАП РФ. Таким образом, имеет место факт повторного совершения правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.т 14.43 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ч. 2 данной статьи юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых, настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации, предусмотрена административная ответственность, но данным лицом, не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Между тем АО «Дикси Юг» не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность по ст. 14.43 КоАП РФ. Таким образом, вина АО «Дикси Юг» в совершении правонарушения судом установлена.

Из изложенного следует, что АО «Дикси Юг» нарушило требования технических регламентов и создало угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, тем

самым совершив административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.43 КоАП РФ.

Таким образом, следует вывод о наличии в деянии АО «Дикси Юг» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.43 КоАП РФ.

При этом суд учитывает, что ответчик в судебное заседание не явился, отзыв на заявление не представил, требования заявителя документально не опроверг, что свидетельствует о том, что он признает заявленные требования.

При указанных обстоятельствах судом установлено событие административного правонарушения, за совершение которого законом предусмотрена административная ответственность; факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении; наличие оснований для составления протокола об административном правонарушении; наличие полномочий административного органа, составившего протокол.

Исследовав материалы дела, суд установил, что оснований для освобождения общества от ответственности, а также обстоятельств отягчающих или смягчающих ответственность, предусмотренных ст.ст.4.2, 4.3 КоАП РФ судом не установлено. Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Учитывая обстоятельства и характер совершенного правонарушения, условия, способствующие его совершению, суд считает возможным назначить наказание в минимальном размере, предусмотренном ч. 3 ст. 14.43 КоАП РФ, то есть в размере 700.000 рублей.

Суд не находит оснований для конфискации товара, хранение которого осуществлялось с нарушением требований технических регламентов, поскольку указанный товар, описанный в протоколе об административном правонарушении от 29.06.2017 г., не изымался.

Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В силу ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судебный акт будет направлен судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

На основании ст. ст. 2.1, 2.10, 4.5, 14.43 (ч.3), 24.1, 25.1, 25.4, 28.2 КоАП РФ, руководствуясь ст. ст. 29, 65, 71, 167- 170, 176, 205-206 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Привлечь Акционерное общество «Дикси Юг» (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации: 15.01.2003, адрес: 142119,<...>) к административной ответственности на основании ч.3 ст. 14.43 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 700000 (семьсот тысяч) рублей 00 копеек.

Штраф должен быть перечислен по реквизитам:

Получатель штрафа: УФК по г. Москве (Управление Роспотребнадзора по городу Москве, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 771701001, ОКТМО 453490000, КБК 14111601000016000140, расчетный счет <***>, банк получателя штрафа ГУ Банка России по ЦФО г. Москва 35, БИК Банка 044525000.

Товар, описанный в протоколе об административном правонарушении от 29.06.2017 г., не изымался, конфискации не подлежит.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

СУДЬЯ: А.Б. Полякова