Решение от 20 февраля 2025 г. по делу № А56-119617/2024

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-119617/2024
21 февраля 2025 года
г.Санкт-Петербург



Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Бокановой М.Ю.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению

Истец: Комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 20.01.2005, ИНН: <***>),

Ответчик: глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 15.06.2004),

о взыскании суммы субсидии в размере 350 000 в доход областного бюджета Ленинградской области,

установил:

Комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области (далее – Комитет) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области (далее – арбитражный суд) с исковым заявлением к главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (далее – ФИО1, глава КФК) о взыскании 350 000 руб. субсидии.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства на основании главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Лица, участвующие в деле, извещены в порядке статей 121, 123, 228 АПК РФ о принятии заявления к производству и возбуждении производства по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства.

Документы размещены на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа в соответствии с частью 2 статьи 228 АПК РФ.

На момент рассмотрения дела сроки для представления доказательств и пояснений истекли, возражения против рассмотрения дела в порядке упрощенного производства стороны не представили.

Решением суда в виде резолютивной части от 11.02.2025 требования Комитета удовлетворены, с главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 в доход областного бюджета Ленинградской области взыскана сумма субсидии в размере 350 000 рублей.

В суд поступило ходатайство ФИО1 об изготовлении мотивированного судебного акта по делу № А56-119617/2024, которое подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела, во исполнение постановления Правительства Ленинградской области от 04.02.2014 № 15 «Об утверждении порядков предоставления субсидий из областного бюджета Ленинградской области и поступивших в порядке софинансирования средств федерального бюджета в рамках государственной программы Ленинградской области «Развитие сельского хозяйства Ленинградской области» (далее – Порядок), между Комитетом и ФИО1 заключено соглашение от 17.03.2023 № 23-03/114т (далее – Соглашение) о предоставлении субсидии для возмещения части затрат, связанных с проведением агротехнологических работ, повышением уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, а также с повышением плодородия и качества почв на посевных площадях, занятых картофелем и овощными культурами открытого грунта в размере 350 000 руб.

ФИО1 Комитетом предоставлена субсидия в указанном размере, что подтверждается платежным  поручением от 27.03.2023 № 493688.

В соответствии пунктом 5.3.1, пунктом 5.3.2 Соглашения в обязанности получателя субсидии входит:

обеспечить выполнение условий предоставления субсидий, определенных Соглашением и Порядком;

обеспечить достижение значений результатов предоставления субсидий и показателей в соответствии с пунктом 5.1.3.1.

В случае нарушений условий Соглашения, условий, установленных при предоставлении субсидии и документов, получатель субсидии обязан возвратить денежные средства в добровольном порядке.

ФИО1 нарушил условия Соглашения, не достигнув указанных в Соглашении показателей.

Комитетом в адрес главы КФХ направлено требование  от 24.01.2024 № 07-11-409/2024 с требованием о возврате полученной суммы субсидии; со стороны главы КФХ претензия оставлена без удовлетворения.

Поскольку субсидии ФИО1 в бюджет не возвращены, Комитет обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Как установлено статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменений его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В статье 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) предусмотрено, что субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров.

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 78 БК РФ порядок определения объема и предоставления указанных субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации устанавливается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

В силу части 3.1 статьи 78 БК РФ в случае нарушения получателями предусмотренных настоящей статьей субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3 настоящей статьи, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4.9. Порядка в  случае  установления  по  итогам  проверок,   проведенных комитетом, управлением ветеринарии,  а  также  уполномоченным  органом государственного  финансового  контроля,  фактов   нарушения   условий предоставления субсидий и нецелевого  использования  средств  субсидии возврат средств производится в добровольном порядке в месячный срок  с момента выявления указанных нарушений.

Если  по  истечении  указанного срока  получатель   субсидии   отказывается   добровольно   возвращать субсидию,  взыскание  денежных  средств  осуществляется   в   судебном порядке.

Комитет в соответствии с постановлением Правительства Ленинградской области от 15.07.2009 года № 208 «Об утверждении Положения о комитете по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области», осуществляет в установленном порядке бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, получателя бюджетных средств, главного администратора и администратора доходов областного бюджета (пункт 3.13.).

Комитет в установленном порядке участвует в осуществлении государственной поддержки сельскохозяйственного производства, пищевой и перерабатывающей промышленности, рыбного хозяйства, развития крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств граждан, садоводства и огородничества (пункт 3.1.).

Между Комитетом и главой КФХ ФИО1 заключено Соглашение, в соответствии с которым  Комитетом в 2023 году ФИО1 перечислены субсидии на возмещение части затрат, связанных проведением агротехнологических работ, повышением уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, а также с повышением плодородия и качества почв на посевных площадях, занятых картофелем и овощными культурами открытого грунта, в соответствии с Порядком, связанных с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, по кодам классификации расходов бюджетов Российской Федерации: 04 05 1320506120.

Как установлено пунктом 2.1.1 Соглашения размер предоставляемой субсидии составляет 350 000 руб.

Согласно  пункту 5.3.1 Соглашения Получатель обязан обеспечить выполнение условий предоставления субсидий.

Согласно пункту 5.3.2 Соглашения получатель обязан обеспечить достижение значений результатов предоставления субсидий и показателей в соответствии с пунктом 5.1.3.1.

В соответствии с пунктом 5.1.3.1. Соглашения Главный распорядитель обязан установить значения результатов предоставления субсидий и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидий в соответствии с приложением 1 к Соглашению и осуществлять оценку их достижения.

Значения результатов предоставления субсидий и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидий, установлены в приложении 1 к Соглашению согласно пункту 3.2. приложения 30, а именно, показателями, необходимым для достижения результата предоставления субсидии, являются:

размер посевных площадей, занятых овощами открытого грунта (гектаров);

размер посевных площадей, занятых картофелем (гектаров).

Значение показателя устанавливается Соглашением.

В соответствии с приложением 1 к Соглашению плановый показатель, необходимый для достижения результатов предоставления субсидии «размер посевных площадей, занятых овощами открытого грунта (га)» установлен в размере 10 га на дату 31.12.2023.

Во исполнение пункта 5.3.5. Соглашения ФИО1 представил в комитет отчет о достижении значений результатов предоставления субсидий и показателей в установленный срок.

Комитетом установлено и из материалов дела следует, что  в соответствии с представленным отчетом фактическое выполнение показателя составило 0 га или 0,00% от установленного Соглашением, то есть процент невыполнения условий Соглашения составил 100,00%.

ФИО1 нарушены пункты 5.3.1., 5.3.2. условий Соглашения, соответствующие показатели, установленные Соглашением, не достигнуты; требование Комитета о возвращении субсидии ФИО1 не исполнено.

На основании изложенного заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина за рассмотрение иска.

Руководствуясь статьями  167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Взыскать с главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (ОГРНИП: <***>) в доход областного бюджета Ленинградской области сумму субсидии в размере 350 000 рублей.

Взыскать с главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 в доход федерального бюджета 22 500 рублей государственной пошлины.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня принятия.


Судья                                                                            Боканова М.Ю.