Решение от 31 марта 2020 г. по делу № А56-101597/2019

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-101597/2019
31 марта 2020 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 19 февраля 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 31 марта 2020 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Геворкян Д.С.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Администрация муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области (адрес: Россия 188643, г. Всеволожск, Ленинградская обл., Всеволожский р-н, Колтушское ш., д. 138, ОГРН: <***>, ИНН: <***>, дата регистрации 16.01.2006);

ответчик: 1) Ленинградский областной комитет по управлению государственным имуществом (адрес: Россия 191124, Санкт-Петербург, улица Лафонская, дом 6, литера А, ОГРН: <***>, ИНН: <***>, Дата регистрации 30.01.1991);

2) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (адрес: 197198, Санкт-Петербург, ул. Блохина, д. 3, лит А, 191311, Санкт-Петербург, Смольного ул., д. 3, ОГРН: <***>, ИНН: <***>, Дата регистрации до 1 июля 2002 года 21.07.1993);

третье лицо: 1) Государственное казенное учреждение ленинградской области «Ленинградское областное управление транспорта» (адрес: Россия 191014, Санкт-Петербург, Артиллерийская <...>);

2) Администрация муниципального образования «Муринское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области (Россия 188662, Санкт-Петербург, Ленинградская обл., Всеволожский р-н, Мурино, ул. Оборонная д.32А)

о признании и об обязании

при участии

- от истца: не явился, извещен

- от ответчика: 1) ФИО2 (по доверенности от 09.10.2019)

2) не явился, извещен

- от третьего лица: 1) ФИО3 (по доверенности от 28.12.2019)

2) ФИО4 (по доверенности от 25.03.2019)

установил:

Администрация муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области обратилась в суд с иском к Ленинградскому областному комитету по управлению государственным имуществом и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области о признании недействительной государственной регистрации права собственности Ленинградской области на земельный участок с КН 47:07:0712002:196 площадью 3671 кв.м. категории земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – для целей не связанных со строительством – размещение временной автостанции пассажирских автобусов и маршрутных такси, расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Муринское сельское поселение, пос. Мурино, Привокзальная площадь и об обязать Управления Росреестра по Ленинградской области погасить запись о регистрации права собственности Ленинградской области на земельный участок с КН 47:07:0712002:196 площадью 3671 кв.м. категории земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для целей не связанных со строительством – размещение временной автостанции пассажирских автобусов и маршрутных такси, расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Муринское сельское поселение, пос. Мурино, Привокзальная площадь.

Определением от 27.11.2019 к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация муниципального образования «Муринское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области.

В судебное заседание 19.02.2020 представитель истца не явился повторно, однако представитель Леноблкомимущества настаивал на рассмотрении спора по существу.

Управление Росреестра по Ленинградской области своего представителя в судебное заседание не направило, в ранее представленном отзыве на заявление возражало против удовлетворения требований.

Представители третьих лиц поддержали доводы отзывов.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассмотрено по имеющимся доказательствам в отсутствие представителя истца и Управления Росреесра по Ленинградской области.

Истец в обоснование заявленных требований ссылается на то, что постановлением Администрации МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области от 15.01.2018 № 05 на основании ст. 39.9 Земельного коедкса РФ (далее – ЗК РФ) предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование ГКУ ЛО «Леноблтранс» земельный участок с КН 47:07:0712002:196 площадью 3671 кв.м. категории земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование - для целей не связанных со строительством – размещение временной автостанции пассажирских автобусов и маршрутных такси, расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Муринское сельское поселение, пос. Мурино, Привокзальная площадь.

Право постоянного (бессрочного) пользования зарегистрировано в ЕГРН в установленном порядке.

На момент рассмотрения заявления и последующего предоставления, земельный участок относился к неразграниченной государственной собственности.

Как указывает истец, 13.05.2019 по итогам совещания под председательством заместителя председателя Правительства Ленинградской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству по вопросу строительства автовокзала в Западном Мурино, установлено, что на вышеуказанный земельный участок зарегистрировано право собственности Ленинградской области в порядке разграничения прав на землю (запись о регистрации права № 47:07:0712002:196-47/012/2019-5 от 16.04.2019).

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства и доводы сторон в соответствии с положениями статьи 71 АПК РФ, суд считает, что иск неподлежит удовлетворению.

В соответствии с Постановлением администрации муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области от 15.01.2018 № 05 02.02.2018 зарегистрировано право постоянного бессрочного пользования Государственного казенного учреждения Ленинградской области «Ленинградское областное управление транспорта».

На основании заявления Ленинградского областного комитета по управлению государственным имуществом (Леноблкомимущество) и абз. 3 п.2 ст.3.1 Федерального закона № 137-ФЗ от 25.10.2001 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» 16.04.2019 зарегистрировано право собственности Ленинградской области.

Указанное право прекращено 12.11.2019 на основании заявления Ленинградского областного комитета по управлению государственным имуществом (Леноблкомимущество) об отказе от права собственности, в связи с чем 12.11.2019 проведена государственная регистрация права собственности муниципального образования «Муринское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области в соответствии с п. 1.1. ст. 19 Земельного кодекса РФ, п. 4 ст. 56 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015.

Если иное не предусмотрено другими федеральными законами, земельный участок, от права собственности на который собственник отказался, является с даты государственной регистрации прекращения права собственности на него собственностью городского округа, городского или сельского поселения либо в случае расположения такого земельного участка на межселенной территории собственностью муниципального района по месту расположения земельного участка.

Таким образом, все регистрационные действия осуществлены Управлением в установленном порядке по соответствующим заявлениям публичных образований.

Как следует из материалов дела, иск направлен на признание незаконным действий Управления, а также об обязании погасить запись, о регистрации права.

В соответствии с пунктом 52 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление) зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Как разъяснено в пункте 53 указанного Постановления ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано право или обременение.

Управление не является ответчиком по данным категориям дел, однако может быть привлечено к участию в деле в качестве третьего лицо, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Вместе с тем, производство по делам об оспаривании решений, действий (бездействий) органов государственной власти, органов местного самоуправления рассматриваются в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно п.4 ст. 198 заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину,

организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

Между тем каких-либо требований к Леноблкомимуществу, привлеченному в дело в качестве соответчика, истец не заявляет.

При таких условиях суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В удовлетворении исковых требований отказать.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья Геворкян Д.С.