Решение от 27 ноября 2023 г. по делу № А50-2692/2023

Арбитражный суд Пермского края Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Пермь 27.11.2023 года Дело № А50-2692/23 Резолютивная часть решения объявлена 22.11.2023 года.

Полный текст решения изготовлен 27.11.2023 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Р.В.Трубина при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Гаражного кооператива № 160 Индустриального района г. Перми в лице председателя ФИО2 (юридический адрес: 614065, <...>, почтовый адрес: 614022, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к публичному акционерному обществу «Россети Урал» (620026, <...> стр. 140, ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес филиала: 614990, <...>)

третье лицо: Публичное акционерное общество «Пермская энергосбытовая компания» (614007, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании акта неучтенного (несанкционированного) потребления электроэнергии (мощности) незаконным

при участии представителей:

от истца: ФИО3 паспорт, диплом, доверенность от 08.08.23

от ответчика: ФИО4, доверенность № ПЭ/45-2023 от 20.12.2022, паспорт, диплом о высшем юридическом образовании

от третьего лица: ФИО5 паспорт, диплом, доверенность от 01.01.23

У С Т А Н О В И Л:

Гаражный кооператив № 160 Индустриального района г. Перми в лице председателя ФИО2 (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Пермского края с иском к открытому акционерному обществу

«Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» (далее – ОАО «МРСК «Урала», ответчик) о признании акта неучтенного (несанкционированного) потребления электроэнергии (мощности) № 34/1/6 от 15.07.2022 незаконным.

Представитель истца на иске настаивал в полном объеме.

Представитель ответчика просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, позиция изложена в отзыве.

Протокольным определением суда от 15.05.2023 года к участию в деле привлечено третье лицо: Публичное акционерное общество «Пермская энергосбытовая компания».

В судебном заседании представитель ответчика указал на смену наименования открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» на публичное акционерное общество «Россети Урал», в подтверждение данного обстоятельства представил в материалы дела выписку из ЕГРЮЛ.

В соответствии с частями 1, 4 статьи 124 АПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить арбитражному суду об изменении своего наименования. При отсутствии такого сообщения лицо, участвующее в деле, именуется в судебном акте исходя из последнего известного арбитражному суду наименования этого лица. Арбитражный суд указывает в определении или протоколе судебного заседания изменение наименования лица, участвующего в деле.

Протокольным определением суда на основании статьи 124 АПК РФ принято изменение наименования стороны ответчика - открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» на публичное акционерное общество «Россети Урал».

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в виду следующего.

Из материалов дела, следует, что 15.04.2022 в ходе проведенной истцом проверки прибора учета в отношении потребителя ГСК № 160 выявлено подключение помимо прибора учета, по результатам проверки составлен акт о безучетном потреблении электрической энергии N 34/1/6 от 15.07.2022.

Из содержания данного акта следует, что представителями сетевой организации обнаружены два кабеля 0,4 кВ и 0,23 кВ идущие на две майнинговые фермы минуя прибор учета, в ходе проверки проводилась фото и видеофиксация.

Истец указывает, что безучетное потребление с его стороны отсутствует, поскольку не доказан факт вмешательства в работу прибора учета.

Истец указал, что на представленной фото-видео фиксации нет данных о том где она произведена, и когда она произведена. Относимость ее к данной проверке отсутствует. Никаких подключенных помимо прибора токоприемников на ней не видно.

Исходя из представленной фото и видео фиксации непонятно что фактически оборудование, которое зафиксировано на фото, было подключено на момент проверки, а не сложено на диване, как зафиксировано сетевой организацией, что данное оборудование находилось именно в спорных гаражах, а не в ином месте.

Фактическое подключение майнингового оборудования представленными документами не подтверждено, представленная фотофиксация не подтверждает нахождение данного оборудования в спорных гаражах и его присоединение к сетям.

В отсутствии зафиксированных токоприемников факт несанкционированного подключения не подтвержден.

Судом в судебном заседании обозревались материалы фото и видео фиксации.

В соответствии с пунктом 2 Основных положений N 442 под "безучетным потреблением" понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и названными Основными положениями порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно п. 177 вышеуказанного нормативного акта, по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

В силу ст. 178 основных положений в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться:

данные о лице, осуществляющем безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии;

данные о способе и месте осуществления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии;

данные о приборах учета на момент составления акта;

данные о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где

выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии;

данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля);

объяснение лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;

замечания к составленному акту (при их наличии).

В случае если при безучетном потреблении было выявлено использование потребителем мощности, величина которой превышает величину максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанную в документах о технологическом присоединении, в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться также следующие данные:

величина максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанная в документах о технологическом присоединении;

фактическая мощность энергопринимающих устройств, используемая потребителем;

способ, с применением которого было выявлено превышение величины максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанной в документах о технологическом присоединении;

действия потребителя, которые повлекли превышение величины максимальной мощности, указанной в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке (при наличии таких данных).

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составляемом в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться:

данные о лице, осуществляющем бездоговорное потребление электрической энергии;

дата введения полного ограничения режима потребления;

номера, место установки и показания приборов учета на дату и время введения полного ограничения режима потребления или дату и время предыдущей проверки введенного ограничения режима потребления электрической энергии (если снятие таких показаний осуществлялось);

номера, место установки и показания приборов учета на дату и время составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии (если снятие таких показаний осуществляется);

дата предыдущей проверки введенного ограничения режима потребления электрической энергии;

данные о способе и месте осуществления бездоговорного потребления электрической энергии;

замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует, - любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом.

В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта фиксируется с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

Таким образом, вышеуказанные условия относятся к императивно закрепленным требованиям, в том числе необходимо обязательное извещение потребителя или в случае его отказа с обязательным указанием причин такового. Факт ознакомления представителя истца с актом о неучтенном потреблении электрической энергии не означает его согласие с ним.

Суд также считает, что после выявления факта безучетного потребления электрической энергии, ответчиком произведен расчет объема безучетного потребления как разницу показаний прибора учета № 882020 (принадлежащий потребителю) и прибором учета № 17643214

(принадлежащий ОАО «МРСК Урала»), установленный в трансформаторной подстанции № 7036 принадлежащей истцу, от которой запитаны иные потребители помимо истца.

Объем безучетного потребления, по расчету сетевой организации составил 412 423 квтч и произведен с нарушением установленных Правилами 442 требований.

Необходимо отметить на отсутствие актуальной информации о приборе учета № 17643214, достоверно ли потребляет электрическую энергию о наличии иных потребителей, объем потребления электроэнергии, по которым может им учитываться, а также отсутствие возможности осуществлять контроль такого потребления.

Достоверность ежемесячных показаний прибора учета № 17643214, принадлежащего ОАО «МРСК Урала», установленного в трансформаторной подстанции так же не подтверждается, поскольку данный прибор учета до 15.07.2022 в эксплуатацию не введен ни в качестве контрольного, ни в качестве расчетного, к расчетам не пригоден.

Отраженный в расчете безучетного потребления расход невозможно проверить в отсутствии данных о показаниях за соответствующий период.

Таким образом, достоверность данных прибора учета, на основании которого рассчитан объем безучетного потребления не доказана.

В отношении гаражного кооператива объем безучетного потребления рассчитывается в соответствии с требованиями абзаца второго пункта 187 Основных положений N 442.

В соответствии с названной нормой объем безучетного потребления в отношении приравненных к населению категорий потребителей определяется исходя из объема, рассчитанного на основании показаний расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года, с применением повышающего коэффициента 10, а при отсутствии указанных показаний - на основании показаний расчетного прибора учета за ближайший расчетный период, когда такие показания были представлены, с применением повышающего коэффициента 10, за исключением потребителей, указанных в пункте 68 настоящего документа.

Приложением N 1 к Постановлению Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике" установлен перечень категорий потребителей, которые приравнены к населению, к числу которых отнесены гаражно-строительные и гаражный кооперативы (пункт 7).

Кооператив в правоотношениях с поставщиком электрической энергии выступает в интересах граждан и приобретает электрическую энергию в целях потребления на коммунально-бытовые нужды, не имеется оснований для возложения на членов кооператива негативных последствий нарушения порядка учета электрической энергии, из-за вмешательства в работу общего прибора учета электрической энергии (измерительного комплекса).

Определение объема электроэнергии, подлежащий оплате Кооперативом при доказанности факта безучетного потребления

производится исходя из объема электроэнергии, определенного по прибору учета за аналогичный период предшествующего года.

На неправомерность расчета указывает, что расчет на 15.04.2022 произведен по показаниям прибора учета Меркурий № 17643214 которые были зафиксированы на момент ввода данного прибора учета в эксплуатацию 15.07.2022, т. е. через три месяца после проведения спорной проверки.

Так же ответчиком нарушены требования п. 187 и Приложения № 3 Правил 442 предусматривающие максимальный период безучетного потребления (не более 4380 часов) произвел расчет за период с января 2021 по апрель 2022, что составило 486 дней (11 664 часов).

Расчет в соответствии с абз. 2 п. 187 Правил за период с февраля по апрель 2022 составляет 2 108 квтч. Поскольку в спорный период полезный отпуск ОАО «МРСК Урала» составил по спорной точке 3 477 квтч, основания для доначисления отсутствуют.

Судом в судебном заседании обозревались материалы фото и видео фиксации из которых следует, что неустановленное оборудование, которое зафиксировано на фото не было подключено к сетям на момент проверки, а фактически сложено на диване, расположенном в неустановленном помещении.

Таким образом, фактическое подключение майнингового оборудования представленными документами не подтверждено, представленная фотофиксация не подтверждает нахождение данного оборудования в спорных гаражах и его присоединение к сетям.

Суд полагает, что в отсутствии зафиксированных токоприемников факт несанкционированного подключения не подтвержден.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Способы защиты гражданских прав приведены в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав.

Таким образом, избранный способ защиты должен соответствовать характеру и последствиям нарушения и в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

На основании изложенного, оценив в совокупности все имеющиеся в деле доказательства в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает, что требования иска подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 110, 150, 167 - 171, 176, 177 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать акт неучтенного (несанкционированного) потребления электроэнергии (мощности) № 34/1/6 от 15.07.2022 незаконным.

Взыскать с публичного акционерного общества «Россети Урал» в пользу Гаражного кооператива № 160 Индустриального района г. Перми судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

Судья Р.В.Трубин