Решение от 28 октября 2025 г. по делу № А37-1032/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А37-1032/2025
г. Магадан
29 октября 2025 г.
Резолютивная часть решения объявлена 15 октября 2025 г.

Решение в полном объёме изготовлено 29 октября 2025 г.

Арбитражный суд Магаданской области в составе судьи Скороходовой В.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Брагиной Л.А., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Магаданского областного государственного казенного учреждения «Управление капитального строительства Магаданской области» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 685000, г. Магадан, Набережная реки Магаданки, д. 15)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРН ИП 312491020000056, ИНН <***>, адрес: 685000, <...>)

о взыскании 1 474 474 руб. 56 коп.

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, -  министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области (685000 <...>) и ГБУЗ «Магаданская областная больница» 685000, <...>) в лице филиала «Среднеканская районная больница» (686160 <...>)

при участии представителей:

от истца – ФИО2, ведущий юрисконсульт юридического отдела, доверенность от 20.08.2025 № 33;

от ответчика – ФИО3, представитель, доверенность от 12.12.2024

от третьих лиц – не явились

УСТАНОВИЛ:

истец, Магаданское областное государственное казенное учреждение «Управление капитального строительства Магаданской области», обратился в Арбитражный суд Магаданской области к ответчику, индивидуальному предпринимателю ФИО1, с исковым заявлением о взыскании пеней в размере 1 474 474 руб. 56 коп. за нарушение сроков выполнения работ по государственному контракту.

В обоснование заявленных требований истец сослался на условия государственного контракта от 25.09.2023 № 202308475000008001000039 на выполнение работ по разработке проектной документации и капитальному ремонту объекта: «Капитальный ремонт филиала «Среднеканской районной больницы» ГБУЗ «Магаданская областная больница», поликлиника п. Сеймчан.

Ответчик с требованиями не согласен по основаниям, изложенным в представленном отзыве. В частности, ссылается на положения статей 401, 405, 762 ГК РФ, часть 9 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) и указывает, что соблюдение установленного контрактом срока оказалось невозможным в результате действий заказчика, неоднократно обращавшегося к подрядчику с предложениями о внесении изменений, поступающими от министерства здравоохранения Магаданской области и ГБУЗ «МОБ».

Третье лицо, министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области, в письменном отзыве поддержало требования истца.

Третье лицо, ГБУЗ «Магаданская областная больница» в отзыве указывает на необходимость руководствоваться положениями контракта.

В судебном заседании представители лиц, участвующих в деле, поддержали свои правовые позиции по существу спора. Также указали, что на дату рассмотрения дела контракт не исполнен.

Установив фактические обстоятельства дела, выслушав представителей истца и ответчика, исследовав и оценив представленные в материалы дела письменные доказательства, с учётом норм материального и процессуального права, суд пришёл к следующему.

Как усматривается из материалов дела, МОГКУ «УКС Магаданской области» (государственный заказчик) и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (генподрядчик) 25.09.2023 заключён государственный контракт № 202308475000008001000039 на выполнение работ по разработке проектной документации и капитальному ремонту объекта: «Капитальный ремонт филиала «Среднеканской районной больницы» ГБУЗ «Магаданская областная больница», поликлиника п. Сеймчан, согласно которому государственный заказчик поручает, а генподрядчик принимает на себя обязательство выполнить комплекс работ по разработке проектной документации и капитальному ремонту объекта: «Капитальный ремонт филиала «Среднеканской районной больницы» ГБУЗ «Магаданская областная больница», поликлиника п. Сеймчан», в соответствии с описанием объекта закупки (приложение № 1 к контракту), передать получившую положительное заключение государственной экспертизы на предмет проверки достоверности определения сметной стоимости проектную документацию и завершённый капитальным ремонтом объект государственному заказчику в сроки и на условиях, предусмотренных контрактом, а государственный заказчик принимает на себя обязательство принять и оплатить результаты выполненных генподрядчиком работ в сроки и на условиях, предусмотренных контрактом (пункт 1.1 контракта).

Сроки выполнения работ установлены сторонами в пункте 1.2 контракта.

Согласно подпунктам  1.2.1, 1.2.2, 1.2.3, начало выполнения работ по контракту – с момента заключения контракта, окончание выполнения работ по разработке проектной документации, включая получение положительного заключения положительного заключения государственной экспертизы – не позднее 120 календарных дней с момента подписания государственного контракта; окончание выполнения строительно-монтажных работ по капитальному ремонту объекта -  не позднее 20.11.2025; срок выполнения отдельных этапов (видов) работ устанавливаются сторонами в графике исполнения контракта (приложение 3 к контракту).

Пунктом 1.2.4 предусмотрено право сторон по соглашению изменить сроки выполнения работ в случаях, предусмотренных Законом о контрактной системе.

Местом выполнения работ является: здание филиала «Среднеканская районная больница» ГБУЗ «Магаданская областная больница», поликлиника п.Сеймчан, расположенное по адресу: <...> (пункт 1.3).

Цена контракта (с учётом дополнительного соглашения № 4 от 07.03.2024) согласно пункту 2.1, является твёрдой, определена на весь срок исполнения контракта и составляет 131 178 082 руб. 18 коп., в том числе НДС по налоговой ставке 20% .

В соответствии с пунктом 2.2, стоимость работ по подготовке проектной и рабочей документации, включая затраты на прохождение государственной экспертизы составляет 6 861 212 руб. 50 коп., в том числе НДС по налоговой ставке 20 %,  а стоимость строительно-монтажных работ по объекту составляет 124 316 869 руб. 68 коп., в том числе НДС по налоговой ставке 20 %.

На дату рассмотрения дела предусмотренные контрактом работы не выполнены.

Разработанная ответчиком проектная документация в рамках исполнения обязательств по контракту получила положительное заключение государственной экспертизы только 21.04.2025 при установленном контрактом сроке выполнения работ по данному этапу  – не позднее 23.01.2024.

Как установлено пунктом 9.5 контракта, в случае просрочки исполнения генподрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения генподрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, государственный заказчик направляет генподрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В соответствии с пунктом 9.6 контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения генподрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трёхсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объёму обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных генподрядчиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Истец направил ответчику претензию от 25.11.2024 № 4764-119/25 с требованием не позднее 20 дней с момента её получения выплатить пени в размере 1 474 474,56 руб., начисленные за период с 24.01.2024 по 25.11.2024.

Ответ на претензию не поступил.

Правоотношения, возникшие между сторонами, регулируются положениями параграфа 1 «Общие положения о подряде», параграфа 3 «Строительный подряд», параграфа 4 «Подряд на выполнение проектных и изыскательских работ», параграфа 5 «Подрядные работы для государственных или муниципальных нужд» главы 37 «Подряд», общими положениями об обязательствах ГК РФ, Законом о контрактной системе.

В соответствии со статьёй 768 ГК РФ к отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим Кодексом, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд.

Названная статья предусматривает принятие отдельного закона о подрядах для государственных и муниципальных нужд, однако соответствующий закон до настоящего времени не принят.

Как разъяснено в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.10.2011 № 9382/11, в регулировании подрядных работ для государственных и муниципальных нужд приоритетное значение остаётся за нормами Кодекса: в части, не урегулированной статьями 763 - 767 Кодекса, должны применяться в зависимости от вида подрядных работ положения параграфа 3 или 4 главы 37 Кодекса, а затем - общие положения о договоре подряда (параграф 1 главы 37 Кодекса).

При таких обстоятельствах в регулировании подрядных работ для государственных и муниципальных нужд приоритетное значение остаётся за нормами ГК РФ: в части, не урегулированной статьями 763-767 ГК РФ, должны применяться положения главы 37 ГК РФ.

Согласно статье 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определённую работу и сдать её результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

По договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определённый объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять результат и уплатить обусловленную цену (статья 740 ГК РФ).

Из указанной нормы ГК РФ следует, что по договору строительного подряда обязательства подрядчика заключаются в строительстве в установленный договором срок по заданию заказчика определённого объекта либо выполнение иных строительных работ, а заказчика - в создании подрядчику необходимых условий для выполнения работ, приёмке их результата и уплаты обусловленной цены. Договор строительного подряда заключается на строительство или реконструкцию предприятия, здания (в том числе жилого дома), сооружения или иного объекта, а также на выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ.

По договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат (статья 758 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 759 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан передать подрядчику задание на проектирование, а также иные исходные данные, необходимые для составления технической документации.

Подрядчик обязан выполнять работы в соответствии с заданием и иными исходными данными на проектирование и договором, согласовывать готовую техническую документацию с заказчиком, а при необходимости вместе с заказчиком - с компетентными государственными органами; передать заказчику готовую техническую документацию и результаты изыскательских работ (пункт 1 статьи 760 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 763 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статье 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами.

Как указано в пункте 1 статьи 708 ГК РФ, в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несёт ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Как следует из положений статьи 12 ГК РФ, взыскание неустойки является одним из способов защиты гражданских прав.

Неустойка выступает не только одним из способов обеспечения исполнения обязательства, но и мерой гражданско-правовой ответственности.

Как установлено пунктом 1 статьи 329 ГК РФ, исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признаётся определённая законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В силу статьи 331 ГК РФ соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме.

Согласно статье 1 Закона о контрактной системе, указанный Федеральный закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок.

В соответствии с частью 4 статьи 34 Закона о контрактной системе в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В силу части 6 статьи 34 Закона о контрактной системе в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Согласно части 7 статьи 34 Закона о контрактной системе пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трёхсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Аналогичный порядок расчёта пеней за просрочку исполнения генподрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, установлен в пункте 8.6 контракта.

Поскольку ответчик допустил просрочку выполнения работ по первому этапу «разработка проектной документации, включая получение положительного заключения государственной экспертизы», истец начислил пени.

Представленными в материалы дела доказательствами подтверждён факт того, что со стороны ответчика имела место просрочка исполнения обязательств по выполнению работ по первому этапу, что свидетельствует об обоснованности требования истца о взыскании с ответчика неустойки.

Ответчик, не оспаривая факт нарушения сроков выполнения работ по контракту в части завершения первого этапа, указывает на отсутствие вины ответчика в просрочке исполнения обязательства, поскольку обязательство не могло быть исполнено генподрядчиком вследствие просрочки государственного заказчика.

В силу пункта 1 статьи 759 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан передать подрядчику задание на проектирование, а также иные исходные данные, необходимые для составления технической документации.

Как согласовано сторонами в пункте 4.1.1 контракта, государственный заказчик обязан в течение 20 рабочих дней с момента заключения контракта передать генподрядчику исходные данные, указанные в Описании объекта закупки (приложение № 1 к контракту).

В силу пункта 3.4.2 контракта генподрядчик вправе запрашивать и получать от государственного заказчика информацию, необходимую для выполнения работ по контракту, а также разъяснения, необходимые для реализации контракта.

В обязанности государственного заказчика, в том числе, входит обязанность предоставлять по письменному запросу генподрядчика информацию (документы), необходимую генподрядчику для исполнения принятых на себя обязательств по контракту, в течение 10 рабочих дней с момента получения государственным заказчиком информации (документов), если её получение находится в компетенции государственного заказчика (пункт 3.1.3 контракта).

Истец осуществляет предпринимательскую деятельность, то есть самостоятельную, осуществляемую на свой риск деятельность, направленную на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг (пункт 1 статьи 2 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 716 ГК РФ подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые создают невозможность завершения работ в срок.

Согласно пункту 2 указанной статьи подрядчик, не предупредивший заказчика об обстоятельствах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, либо продолживший работу, не дожидаясь истечения указанного в договоре срока, а при его отсутствии разумного срока для ответа на предупреждение, не вправе при предъявлении к нему или им к заказчику соответствующих требований ссылаться на указанные обстоятельства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несёт ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признаётся невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несёт ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Доказательств действия в период исполнения договора подряда обстоятельств непреодолимой силы, которые повлекли невозможность исполнить обязательство в срок, в материалы дела не представлено.

Ответчик, подписав контракт с истцом, согласовав его условия, в том числе, сроки выполнения работ, а также согласовав условие о размере ответственности, порядке её исчисления, являясь самостоятельным хозяйствующим субъектом, несёт риск наступления неблагоприятных экономических последствий в результате не исполнения контракта либо нарушения его условий.

Подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности непредоставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (статья 328 ГК РФ).

Если иное не предусмотрено договором подряда, подрядчик при наличии обстоятельств, указанных в пункте 1 статьи 719 ГК РФ, вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков (статья 719 ГК РФ).

Указывая на наличие обстоятельств, свидетельствующих, по мнению ответчика, о том, что исполнение обязательств по разработке проектной документации, включая получение положительного заключения государственной экспертизы (первый этап работ по контракту) не будет произведено в установленный срок, ответчик не воспользовался своим правом на приостановление работ в связи с невозможностью их выполнения.

Ответчик к выполнению работ приступил, о приостановке работ в связи с невозможностью их выполнения в срок не заявлял. Дополнительных соглашений об изменении сроков выполнения работ по первому этапу между сторонами не заключалось. Каких-либо доказательств, которые бы подтверждали полное отсутствие вины ответчика в нарушении сроков окончания работ по первому этапу, в материалы дела не представлено.

Таким образом, в данном случае отсутствие собственной вины в нарушении сроков выполнения работ по первому этапу ответчик не доказал, соответственно основания для освобождения от оплаты неустойки отсутствуют.

Вместе с тем, как указано в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.07.2014 № 5467/14, продолжение работ подрядчиком при наличии оснований для их приостановления в силу статьи 719 Кодекса само по себе не исключает возможности применения судом положений статьи 404 Кодекса для определения размера ответственности при наличии вины кредитора.

В силу статьи 404 ГК РФ, если неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства произошло по вине обеих сторон, суд соответственно уменьшает размер ответственности должника. Суд также вправе уменьшить размер ответственности должника, если кредитор умышленно или по неосторожности содействовал увеличению размера убытков, причинённых неисполнением или ненадлежащим исполнением, либо не принял разумных мер к их уменьшению

Согласно пункту 81 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» если неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства произошло по вине обеих сторон либо кредитор умышленно или по неосторожности содействовал увеличению размера неустойки либо действовал недобросовестно, размер ответственности должника может быть уменьшен судом по этим основаниям в соответствии с положениями статьи 404 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 406 ГК РФ кредитор считается просрочившим, если он отказался принять предложенное должником надлежащее исполнение или не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства.

В силу пункта 1 статьи 718 ГК РФ заказчик обязан в случаях, в объёме и в порядке, предусмотренных договором подряда, оказывать подрядчику содействие в выполнении работы.

Судом проведён анализ представленной сторонами переписки, по результатам которого усматриваются основания для уменьшения ответственности подрядчика, поскольку ненадлежащее исполнение обязательства произошло по вине обеих сторон.

Так, письмом от 17.10.2023 № 193 подрядчик направил заказчику запрос о предоставлении информации, необходимой для надлежащего выполнения работ с указанием на необходимость отразить с учётом функционирования медицинского учреждения, планируемое освобождение занятых помещений для выполнения работ.

Ответ на указанный запрос заказчиком не представлен.

Письмом от 19.10.2023 № 200 подрядчик направил на согласование комплект материалов по предполагаемой планировке помещений проектируемого медицинского учреждения, ответ на которое также не поступил.

29.11.2023 подрядчик повторно обратился к заказчику, который письмом от 06.12.2023 согласовал представленные материалы.

Также из переписки следует, что неоднократно в адрес подрядчика направлялись требования заинтересованных лиц (медицинского учреждения, в котором проводился ремонт) о разработке проектных решений, не предусмотренных техническим заданием (устройство лифта, ремонт вентиляции пищеблока, ремонт подвальных помещения), корректировке уже подготовленных проектных решений (замена и добавление раковин, изменение кабельной системы, противопожарной сигнализации).

Письмом от 08.12.2023 № 244 подрядчик просил организовать рабочее совещание, ответ на которое не получил.

Совещание было проведено только 30.01.2024.

В свою очередь письмом от  26.01.2024 № 235-119/25 заказчик просил учесть подрядчика при разработке графика проектных работ требования Министерства здравоохранения об этапности производства ремонта, письмом от 22.02.2024 № 669-119/25 – учесть необходимость установки грузопассажирского лифта для транспортирования пациентов (в т.ч. на каталках).

Таким образом, материалы дела свидетельствуют, что на момент, когда работы по подготовке проектной документации должны были быть завершены (23.01.2024), полный объём необходимых исходных данных у подрядчика отсутствовал, а в последующем в согласованные заказчиком планировочные решения заказчиком инициировалось внесение изменений в связи с обращениями заинтересованных лиц (медицинского учреждения и министерства здравоохранения).

Ненадлежащее исполнение истцом встречного обязательства повлекло увеличение сроков исполнения обязательств подрядчика.

Смешанная вина должника и кредитора в нарушении обязательства имеет место, когда должник нарушил обязательство, основания для полного его освобождения от ответственности по правилам статьи 401 ГК РФ отсутствуют, но при этом нарушение обязательства должником является, в том числе, следствием как виновного поведения должника, так и иных обстоятельств, относящихся к сфере контроля и (или) риска кредитора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 718 ГК РФ заказчик обязан в случаях, в объёме и в порядке, предусмотренных договором подряда, оказывать подрядчику содействие в выполнении работы.

Таким образом, как заказчик, так и подрядчик при исполнении заключенного контракта обязаны действовать добросовестно, оказывая содействие друг другу.

Исследовав представленную ответчиком переписку сторон, суд приходит к выводу, что  в данном случае имели место перечисленные выше факты ненадлежащего выполнения своих обязательств со стороны истца, в том числе, в части обеспечения подрядчика полным объёмом информации, неоднократное инициирование внесения изменений в связи с обращениями заинтересованных лиц, которые могли повлечь просрочку выполнения спорных работ ответчиком.

В то же время из материалов дела следует, что к представленной подрядчиком документации у заказчика имелись замечания (письмо от 31.07.2024 № 90), исправление которых относилось непосредственно к компетенции подрядчика.

Кроме того, ответчик (подрядчик), являющийся профессиональным участником подрядных правоотношений, вступая в договорные правоотношения с истцом (заказчик), имел возможность предварительно ознакомиться с объектом и учесть его особенности, в частности, как действующего медицинского учреждения, для оценки рисков исполнения контракта и возможности выполнения работ в установленные контрактом сроки, то есть мог и должен был выявить соответствующие недостатки объекта и технической документации во избежание длительной переписки с истцом и затягивания сроков выполнения работ.

Таким образом, суд, проанализировав переписку сторон, приходит к выводу, что сторонами не представлены в материалы достоверные доказательства, подтверждающие, что нарушение срока исполнения обязательств по разработке проектно-сметной документации произошло исключительно по вине истца или исключительно по вине ответчика, в связи с чем, полагает необходимым применить положения статьи 404 ГК РФ о наличии обоюдной вины в действиях как заказчика, так и подрядчика, уменьшив размер неустойки, подлежащей взысканию с ответчика до 25 % от заявленной истцом суммы, т.е. до  368 618 руб. 64 коп.

Вопрос о наличии оснований для списания начисленной истцом неустойки (пени) на основании положений постановления Правительства Российской Федерации от 04.07.018 № 783 «О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом», судом не рассматривается, поскольку на дату рассмотрения дела контракт не исполнен.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате госпошлины относятся на стороны пропорционально удовлетворённым требованиям.

Истец при подаче иска в суд госпошлину не уплачивал в связи освобождением от её уплаты на основании статьи 333.37 НК РФ.

С учётом суммы удовлетворённых требований на ответчика относится госпошлина в размере 17 309 руб., которая подлежит взысканию с последнего в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить частично. Взыскать с ответчика индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРН ИП 312491020000056, ИНН <***>) неустойку (пени) за нарушение сроков выполнения работ по государственному контракту в размере 368 618 руб. 64 коп.

Исполнительный лист выдать истцу по его ходатайству после вступления решения в законную силу.

2. В остальной части исковых требований отказать.

3. Взыскать с ответчика индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРН ИП 312491020000056, ИНН <***>) в доход федерального бюджета госпошлину в размере 17 309 руб. 00 коп.

4. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его принятия.


Судья                                    В.В. Скороходова