Решение от 22 февраля 2023 г. по делу № А40-184540/2020

именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-184540/20-180-1366
22 февраля 2023 г.
г. Москва



Резолютивная часть решения объявлена 21 февраля 2023 г.

Решение в полном объеме изготовлено 22 февраля 2023 г.


Арбитражный суд города Москвы в составе:

Судьи Ламоновой Т.А. (единолично)

протокол ведет секретарь Бобров П.С.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

истец:

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ГЛАВНЫЙ АВИАЦИОННЫЙ МЕТЕОРОЛОГИЧЕСКИЙ ЦЕНТР ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИИ И МОНИТОРИНГУ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ" (119027, МОСКВА ГОРОД, ПОСЕЛОК ВНУКОВО, УЛИЦА ЦЕНТРАЛЬНАЯ, 2, ПОМ.№801;802 КОМ.№1, ОГРН: 1037700170386, Дата присвоения ОГРН: 08.02.2003, ИНН: 7732014205)

ответчики:

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО МОСКВЕ (115191, ГОРОД МОСКВА, УЛИЦА БОЛЬШАЯ ТУЛЬСКАЯ, 15, ОГРН: 1097746680822, Дата присвоения ОГРН: 03.11.2009, ИНН: 7726639745)

ПУБЛИЧНО-ПРАВОВАЯ КОМПАНИЯ "РОСКАДАСТР" (107078, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ КРАСНОСЕЛЬСКИЙ, ОРЛИКОВ ПЕР., Д. 10, СТР. 1, ОГРН: 1227700700633, Дата присвоения ОГРН: 31.10.2022, ИНН: 7708410783).

третьи лица:

ГОСУДАРСТВЕННУЮ ИНСПЕКЦИЮ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ ГОРОДА МОСКВЫ (101000 МОСКВА ГОРОД ПРОЕЗД ЛУБЯНСКИЙ 3/6 СТР.6 , ОГРН: 5067746661351, Дата присвоения ОГРН: 18.09.2006, ИНН: 7701679961)

ГУП МосгорБТИ

ТУ Росимущества в г. Москве

Об обязании Управления Росреестра по Москве, филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Москве в течение 5 календарных дней с момента вступления в силу решения суда исправить ошибки в сведениях ЕГРН

в судебное заседание явились:

от истца – Моисеенко Т.Д., дов. от 09.02.2023г.

от ответчиков:

Управление Росреестра по Москве – Помогаева О.В., дов. от 24.01.2023г.

От ПУБЛИЧНО-ПРАВОВАЯ КОМПАНИЯ "РОСКАДАСТР" – Филиппова Е.С., дов. от 12.01.2023г.

от третьих лиц:

ГОСУДАРСТВЕННУЮ ИНСПЕКЦИЮ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ ГОРОДА МОСКВЫ – неявка, извещен

ТУ Росимущества в г. Москве – неявка, извещен

ГУП МосгорБТИ – Еналиева С.О., дов. от 09.01.2023

После перерыва в судебное заседание явились:

от истца – Моисеенко Т.Д., дов. от 09.02.2023г.

от ответчиков:

Управление Росреестра по Москве – Помогаева О.В., дов. от 24.01.2023г.

ФИЛИАЛ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ФЕДЕРАЛЬНАЯ КАДАСТРОВАЯ ПАЛАТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ" – неявка, извещен

от третьих лиц:

ГОСУДАРСТВЕННУЮ ИНСПЕКЦИЮ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ ГОРОДА МОСКВЫ – неявка, извещен

ТУ Росимущества в г. Москве – неявка, извещен

ГУП МосгорБТИ – Еналиева С.О., дов. от 09.01.2023

От ПУБЛИЧНО-ПРАВОВАЯ КОМПАНИЯ "РОСКАДАСТР" – Филиппова Е.С., дов. от 12.01.2023г.


Судебное заседание проводилось с перерывом с 16.02.2023 по 21.02.2023

УСТАНОВИЛ:

Иск заявлен с учетом принятого судом в порядке ст. 49 АПК РФ уточнения исковых требований об обязании Управление Росреестра по Москве, ППК «Роскадастр» в течение 5 календарных дней с момента вступления в силу решения суда:

исправить реестровую ошибку путем исключения из ЕГРН сведений о местоположении объекта недвижимости с кадастровым номером 77:07:0016005:1139 и сведений о кадастровых номерах иных объектов недвижимости, в пределах которых расположен объект недвижимости с кадастровым номером 77:07:0016005:1139, исключив из сведений ЕГРН об объекте недвижимости с кадастров ым номером 77:07:0016005:1139 сведения о земельном участке с кадастровым номером 77:07:0016005:2731, расположенным Москва, п. Внуково, ул. Центральная, вл. 2а;

исключить из сведений ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером 77:07:0016005:2731 сведения о кадастровом номере расположенного в пределах данного земельного участка объекта недвижимости - нежилого здания с кадастровым номером 77:07:0016005:1139, г. Москва, территория аэропорта Внуково, д. 1, стр. 1а;

исправить реестровую ошибку путем исключения из ЕГРН сведений о местоположении объекта недвижимости с кадастровым номером 77:07:0016005:1140 и сведений о кадастровых номерах иных объектов недвижимости, в пределах которых расположен объект недвижимости с кадастровым номером 77:07:0016005:1140, исключив из сведений ЕГРН об объекте недвижимости с кадастровым номером 77:07:0016005:1140 сведения о земельном участке с кадастровым номером 77:07:0016005:2731, расположенным Москва, п. Внуково, ул. Центральная, вл. 2а,

исключить из сведений ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером 77:07:0016005:2731 сведения о кадастровом номере расположенного в пределах данного земельного участка объекта недвижимости - нежилого здания с кадастровым номером 77:07:0016005:1140, г. Москва, территория аэропорта Внуково, д. 1, стр. 2.

В судебном заседании истец исковые требования поддерживал, ответчики возражали по доводам, изложенным в отзывах на иск.

3 лицо – ГУП МосгорБТИ поддерживало позицию истца

3 лица: ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ ГОРОДА МОСКВЫ, ТУ Росимущества в г. Москве не явились, извещены надлежащим образом. Дело рассмотрено в отсутствие 3 лиц в порядке стю.123, 156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Истец ссылается на то, что Федеральному государственному бюджетному учреждению «Главный авиационный метеорологический центр Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» (далее - ФГБУ «ГАМЦ Росгидромета») на праве оперативного управления принадлежат:

-нежилое здание, кадастровый номер 77:07:0016005:1146, площадью 130,3 кв.м., количество этажей 1, расположенное по адресу: г. Москва, п. Внуково, ул. Центральная, д. б/н;

-нежилое здание, кадастровый номер 77:07:0016005:1147, площадью 42,8 кв.м., количество этажей 1, расположенное по адресу: г. Москва, п. Внуково, ул. Центральная, д.1 б/н.

Указанные нежилые здания расположены на земельном участке с кадастровым номером 77:07:0016005:2731 по адресу: г. Москва, п. Внуково, ул. Центральная, вл. 2А, на который зарегистрировано право собственности Российской Федерации, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН).

Собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком (п. 1 ст. 271 ГК РФ).

Земельные участки, находящие в государственной собственности, предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование государственным бюджетным учреждениям (пп. 2 п.2 ст. 39.9 ЗК РФ).

ФГБУ «ГАМЦ Росгидромета» в целях оформления права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 77:07:0016005:2731, обратилось в ТУ Росимущества в городе Москве с письмом от 01.10.2015 № 01-02.03/1904.

ТУ Росимущества в городе Москве в письме от 11.06.2019 3 ИСС-08/13100 указало, что по данным публичной кадастровой карты и сведений ЕГРН на участке с кадастровым номером 77:07:0016005:2731 по адресу: г. Москва, пос. Внуково, ул. Центральная, вл. 2А расположены объекты недвижимого имущества с кадастровыми номерами 77:07:0016005:1139 (адрес объекта: Москва, Внуково, тер. Внуково Аэропорт, д.1, строен. 1А), 77:07:0016005:1140, (адрес объекта: Москва, Внуково, тер. Внуково Аэропорт, д.1, строен. 2) собственником которых ФГБУ «ГАМЦ Росгидромета» не является.

ФГБУ «ГАМЦ Росгидромета» считает, что в ЕГРН содержатся недостоверные сведения о расположении объектов недвижимого имущества с кадастровыми номерами 77:07:0016005:1139, 77:07:0016005:1140 на земельном участке с кадастровым номером 77:07:0016005:2731 по следующим основаниям:

Согласно выписке ЕГРН объект с кадастровым номером: 77:07:0016005:1139 представляет собой одноэтажное нежилое здание, площадью 139,9 кв.м., 1946 года постройки, расположенный по адресу: г. Москва, Внуково, тер. Внуково Аэропорт, д. 1, стр. 1а. Сведения о правообладателях объекта в ЕГРН отсутствуют.

Объект с кадастровым номером: 77:07:0016005:1140, представляет собой одноэтажное нежилое здание, площадью 41,2 кв.м., 1949 года постройки, находящийся по адресу: г. Москва, Внуково, тер. Внуково Аэропорт, д. 1 стр. 2 - Правообладателем объекта является Российская Федерация.

Семантические и графические сведения об объектах недвижимости с кадастровыми номерами 77:07:0016005:1139 и 77:07:0016005:1140, в том числе об основных характеристиках включены в ЕГРН на основании сведений о ранее учтенных объектах недвижимости, полученных в порядке п. 3 ст. 45 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (далее - Закон о кадастре).

В соответствии с требованиями ч. 3 ст. 45 Закона о кадастре Организации технической инвентаризации, в том числе ГБУ МосгорБТИ, до 01.01.2013 осуществляло передачу в орган кадастрового учета имеющихся сведений о ранее учтенных объектах недвижимости.

Согласно сведениям технического учета ГБУ МосгорБТИ учтены:

- по адресу: г. Москва, территория аэропорта Внуково, д. 1 на дату 14.05.2009:

- строение 1а, одноэтажное нежилое здание заправочной с гаражом, 1946 года постройки, общей площадью 139,9 кв.м. (УНОМ 4100322),

- строение 2, одноэтажное нежилое здание хранилища, 1949 года постройки, общей площадью 41,2 кв.м., (УНОМ 4100323).

- по адресу: г. Москва, пос. Внуково, ул. Центральная на 06.05.2008:

- строение б/н одноэтажное нежилое здание гаража, 1965 года постройки, общей площадью 130,3 кв.м. (УНОМ 4101541);

- д. 2а строение 3 одноэтажное нежилое здание склада, 1952 года постройки, общей площадью 42,8 кв.м., (УНОМ 4101542).

Таким образом, согласно данным технической инвентаризации указанные объекты учитывались как отдельные капитальные строения по разным адресам.

В соответствии с требованиями ч. 3 ст. 45 Закона о кадастре ГБУ МосгорБТИ в орган кадастрового учета были переданы сведения в отношении указанных объектов, установленные по данным технической инвентаризации на 06.05.2008 и 14.05.2009 соответственно, им были присвоены следующие кадастровые номера:

-объекту (УНОМ 4100322) по адресу: г. Москва, территория аэропорта Внуково, д. 1, стр. 1а - кадастровый номер 77:07:0016005:1139;

-объекту (УНОМ 4100323) по адресу: г. Москва, территория аэропорта Внуково, д. 1, стр. 2 - кадастровый номер 77:07:0016005:1140;

-объекту (УНОМ 4101541) по адресу: г. Москва, пос. Внуково, ул. Центральная, б/н, кадастровый номер 77:07:0016005:1146;

-объекту (УНОМ 4101542) по адресу: г. Москва, пос. Внуково, ул. Центральная, д. 2а, строение 3 кадастровый номер 77:07:0016005:1147.

Передача данных сведений осуществлялась в соответствии с Порядком включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости (далее - Порядок), установленным приказом Минэкономразвития России от 11.01.2011 № 1, который предусматривал сроки и правила включения в государственные кадастр недвижимости сведений и содержащих такие сведения документов о земельных участках, зданиях, сооружениях, объектах незавершенного строительства.

Согласно п. 21 Порядка, передаче в орган кадастрового учета подлежали копии технических паспортов, составленные по данным последней на день поступления запроса технической инвентаризации.

Копии технических паспортов объектов технического учета передавались организациями технической инвентаризации в орган кадастрового учета по его письменному запросу в срок не более чем пять рабочих дней со дня получения такого запроса (п. 12 Порядка).

В состав копии технического паспорта включались электронные образы всех страниц технического паспорта, в том числе содержащих ситуационные и поэтажные планы, экспликации, и электронный документ, содержащий сведения о характеристиках зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства с учетом состава сведений, установленного ст. 7 Закона о кадастре (п. 15 Порядка).

Согласно пункту 1 ст. 7 Закона о кадастре в государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости: вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства); кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственном кадастре недвижимости; описание местоположения объекта недвижимости на земельном участке, если объектом недвижимости является здание, сооружение, объект незавершенного строительства; площадь, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение.

Согласно сведениям технической документации (план земельного участка), являющейся архивной в соответствии с п. 45 Закона о кадастре, на земельном участке по состоянию на 09.10.2012 по адресу: г. Москва, пос. Внуково, ул. Центральная расположены два капитальных строения, а также некапитальные строения с металлическими стенами.

Сведений, о том, что на земельном участке по адресу: г. Москва, пос. Внуково, ул. Центральная располагаются 4 капитальных строения, техническая документация БТИ не содержит.

Согласно письму ГБУ МосгорБТИ от 26.11.2019 № ИС-29060/19 в составе архивной технической документации по адресу: г. Москва, территория аэропорта Внуково, д. 1 план земельного участка до 2013 года отсутствует.

Однако, по данным публичной кадастровой карты и сведений ЕГРН на участке с кадастровым номером 77:07:0016005:2731 по адресу: г. Москва, пос. Внуково, ул. Центральная, вл. 2А, расположены объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: г. Москва, территория аэропорта Внуково, д. 1 с кадастровыми номерами 77:07:0016005:1139, 77:07:0016005:1140.

Истец считает, что при передаче сведений о ранее учтенных объектах недвижимости по адресам: г. Москва, пос. Внуково, ул. Центральная и г. Москва, территория аэропорта Внуково, д. 1, и включении указанных сведений в государственный кадастр недвижимости произошла ошибка (реестровая, техническая) относительно месторасположения объектов технического учета строения 2 и строения 1а по адресу: г. Москва, территория аэропорта Внуково, д. 1 на земельном участке по адресу г. Москва, пос. Внуково, ул. Центральная, вл. 2А.

Факт отсутствия на земельном участке с кадастровым номером 77:07:0016005:2731 по адресу: г. Москва, пос. Внуково, ул. Центральная, вл. 2А объектов недвижимости, расположенных по адресу: г. Москва, территория аэропорта Внуково, д. 1 с кадастровыми номерами 77:07:0016005:1139, 77:07:0016005:1140 подтверждается:

-заключением кадастрового инженера, содержащимся в технических планах, подготовленных в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением сведений о месторасположении зданий с кадастровыми номерами 77:07:0016005:1139, 77:07:0016005:1140;

-письмом Госинспекции по недвижимости от 21.12.2021 № ГИН-ИСХ-56738/21, актом выездного обследования от 13.12.2021 № 9074506 с протоколом осмотра территорий.

Согласно заключению кадастрового инженера, указанного в технических планах, при проведении кадастровых работ по уточнению сведений о местоположении нежилых зданий с кадастровыми номерами 77:07:0016005:1139, 77:07:0016005:1140, расположенных по адресу: г. Москва, территория аэропорта Внуково, д. 1 (стр. 1а, стр. 2), установлено, что здания фактически не находятся по координатам характерных точек, указанных в ЕГРН, а также в границах земельного участка с кадастровым номером 77:07:0016005:2731.

Согласно акту выездного обследования Госинспекции по недвижимости от 13.12.2021 № 9074506 с протоколом осмотра территорий на земельном участке с кадастровым номером 77:07:0016005:2731 - помимо капитальных строений находятся два металлических строения.

Нормами ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации) установлен порядок исправления ошибок, содержащихся в ЕГРН.

Согласно пункту 1 ст. 61 Закона о регистрации, техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка, либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при внесении сведений в ЕГРН и, приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в ЕГРН, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в ЕГРН (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях.

Воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда) (п. 3 ст. 61 Закона о регистрации).

В связи с изложенным, ФГБУ «ГАМЦ Росгидромета» считает, что в ЕГРН содержатся недостоверные сведения о расположении объектов недвижимого имущества с кадастровыми номерами 77:07:0016005:1139, 77:07:0016005:1140 на земельном участке с кадастровым номером 77:07:0016005:2731, поскольку при передаче сведений о ранее учтенных объектах недвижимости по адресам: г. Москва, пос. Внуково, ул. Центральная и г. Москва, территория аэропорта Внуково, д. 1 и включении указанных сведений в государственный кадастр недвижимости, произошла ошибка (реестровая, техническая) относительно месторасположения объектов технического учета строения 2 и строения 1а по адресу: г. Москва, территория аэропорта Внуково, д. 1 на земельном участке по адресу г. Москва, пос. Внуково, ул. Центральная, вл. 2А.

Наличие в ЕГРН недостоверных сведений о месторасположении объектов недвижимого имущества с кадастровыми номерами 77:07:0016005:1139, 77:07:0016005:1140 на земельном участке с кадастровым номером 77:07:0016005:2731 препятствует оформлению права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком за ФГБУ «ГАМЦ Росгидромета», что нарушает право пользования земельным участком, на котором расположены объекты недвижимого имущества, принадлежащих учреждению на праве оперативного управления.

Собственником объекта является РФ в лице ТУ Росимущества в городе Москве, однако от решения вопроса по устранению реестровой ошибки во внесудебном порядке отказывается, ссылаясь на тот факт, что в производстве Арбитражного суда находится данное гражданское дело.

В защиту нарушенных прав, кадастровыми инженерами (действующими по доверенности) в Росреестр, в электронной форме неоднократно направлялись заявления об исправлении кадастровой ошибки. По этим заявлениям были вынесены Уведомления о приостановлении государственного кадастрового учета, а в последующем - вынесены Уведомления о невозможности возобновления государственной регистрации.

На основании изложенного, истец обратился в суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходит их следующего.

Объекты недвижимости с кадастровыми номерами 77:07:0016005:1139 и 77:07:0016005:1140 были поставлены на учет органами БТИ. Сведения об указанных объектах недвижимости были внесены в соответствии с ч. 3 ст. 45 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости (далее - Закона о кадастре) в редакции, действовавшей до 01.01.2017, Приказом Минэкономразвития России от 11.01.2011 № 1 «О сроках и порядке включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости» в объеме, переданном ГУП МосгорБТИ, в составе информационного ресурса в электронном виде на дату проведения кадастровых работ (последней инвентаризации) - 14.05.2009.

Согласно ч. 4 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ) технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества. При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости и не прекращены и которым присвоены органом регистрации прав условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Управление не является лицом, подготовившим техническую документацию, явившуюся основанием для постановки органами БТИ спорных объектов на технический учет.

Согласно ч. 3 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ) реестровая ошибка - воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Частью 3 ст. 61 Закона № 218-ФЗ установлено, что для исправления реестровой ошибки необходимо документы, свидетельствующие о наличии реестровой ошибки и документы, содержащие сведения, необходимые для устранения реестровой ошибки.

Заявителем не указано в каком документе, на основании которого внесены сведения в Единый государственный реестр недвижимости о спорном объекте недвижимости, содержится реестровая ошибка, а также содержание реестровой ошибки, в чем она заключается.

Ранее заявитель обращался в Управление с заявлением об уточнении местоположения объекта недвижимости на земельном участке и исправлении реестровой ошибки № 77-0-1-71/3153/2020-100 от 11.03.2020 в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 77:07:0016005:1139. По результатам проведения правовой экспертизы было принято решение об отказе от 30.06.2020 на основании следующего.

При обращении с заявлением ФГБУ «ГАМЦ Росгидромета» указал себя в качестве правообладателя, однако согласно сведениям ЕГРН заявитель не является правообладателем объекта недвижимости с кадастровым номером 77:07:0016005:1139, соответственно с заявлением о государственном кадастровом учете изменений обратилось ненадлежащее лицо.

В соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 14 Закона № 218-ФЗ одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является, в том числе технический план, подготовленный в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, требования к которому установлены ст. 24 Закона № 218-ФЗ.

Согласно п. 5 ст. 24 Закона № 218-ФЗ местоположение здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке устанавливается посредством определения координат характерных точек контура таких здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке. Местоположение здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке по желанию заказчика кадастровых работ может быть дополнительно установлено посредством пространственного описания конструктивных элементов здания, сооружения или объекта незавершенного строительства, в том числе с учетом высоты или глубины таких конструктивных элементов.

Требования к техническому плану установлены Приказом Минэкономразвития России от 18.12.2015 № 953 «Об утверждении формы технического плана и требований к его подготовке, состава содержащихся в нем сведений, а также формы декларации об объекте недвижимости, требований к ее подготовке, состава содержащихся в ней сведений» (далее -Требования).

Обязательные к включению в состав технического плана разделы независимо от вида кадастровых работ указаны в п. 11 Требований.

Как следует из представленного технического плана цель кадастровых работ является изменением (уточнением) сведений о местоположении нежилого здания с кадастровым номером77:07:0016005:1139. При этом технический план подготовлен в нарушение п.п. 34, 35, 36, 40 Требований.

С учетом заключения, при проведении правовой экспертизы Управлением были выявлены противоречия между заявленными действиями и представленными документами, ввиду их несоответствия как цели кадастровых работ так и составу технического плана в части разделов, подлежащих включению в состав технического плана, при уточнении местоположения здания на земельном участке.

Положениями Закона № 218-ФЗ не предусмотрен порядок исключения из ЕГРН сведений о местоположении и о кадастровых номерах иных объектов недвижимости, в пределах которых расположен объект недвижимости на основании технического плана, подготовленного с целью уточнения местоположения объекта недвижимости на земельном участке.

Решение Управления об отказе в учете изменений объекта недвижимости от 30.06.2020 № 77/20-59916 в судебном порядке не было оспорено.

Технический план от 03.03.2020, представленный в Управление вместе с заявлением № 77-0-1-71/3153/2020-100, также представлен Заявителем по настоящему судебному делу.

Как следует из п. 50 Требований, в случае если в ходе кадастровых работ выявлены ошибки, допущенные при установлении местоположения объекта недвижимости (ранее допущенные реестровые ошибки), несоответствие площади здания, помещения, машино-места, площади застройки сооружения, указанной в документах, предусмотренных пунктом 20 Требований, и площади здания, помещения, машино-места, площади застройки сооружения, определенной с учетом Требований установленных на основании ч. 13 ст. 24 Закона № 218-ФЗ, а также в иных случаях, в том числе при изменении проектной документации или когда, по мнению кадастрового инженера, необходимо дополнительное обоснование результатов кадастровых работ, в разделе "Заключение кадастрового инженера" приводится обоснование значения площади здания, помещения, машино-места, площади застройки сооружения, иной характеристики объекта недвижимости, определение которой осуществлено кадастровым инженером, в том числе результаты необходимых измерений и расчетов, предложения кадастрового инженера по устранению выявленных ошибок (при их наличии), иная информация, документы, подтверждающие изменение проектной документации, включаются в состав Приложения.

Как указывает кадастровый инженер в Заключении кадастрового инженера, объекты недвижимого имущества с кадастровыми номерами 77:07:0016005:1139 и 77:07:0016005:1140 не расположены в границах земельного участка с кадастровым номером 77:07:0016005:2731. При этом кадастровый инженер не указывает, на каком именно земельном участке в данном случае расположены спорные здания. Однако с учетом сведений, которые кадастровые инженеры используют при по подготовке технических планов, включая сведения Федерального Фонда пространственных данных, кадастровый инженер может определить границы земельного участка, на котором расположено здание.

Согласно сведениям ЕГРН собственником объекта недвижимости с кадастровым номером 77:07:0016005:1140 является Российская Федерация, сведения о правообладателе объекта недвижимости с кадастровым номером 77:07:0016005:1139 в ЕГРН отсутствуют.

Заявитель не является правообладателем вышеуказанных объектов недвижимости и в соответствии со ст. 15 Закона № 218-ФЗ не является лицом, которое вправе обратиться в Управление с соответствующим заявлением о государственном кадастровом учете в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости или с заявлением в связи с прекращением существования таких объектов недвижимости.

Истец не представляет доказательств того, что содержащиеся в ЕГРН сведения о местоположении зданий с кадастровыми номерами 77:07:0016005:1139 и 77:07:0016005:1140 нарушают его права и законные интересы в сфере экономической и предпринимательской деятельности.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

ФГБУ «ГАМЦ Росгидромета» не является правообладателем зданий с кадастровыми номерами 77:07:0016005:1139 и 77:07:0016005:1140, что подтверждается выписками из ЕГРН, представленными Управлением на судебном заседании 25.05.2021 по настоящему делу.

Также истец не является правообладателем земельного участка с кадастровым номером 77:07:0016005:2731, на котором расположены спорные объекты недвижимости.

Согласно сведениям ЕГРН на земельном участке с кадастровым номером 77:07:0016005:2731 расположены объекты недвижимого имущества с кадастровыми номерами 77:07:0016005:1139, 77:07:0016005:1140, 77:07:0016005:1146, 77:07:0016005:1147.

Право оперативного управления ФГБУ «ГАМЦ Росгидромета» в отношении объектов недвижимого имущества с кадастровыми номерами 77:07:0016005:1146, 77:07:0016005:1147 зарегистрировано Управлением 07.09.2015. Таким образом, истцу, начиная с 07.09.2015, известно местоположение зданий с кадастровыми номерами 77:07:0016005:1139 и 77:07:0016005:1140.

В соответствии со ст. 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

В настоящее время в кадастре недвижимости Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) содержатся актуальные сведения о ранее учтенном объекте недвижимости - нежилом здании с кадастровым номером 77:07:0016005:1139, расположенном по адресу: Москва, Внуково, тер. Внуково Аэропорт, д. 1, строен. 1а, с площадью - 139.9 кв.м., с количеством этажей - 1, с годом завершения строительства и ввода в эксплуатацию - 1946, перечень координат характерных точек контура содержится, сведения о правах и обременениях отсутствуют.

Также в кадастре недвижимости ЕГРН содержатся актуальные сведения о ранее учтенном объекте недвижимости - нежилом здании с кадастровым номером 77:07:0016005:1140, расположенном по адресу: Москва, Внуково, тер. Внуково Аэропорт, д. 1, строен. 2, с площадью - 41.2 кв.м., с количеством этажей - 1, с годом завершения строительства и ввода в эксплуатацию - 1949, перечень координат характерных точек контура содержится, на объект в 2017 году зарегистрировано право собственности Российской Федерации.

Сведения о вышеуказанных объектах недвижимости внесены в кадастр недвижимости в 2012 году в соответствии с частью 3 статьи 45 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», действовавшего до вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в рамках приказа Минэкономразвития России от 11.01.2011 № 1 «О сроках и Порядке включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости» в объеме, переданном органом технической инвентаризации ГУП МосгорБТИ (в настоящее время - ГБУ МосгорБТИ) в составе информационного ресурса в электронном виде на дату технической инвентаризации 14.05.2009.

Объекты недвижимости с кадастровыми номерами 77:07:0016005:1140, 77:07:0016005:1139 расположены в пределах земельного участка с кадастровым номером 77:07:0016005:2731, расположенного по адресу: Москва, п Внуково, ул Центральная, вл. 2А, с уточненной площадью - 3994 кв.м.

Связь нежилых зданий с земельным участком установлена в соответствии с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости № 77-0-1-71/3120/2018-13116 и межевым планом.

Кроме того, Ответчиками заявлено о пропуске срока исковой давности.

В соответствии со ст. 195 и 196 ГК РФ, исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности устанавливается в три года. Согласно пункту 1 статьи 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Исковое заявление направлено в суд по почте 29.09.2020, то есть за пределами срока исковой давности.

Истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ).

Согласно ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Согласно ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Согласно частям 1, 3, 5 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании доказательств, доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности; никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

На основании изложенного, с учетом представленных в материалы дела доказательств, принимая во внимание, что истец не является правообладателем спорных зданий, земельный участок находится в собственности Российской Федерации, надлежащих доказательств, подтверждающих полномочия Истца, позволяющие ему действовать от имени Российской Федерации в материалы дела не представлены, как и не представлены надлежащие доказательства наличия нарушенного права, принимая во внимание существование спорных объектов задолго до предоставления истцу права оперативного управления, суд приходит к выводу, что отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований.

Расходы по госпошлине распределяются в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 9, 65, 68, 71, 75, 110, 167-170, 176, 180, 181 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты его принятия.


Судья: Т.А. Ламонова