Решение от 11 ноября 2021 г. по делу № А40-232021/2021Именем Российской Федерации Дело № А40-232021/21-122-1606 11 ноября 2021 года г. Москва Арбитражный суд в составе судьи Девицкой Н.Е., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1 рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу к АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ «ПОЧТА РОССИИ» (131000, МОСКВА ГОРОД, ШОССЕ ВАРШАВСКОЕ, ДОМ 37, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 01.10.2019, ИНН: <***>) о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ на основании протокола об ап от 19.10.2021 года №АП-54/2/1200 при участии от заявителя – не явился, извещен от третьего лица – не явился, извещен Управление Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу (далее – заявитель, Управление) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о привлечении к административной ответственности АО «Почта России» по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ. В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на осуществление ответчиком почтовых услуг с нарушением условий п. 5 лицензии № 108074 (действует от 11.04.2013), п. 46 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи от 31.07.2014 № 234. Представители Заявителя, Ответчика, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, Ответчик отзыв не представил. В силу статьи 136 АПК РФ в предварительном судебном заседании дело рассматривается единолично судьей с извещением сторон и других заинтересованных лиц о времени и месте его проведения. При неявке в предварительное судебное заседание надлежащим образом извещенных истца и (или) ответчика, других заинтересованных лиц, которые могут быть привлечены к участию в деле, заседание проводится в их отсутствие. Арбитражный суд в предварительном судебном заседании разрешает ходатайства сторон; определяет достаточность представленных доказательств, доводит до сведения сторон, какие доказательства имеются в деле; выносит на рассмотрение вопросы, разрешаемые при подготовке дела к судебному разбирательству, и совершает предусмотренные настоящим Кодексом иные процессуальные действия. Если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела - часть четвертая статьи 137 АПК РФ (в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ). Материалами дела подтверждается, что ответчик был надлежащим образом уведомлен о времени и месте проведения предварительного и основного заседаний. Неявка в судебное заседание без обоснования уважительности причин такой неявки, при надлежащем извещении о месте и времени проведения судебного заседания, не освобождает лицо, участвующее в деле, от несения риска последствий несвоевременного совершения им процессуальных действий (статья 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Российской Федерации). Возможностью направить отзыв на иск ответчик также не воспользовался. С учетом изложенных обстоятельств, дело рассмотрено в порядке ст. ст. 123, 156 АПК РФ в отсутствие надлежащим образом извещенных представителей заявителя, ответчика. Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд признал заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу на основании Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу, утвержденного Приказом Роскомнадзора от 25.01.2016 № 38, были рассмотрены обращения граждан о ненадлежащем оказании услуг почтовой связи АО «Почта России». Оказание услуг почтовой связи осуществляется на возмездной основе и требует наличие соответствующей лицензии (ст. 29 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» и ст. 16, 17 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи»). Согласно п.1 ст. 46 закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» оператор связи обязан оказывать пользователям услугами связи услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, национальными стандартами, техническими нормами и правилами, лицензией, а также договором об оказании услуг связи. Таким образом, соблюдение условий, предусмотренных лицензией, является для оператора обязательным. АО «Почта России» оказывает услуги почтовой связи на основании лицензии № 162571 от 11.04.2018, выданной Роскомнадзором (далее - лицензия на оказание услуг почтовой связи). Данная лицензия выдана ФГУП «Почта России». Согласно сведениям из ЕГРЮЛ деятельность ФГУП «Почта России» (ИНН <***>, ОГРН <***>) прекращена с 01.10.2019 путем реорганизации в форме преобразования. Правопреемником ФГУП «Почта России» является АО «Почта России», зарегистрированное за ОГРН <***>. В адрес Управления Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу поступили материалы по обращению ФИО2, а также обращения граждан: ФИО3, ФИО4, ФИО5, о нарушении порядка доставки, сроков хранения почтовых отправлений: 80097761047197, CY550111175DE, а также о нарушении контрольных сроков пересылки почтовых отправлений №№ RU932941438NL, LC715463732CN, LC718050240CN на территории Российской Федерации, соответственно. В результате рассмотрения материалов по указанным обращениям установлено, что в период времени с 28.07.2021 по 14.09.2021 на территории Российской Федерации АО «Почта России» не выполняются требования п. 32, пп. "а", "в" п.46 Правил оказания услуг связи, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2014 № 234 (далее - Правила), а именно: 12.07.2021 регистрируемое почтовое отправление (посылка) № 80097761047197 поступило в место назначения в ОПС Новосибирск 630003 Новосибирского почтамта - ОСП УФПС Новосибирской области - филиала АО «Почта России». Согласно п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234 (далее - Правила) - почтовые отправления при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 15 дней. Срок хранения почтовых отправлений (почтовых переводов) исчисляется со следующего рабочего дня после поступления почтового отправления (почтового перевода) в объект почтовой связи места назначения. Расчетный срок хранения почтового отправления (посылки) № 80097761047197 в ОПС Новосибирск 630003 Новосибирского почтамта - ОСП УФПС Новосибирской области - филиала АО «Почта России» должен быть в период с 13.07.2021 по 27.07.2021. 14.08.2021 вышеуказанное регистрируемое почтовое отправление вручено адресату в нарушении п. 34 Правил. Международное почтовое отправление - посылка № CY550111175DE поступила на территорию Российской Федерации в место международного почтового обмена (ММПО) Москва 14.08.2021. Согласно пункту 2 статьи 20 Конвенции Всемирного почтового союза, принятой на Конгрессе в Женеве в 2008 году, контрольные сроки прохождения международного почтового отправления по территории той или иной страны, должны соответствовать утвержденным контрольным срокам для внутренних почтовых отправлений увеличенные на время необходимое для таможенного оформления без учета дня поступления (импорта) на территорию Российской Федерации. В соответствии с п. 1 ст. 119 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза - выпуск товаров должен быть завершен таможенным органом в течение 4 часов с момента регистрации таможенной декларации, если иное не установлено настоящим кодексом. Согласно приложения №1 к приказу ФГУП «Почта России» от 03.02.2012 № 29-п - нормы обработки международных почтовых отправлений в ММПО до/после процедуры таможенного контроля - не более 22 часов. После соответствующей обработки 25.08.2021 указанное отправление поступило в ОПС Новосибирск 630003. Согласно п. 23 Правил - нормативы, контрольные сроки и тарифы на оказание услуг почтовой связи, не относящихся к универсальным услугам почтовой свя^ч, устанавливаются операторами почтовой связи. На основании с пп. "а", "в" п. 46 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234 - операторы почтовой связи обязаны пересылать почтовые отправления и осуществлять почтовые переводы в установленные сроки, а также обеспечивать качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора. В соответствии с Распоряжением АО «Почта России» от 15.11.2019 № 141/1-р «Об утверждении контрольных сроков пересылки посылок нестандартных негабаритных, нормативы их обработки и перевозки, а также доставки извещений», контрольный срок пересылки посылки по маршруту г. Москва - г. Новосибирск составляет 5 дней (без учета дня приема, нерабочих и праздничных дней). Контрольный срок увеличивается на 1 день если отправление принято в ОПС после 12-00ч. Расчетным сроком прохождения почтового отправления по территории Российской Федерации является 21.08.2021 (день поступления почтового отправления на территорию РФ 14.08.2021 не учитывается, контрольный срок прохождение таможенного контроля 4 часа, срок обработки в ММПО до/после процедуры таможенного контроля - 22 часа, контрольный срок прохождения почтового отправления в направлении г. Москва - г. Новосибирск - 5 рабочих дней). Фактическим сроком прохождения является 25.08.2021 - дата поступления почтового отправления в ОПС Новосибирск 630003. Замедление в прохождении международного почтового отправления № CY550111175DE по территории Российской Федерации составило 3 рабочих дня. Согласно п. 32 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234 (далее - Правила) - почтовые отправления (почтовые переводы) доставляются (выплачиваются) в соответствии с указанными на них адресами или выдаются в объектах почтовой связи. Извещение осуществляется не позднее следующего рабочего дня за днем поступления почтового отправления в объект почтовой связи места назначения. Документы о доставке извещения на международное почтовое отправление № CY550111175DE 26.08.2021 не представлены. Расчетный срок хранения международного почтового отправления (посылки) № CY550111175DE в ОПС Новосибирск 630003 Новосибирского почтамта - ОСП УФПС Новосибирской области - филиала АО «Почта России» должен быть в период с 26.08.2021 по 09.09.2021. 22.09.2021 вышеуказанное почтовое отправление вручено адресату в нарушении п. 34 Правил. Международное почтовое отправление - заказной мелкий пакет № RU932941438NL поступил на территорию Российской Федерации в место международного почтового обмена (ММПО) Внуково 17.08.2021. Указанное международное почтовое отправление передано на таможенный досмотр 12.08.2021 и в тот же день выпущено таможенной службой. Согласно приложения №1 к приказу ФГУП «Почта России» от 03.02.2012 № 29-п - нормы обработки международных почтовых отправлений в ММПО до/после процедуры таможенного контроля - не более 22 часов. После соответствующей обработки 14.09.2021 указанное отправление поступило в ОПС Краснообск 630501. В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» мелкий пакет относится к виду письменной корреспонденции -письменная корреспонденция - простые и регистрируемые письма, почтовые карточки, секограммы, бандероли и мелкие пакеты. Контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции утверждены Приказом Минкомсвязи России от 04.06.2018 № 257 «Об утверждении нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции» (далее - Приказ № 257). Согласно п. 6 Приказа № 257 - контрольный срок пересылки письменной корреспонденции (без учета времени, необходимого в ММПО) в направлении г. Москва - р.п. Краснообск составляет 6 дней. Расчетным сроком прохождения почтового отправления по территории Российской Федерации является 25.08.2021 (дс поступления почтового отправления на территорию РФ 17.08.2021 не учитывается, контрольный срок прохождение таможенного контроля 4 часа, срок обработки в ММПО до/после процедуры таможенного контроля - 22 часа, контрольный срок прохождения почтового отправления в направлении г. Москва - р.п. Краснообск - 6 дней). Фактическим сроком прохождения является 14.09.2021 - дата поступления почтового отправления в ОПС Краснообск 630501. Замедление в прохождении международного почтового отправления № RU932941438NL по территории Российской Федерации составило 20 дней. Международное почтовое отправление - заказной мелкий пакет № LC715463732CN поступил на территорию Российской Федерации в место международного почтового обмена (ММПО) Обь 20.08.2021. Указанную международное почтовое отправление передано на таможенный досмотр 20.08.20хЛ и в тот же день выпущено таможенной службой. Согласно приложения №1 к приказу ФГУП «Почта России» от 03.02.2012 № 29-п - нормы обработки международных почтовых отправлений в ММПО до/после процедуры таможенного контроля - не более 22 часов. После соответствующей обработки 13.09.2021 указанное отправление поступило в ОПС Зеленогорск 663690. Согласно п. 6 Приказа № 257 - контрольный срок пересылки письменной корреспонденции (без учета времени, необходимого в ММПО) в направлении г. Обь - г. Зеленогорск составляет 9 дней. Расчетным сроком прохождения почтового отправления по территории Российской Федерации является 31.08.2021 (день поступления почтового отправления на территорию РФ 20.08.2021 не учитывается, контрольный срок прохождение таможенного контроля 4 часа, срок обработки в ММПО до/после процедуры таможенного контроля - 22 часа, контрольный срок прохождения почтового отправления в направлении г. Обь - г. Зеленогорск – 9 дней). Фактическим сроком прохождения является 13.09.2021 - дата поступления почтового отправления в ОПС Зеленогорск 663690. Замедление в прохождении международного почтового отправления № LC715463732CN по территории Российской Федерации составило 13 дней. Международное почтовое отправление - заказной мелкий пакет № LC718050240CN поступил на территорию Российской Федерации в место международного почтового обмена (ММПО) Обь 20.08.2021. Указанное международное почтовое отправление передано на таможенный досмотр 20.08.2021 и в тот же день выпущено таможенной службой. Согласно приложения №1 к приказу ФГУП «Почта России» от 03.02.2012 № 29-п - нормы обработки международных почтовых отправлений в ММПО до/после процедуры таможенного контроля - не более 22 часов. После соответствующей обработки 13.09.2021 указанное отправление поступило в ОПС Зеленогорск 663690. Согласно п. 6 Приказа № 257 - контрольный срок пересылки письменной корреспонденции (без учета времени, необходимого в ММПО) в направлении г. Обь - г. Зеленогорск составляет 9 дней. Расчетным сроком прохождения почтового отправления по территории Российской Федерации является 31.08.2021 (день поступления почтового отправления на территорию РФ 20.08.2021 не учитывается, контрольный срок прохождение таможенного контроля 4 часа, срок обработки в ММПО до/после процедуры таможенного контроля - 22 часа, контрольный срок прохождения почтового отправления в направлении г. Обь - г. Зеленогорск - 9 дней). Фактическим сроком прохождения является 13.09.2021 - дата поступления почтового отправления в ОПС Зеленогорск 663690. Замедление в прохождении международного почтового отправления № LC718050240CN по территории Российской Федерации составило 13 дней. Таким образом, оказав некачественную услугу почтовой связи, нарушив порядок доставки, срок хранения почтовых отправлений: 80097761047197, CY550111175DE, нарушив контрольные сроки пересылки почтовых отправлений №№ CY550111175DE, RU932941438NL, LC715463732CN, LC718050240CN на территории Российской Федерации, АО "Почта России" нарушило п. 32, п. 34, пп. "а", "в" п. 46 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2014 N 234; п. 5 Условий осуществления деятельности в соответствии с лицензией № 162571, что предусматривает административную ответственность по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией). На основании вышеизложенного, учитывая, что под предпринимательской деятельностью понимается самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования — имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг» (ст. 2 ГК РФ), установлено, что в действиях АО «Почта России» содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, выразившегося в осуществлении предпринимательской деятельности с на; условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией). Объективную сторону правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, составляет не нарушение той или иной обязанности, установленной нормативным актом, в данном случае осуществление лицензируемого вида деятельности с нарушением лицензионных условий. В соответствии со ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. В действиях АО «Почта России» содержится состав правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией). По выявленному факту ведущим специалистом-экспертом отдела контроля (надзора) в сфере связи Управления Роскомнадзора ФИО6. в соответствии с полномочиями, предусмотренными ч.1 ст. 28.1, ст. 28.3 КоАП РФ, приказа Минкомсвязи РФ от 04.02.2014 № 16 «Об утверждении Перечня должностных лиц Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и ее территориальных органов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях», в отсутствие законного представителя АО «Почта России» генерального директора АО «Почта России» ФИО7, уведомленного надлежащим образом о месте и времени составления настоящего протокола об административном правонарушении, врученным адресату в соответствии, с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ - составлен Протокол об административном правонарушении в области связи от 19.10.2021 г. № АП-54/2/1200, по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ в порядке, установленном КоАП РФ. Полномочия должностного лица на составление протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, подтверждаются приказом Роскомнадзора от 04.02.2014 № 16 «Об утверждении Перечня должностных лиц Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и её территориальных органов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях». Считая АО «Почта России» виновным в совершении административного правонарушения, Управление обратилось в Арбитражный суд г. Москвы о привлечении АО «Почта России» к административной ответственности на основании ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ. В соответствии с п. 6 ст. 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности. Частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией). Согласно п. 1 ст. 46 Федеральный закон от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" оператор связи обязан оказывать пользователям услугами связи услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, национальными стандартами, техническими нормами и правилами, лицензией, а также договором об оказании услуг связи. В соответствии с п. 5 раздела XX Перечня лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания услуг почтовой связи, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 18.02.2005г. № 87, к лицензионным условиям относится оказание услуг в соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Правительством Российской Федерации. На основании изложенного, суд считает, что в действиях АО «Почта России» имеется событие административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ. Суд также отмечает, что вменяемое Ответчику административное правонарушение, с учетом занятия предприятием монопольного положения на рынке услуг почтовой связи и его пренебрежительного отношения к своим публично-правовым обязанностям в данной сфере, в чем и заключается существенная угроза охраняемым общественным отношениям. Судом также установлено, что полномочия административного органа по составлению протокола подтверждаются ч. 3, 4 ст. 28.3 КоАП РФ, Приказом Мининформсвязи России «Об утверждении Перечня должностных лиц Федеральной службы по надзору в сфере связи и ее территориальных органов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях» № 52 от 07.04.2009 г. Порядок вынесения составления протокола об административном правонарушении соблюден, процессуальные гарантии ответчику, как лицу, привлекаемому к административной ответственности, обеспечены. Доказательств того, что АО «Почта России» были приняты все зависящие от него меры по соблюдению установленных правил и норм, несоблюдение которых влечет административную ответственность (ст. 2.1 КоАП РФ), в материалы дела не представлено и судом не установлено. На день принятия судебного решения срок давности привлечения АО «Почта России» к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истёк. Учитывая обстоятельства и характер совершенного правонарушения, условия, способствующие его совершению, суд считает возможным назначить наказание в максимальном размере, предусмотренном ч. 3 ст.14.1 КоАП РФ, то есть в размере 30 000 рублей. Согласно ч. 1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. В силу ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судебный акт будет направлен судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В соответствии с ч. 2 ст. 204 АПК РФ заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается. Руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд Привлечь Акционерное общество «Почта России» (131000, МОСКВА ГОРОД, ШОССЕ ВАРШАВСКОЕ, ДОМ 37, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 01.10.2019, ИНН: <***>), к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, и наложить на него административный штраф в размере 30 000 рублей (тридцать тысяч рублей). Административный штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения в законную силу по следующим реквизитам: ПолучательУФК по Новосибирской области (Управление Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу), Лицевой счет 04511А19340, ИНН 5407268385, КПП 540701001, Наименование банка получателя СИБИРСКОЕ ГУ БАНКА РОССИИ//УФК по Новосибирской области, Новосибирск, БИК 015004950, Единый казначейский счет 40102810445370000043, Казначейский счет 03100643000000015100, ОКТМО 50701000, КБК 09611601141019002140, УИН 09600000000036518541. Доказательства оплаты штрафа необходимо представить в суд. Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд. Судья: Н.Е. Девицкая Суд:АС города Москвы (подробнее)Истцы:Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Сибирскому федеральному округу (подробнее)Ответчики:АО "ПОЧТА РОССИИ" (подробнее)Судебная практика по:Осуществление предпринимательской деятельности без регистрации или без разрешенияСудебная практика по применению нормы ст. 14.1. КОАП РФ |