Решение от 2 февраля 2025 г. по делу № А26-8409/2024

Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-8409/2024
г. Петрозаводск
03 февраля 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 30 января 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 03 февраля 2025 года.

Судья Арбитражного суда Республики Карелия Красовская М.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Талановой А.А., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия

к обществу с ограниченной ответственностью «Ладога-Лес»

о взыскании 2 239 539,33 руб.,

третье лицо - общество с ограниченной ответственностью «Бакаут»,

при участии представителей:

истца, Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия, - Чижова А.А. (доверенность от 20.12.2024, посредством веб-конференции)

ответчика, общества с ограниченной ответственностью «Ладога-Лес», - Ощепковой Э.Е. (доверенность от 14.10.2024),

установила: Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия (далее – истец, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Ладога-Лес» (далее – ответчик, Общество, ООО «Ладога-лес») о взыскании 2 239 539,33 руб. неустойки.

Определением от 17.12.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Бакаут».

Третье лицо, надлежащим образом извещенное о времени и месте предварительного судебного заседания и судебного разбирательства, явку своего представителя в суд не обеспечило, что не препятствует проведению предварительного судебного заседания в порядке части 1 статьи 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Суд приобщил к материалам дела ответ на определение суда, поступивший от Службы в городе Костомукше пограничного управления Федеральной службы безопасности по Республике Карелия, дополнительные пояснения и отзыв на письменные объяснения ответчика, представленные истцом.

Суд в отсутствие возражений представителей сторон завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное разбирательство в первой инстанции в порядке части 5 статьи 156 АПК РФ в отсутствие третьего лица.

По ходатайству представителя ответчика судом к материалам дела приобщена карта (план лесонасаждений), разрешение на хозяйственную и иную деятельность, выданное 23.10.2024 на имя ФИО3 с приложениями, выданное Службой в городе Костомукше пограничного управления Федеральной службы безопасности по Республике Карелия (далее – УФСБ по РК).

Представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенном в исковом заявлении, и указал следующее. Ответчик, являясь арендатором лесного участка, допустил оставление заготовленной древесины в лесу, что послужило основанием для начисления неустойки в соответствии с условиями договора. При этом оставление древесины в лесу угрожает пожарной безопасности, особенно в пожароопасный период. Как следует из ответа УФСБ по РК, в период осуществления деятельности отсутствовал запрет на осуществление хозяйственной деятельности в приграничном районе. Кроме того, довод ответчика относительно возможности вывоза древесины только в зимний период не подтверждены материалами дела.

Представитель ответчика исковые требования не признала и указала следующее. Ответчик не отрицает факт оставления древесины н лесном участке, однако полагает, что отсутствуют основания для начисления неустойки. В период с 12.12.2022 УФСБ по РК введено ограничение на нахождение лесозаготовительной техники ближе 3 км к государственной границе. При этом, как следует из представленного лесного плана, вся зона заготовки подпадает под это ограничение. Таким образом, невывоз древесины явился форс-мажорным обстоятельством. 23.10.2024 ООО «Ладога-Лес» получено разрешение на производство работ в приграничной зоне, ввиду чего Общество осуществит мероприятия по вывозу древесины.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав все письменные материалы дела, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Между Министерством (арендодатель) и Обществом (арендатор) заключен договор аренды лесного участка от 18.12.2007 №131-п (стороны являются правопреемниками лиц, первоначально заключившими договор), в соответствии с которыми арендодатель передал, а арендатор принял в целях заготовки древесины во временное пользование (аренду) лесной участок площадью 49275,3 кв.м, расположенный в Костомукшском лесничестве, Вокнаволокское лесничество, кварталы 63,176,183,191-196.

В силу пункта 7 договора срок его действия установлен по 07.12.2031. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

В соответствии пунктом 3.4.2 договора (в редакции дополнительного соглашения от 09.07.2012) Общество приняло на себя обязательство не допускать нарушений установленных требований норм и правил в области состояния, использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.

В ходе исполнения договора аренды лесного участка Общество на основании лесной декларации от 06.09.2023 г. № 000001913-00022 в декларируемый период с 15.09.2023 по 31.12.2023 осуществляло лесосечные работы на арендуемом лесном участке.

По факту окончания лесосечных работ выполненных арендатором в соответствии с поданной в 2023 году лесной декларации, в соответствии со статьей 23.2 Лесного кодекса РФ, Порядком заключительного осмотра лесосеки, утвержденным Приказом Минприроды России от 17.01.2022 № 23 сотрудниками ГКУ РК «Костомукшское центральное лесничество» произведены осмотры лесосек по указанной лесной декларации, в результате которых выявлены нарушения лесохозяйственных требований.

В акте осмотра лесосеки от 27.06.2024 г. № 21-В/1 зафиксировано, что на лесосеке расположенной в квартале 195, лесотаксационных выделах 7, 17 Вокнаволокского участкового лесничества, а именно на лесопогрузочных пунктах 1,2 Обществом оставлена не вывезенная в установленный срок древесина на лесосеке в объёме 955,956 куб.м.

В акте осмотра лесосеки от 27.06.2024 г. № 21-В/2 зафиксировано, что на лесосеке расположенной в квартале 196, лесотаксационных выделах 16, 25 Вокнаволокского участкового лесничества, а именно на лесопогрузочных пунктах 1,2,3 Обществом оставлена не вывезенная в установленный срок древесина на лесосеке в объёме 1203025,20 куб.м.

В соответствии с подпунктом «д» пункта 4.4 договора в редакции дополнительного соглашения от 9.07.2012, за несоблюдение требований пункта 3.4.2 договора начисляется неустойка, а именно, за оставление невывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочке) древесины на лесосеках, в местах производства работ при расчистке площадей под лесные склады, трассы лесовозных дорог, постройки, сооружения и установки, а также аварийной древесины вдоль лесовозных дорог на срок более 1 месяца начисляется неустойка в трехкратной стоимости не вывезенной в срок или оставленной аварийной древесины, исчисленная по ставкам платы за единицу объеме лесных ресурсов.

За нарушения лесохозяйственных требований в виде оставления не вывезенной в установленный срок древесины зафиксированных в актах осмотра лесосек начислена неустойка, исходя из 3-х кратной стоимости древесины по существующим на момент осмотра мест рубок ставкам платы за единицу объёма лесных ресурсов установленных Постановлением Правительства РФ от 25.05.2007 г. № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» в размере 1 036 514,13 руб. согласно акту осмотра лесосеки от 27.06.2024 № 21-В/1 и в размере 1 203 025,20 руб. согласно акту осмотра лесосеки от 27.06.2024 № 21-В/2., всего в сумме 2 239 539,33 руб.

В адрес ООО «Ладога-Лес» направлены претензионные письма от 05.08.2024 №627 и от 05.08.2024 № 628 с требованием оплатить начисленную неустойку размере 2239539 руб. 33 коп. в течение 10-ти дней со дня их получения.

Неоплата неустойки в добровольном порядке послужила основанием для обращения Министерства в арбитражный суд с исковым заявлением.

Суд полагает, что требования министерства подлежат удовлетворению ввиду следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Частью 2 статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) предусмотрено, что имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с частями 1, 9 статьи 29 ЛК РФ заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, их трелевкой, частичной переработкой, хранением и вывозом из леса древесины. Правила заготовки древесины устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с подпунктом «з» пункта 12 Приказа Минприроды России от 01.12.2020 №993 «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации» не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке.

Частью 1 статьи 23.2 ЛК РФ установлено, что лесосечные работы состоят из подготовительных, основных и заключительных работ, связанных с рубками лесных насаждений при осуществлении различных видов использования лесов в соответствии с главой 2 настоящего Кодекса, а также при проведении мероприятий по сохранению лесов.

После выполнения лесосечных работ органом государственной власти, органом местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, проводится осмотр места осуществления лесосечных работ (заключительный осмотр лесосеки), в результате которого составляется акт заключительного осмотра лесосеки (часть 8 статьи 23.2 ЛК РФ).

Порядок заключительного осмотра лесосеки и форма акта осмотра лесосеки утвержден приказом Минприроды России от 17.01.2022 № 23 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их выполнения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта заключительного осмотра лесосеки и порядка заключительного осмотра лесосеки» (далее - Порядок № 23).

В силу пункта 3 приложения №4 к Порядку № 23 осмотр лесосек проводится в целях проверки соблюдения условий договора аренды лесного участка, права постоянного (бессрочного пользования), договора купли-продажи лесных насаждений, контракта, указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации, проекта освоения лесов, лесной декларации, технологической карты лесосечных работ, требованийзаконодательства, нормативных правовых актов, регулирующих лесные отношензавершения лесосечных работ.

Осмотр лесосек осуществляется в бесснежный период, но не позднее 8 месяцев со дня окончания выполнения лесосечных работ (пункт 5 Порядка № 23).

Истец произведен осмотр лесосек, результаты которого оформлены актами заключительного осмотра лесосеки от 27.06.2024, в ходе которых установлен факт оставления невывезенной в установленный срок древесины.

Согласно поданной лесной декларации от 06.09.2023 , установленный срок – с 15.09.2023 по 31.12.2023, при этом за продлением срока вывоза древесины Общество не обращалось. Указанный факт не оспаривается ответчиком.

Судом отклоняется довод ответчика относительно того, что на основании лесной декларации от 19.10.2020 №02 и по договору подряда №01-III/21 от 26.03.2021 заготовку и вывозку древесины, очистку лесосеки осуществляло ООО «Бакаут», поскольку основанием для предъявления исковых требований является невывоз в установленный срок древесины в связи с окончанием срока действия лесной декларации от 06.09.2023 №0000001913-00022, а не правоотношения в связи с подачей лесной декларации от 19.10.2020 №02. Кроме того, ООО «Ладога-Лес» как арендатор по договору аренды участка лесного фонда является лицом, ответственным за соблюдение лесного законодательства, независимо от привлечения им субподрядчиков для выполнения работ.

Ответчиком также не представлены доказательства невозможности вывоза древесины в бесснежный период, сведения об этом носят декларативный характер. Такие сведения также не подтверждены представителем истца в ходе рассмотрения дела.

Истцом начислена неустойка, порядок начисления которой ответчиком также не опровергнут, контррасчет неустойки не представлен

Вместе с тем ответчик указал, что причиной невывоза древесины послужил запрет пограничной службы УФСБ по Республике Карелия, о чем представил письмо УФСБ по РК от 12.12.2023.

В ходе рассмотрения настоящего дела по ходатайству ответчика определением суда от 17.12.2024 у Службы в г. Костомукше Пограничного управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Карелия.

Согласно полученному ответу от 27.01.2025, в соответствии с приказами ФСБ России от 3 марта 2021 г. № 89 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы безопасности Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче пропусков для въезда (прохода) лиц и транспортных средств в пограничную зону, разрешений на хозяйственную, промысловую и иную деятельность, проведение массовых общественно-политических, культурных и других мероприятий, содержание и выпас скота в пограничной зоне, промысловую, исследовательскую, изыскательскую и иную деятельность в российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов, где установлен пограничный режим» и от 28.02.2023 № 102 «Об утверждении Порядка выдачи пограничными органами индивидуальных или коллективных пропусков для въезда (прохода) лиц и транспортных средств в пограничную зону, разрешений на хозяйственную, промысловую и иную деятельность, на проведение массовых общественно-политических, культурных и других мероприятий, на содержание и выпас скота в пограничной зоне, на промысловую, исследовательскую, изыскательскую и иную деятельность в российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов, в пределах которых установлен пограничный режим» (далее – Приказ ФСБ России от 28.02.2023 №102) юридическому лицу «ООО Бакаут» в период с 2021года по 2024 годы оформлены пропуска и разрешения в 191-196 кварталах Вокнаволокского участкового лесничества:

08/Р № 4888 от 04.03.2021 время пребывания с 08.00 до 20.00, срок пребывания с 04.03.2021 по 20.02.2022, оформлен на ФИО4;

08/Р № 1549 от 24.05.2021 время пребывания с 08.00 до 20.00, срок пребывания с 30.05.2021 по 29.05.2022, оформлен на ФИО5;

08/Р № 1550 от 24.05.2021 время пребывания с 08.00 до 20.00 срок пребывания с 30.05.2021 по 16.10.2021, оформлен на ФИО6;

08/И № 5132 от 24.05.2021 время пребывания с 20.00 до 08.00, срок пребывания с 24.05.2021 по 30.10.2021, оформлен на ФИО4;

08/Р № 1845 от 07.09.2021 время пребывания с 08.00 до 20.00, срок пребывания с 07.09.2021 по 15.03.2022. количество участников - 11, ответственный за проведение работ ФИО7;

08/Р № 1911 от 26.10.2021 время пребывания с 08.00 до 20.00, срок пребывания с 26.10.2021 по 19.11.2021, оформлен на ФИО8;

08/Р № 1912 от 26.10.2021 время пребывания с 08.00 до 20.00, срок пребывания с 26.10.2021 по 24.10.2022, оформлен на ФИО9;

08/К № 45 от 16.11.2021 время пребывания с 20.00 до 08.00, срок пребывания с 16.11.2021 по 04.03.2022, количество участников -10, оформлен на ФИО7;

08/Р № 1927 от 25.11.2021, время пребывания с 08.00 до 20.00, срок пребывания с 25.11.2021 по 05.11.2022, оформлен на ФИО10;

08/Р № 1949 от 06.12.2021, время пребывания с 08.00 до 20.00, срок пребывания с 06.12.2021 по 22.11.2022, оформлен на ФИО11;

08/Р № 1950 от 06.12.2021, время пребывания с 08.00 до 20.00, срок пребывания с 06.12.2021 по 22.11.2022, оформлен на ФИО12;

08/К № 46 от 09.12.2021 время пребывания с 20.00 до 08.00, срок-пребывания с 09.12.2021 по 15.03.2022, количество участников -2, оформлен на ФИО7;

08/Р № 1986 от 23.12.2021, время пребывания с 08.00 до 20.00, срок пребывания с 23.12.2021 по 15.03.2022, оформлен на ФИО13;

08/Р № 1987 от 23.12.2021, время пребывания с 08.00 до 20.00, срок пребывания с 23.12.2021 по 15.03.2022, оформлен на ФИО6:

08/К № 47 от 23.12.2021, время пребывания с 20.00 до 08.00, срок пребывания с 23.12.2021 по 15.03.2022, количество участников -2, оформлен на ФИО7;

08/И № 5447 от 25.01.2022, время пребывания с 20.00 до 08.00, срок пребывания с 26.01.2022 по 15.03.2022, оформлен на ФИО14;

08/Р № 3030 от 25.01.2022, время пребывания с 08.00 до 20.00, срок пребывания с 26.01.2022 по 15.03.2022, оформлен на ФИО14;

08/Р № 3123 от 14.03.2022, время пребывания с 08.00 до 20.00, срок пребывания с 14.03.2022 по 01.06.2022, количество участников - 13, ответственный за проведение работ ФИО15;

08/К № 52 от 14.03.2022, время пребывания с 20.00 до 08.00, срок пребывания с 14.03.2022 по 01.06.2022, количество участников - 13, оформлен на

ФИО15;

08/К № 64 от 21.06.2022, время пребывания с 20.00 до 08.00, срок пребывания с 21.06.2022 по 31.12.2022, количество участников - 16, оформлен на ФИО7;

08/Р № 3332 от 21.06.2022, время пребывания с 08.00 до 20.00, срок-пребывания с 21.06.2022 по 08.06.2023, количество участников - 16, ответственный за проведение работ ФИО7;

08/Р № 2634 от 13.03.2023, время пребывания с 08.00 до 20.00, срок пребывания с 13.03.2023 по 06.03.2024, оформлен на ФИО16;

08/Р № 2776 от 03.07.2023, время пребывания с 08.00 до 20.00, срок пребывания с 19.07.2023 по 19.07.2024, количество участников-4, ответственный за проведение работ ФИО7.

Юридическому лицу ООО «Ладога-Лес» в соответствии с приказом ФСБ России от 28.02.2023 № 102 оформлен пропуск и разрешение в 163, 176, 183, 191-196 квартала Вокнаволокского участкового лесничества и 305-329 квартала Ладвозеркого участкового лесничества:

08/К № 263 от 24.06.2024 время пребывания с 08.00 до 20.00, срок-пребывания с 24.06.2024 по 01.06.2025, с целью выполнения работ по отводу и таксации лесосечек определение качественных и количественных характеристик леса, количество участников - 3, оформлен на ФИО17;

08/Р № 4135 от 23.10.2024 время пребывания с 08.00 до 20.00, срок-пребывания с 23.10.2024 по 30.09.2025, с целью хозяйственной деятельности, заготовка древесины, вывозка древесины, количество участников - 1, ответственный за проведение работ ФИО3.

Расстояние по дороге от 195-196 квартала Вокнаволокского участкового лесничества до ворот на рубеже инженерно-технических сооружений на дороге нп Вокнаволок - нп Ладвозеро (нежил.), в 0,25 км южнее оз. Ильвас составляет около 10 километров.

Прием и выдача индивидуальных или коллективных пропусков для въезда (прохода) лиц и транспортных средств в пограничную зону, разрешений на хозяйственную, промысловую и иную деятельность, производились в соответствии с регламентом работы группы оформления и выдачи пропусков.

Заявления для получения пропусков (ходатайств), разрешений вышеуказанных организаций оформлялись в срок и отказ в выдаче пропуска и разрешения на ООО «Ладога-Лес» и его подрядным организациям не оформлялся.

Таким образом, согласно представленной УФСБ по РК информации, отказы в выдаче разрешений на производство работ в пограничной зоне в 2021-2924 годах ООО «Ладога-Лес» и его подрядным организациям не зафиксированы. Исходя из изложенного, суд отклоняет доводы ответчика относительно невозможности вывоза древесины ввиду наличия ограничений в приграничных областях как не подтвержденные в ходе рассмотрения дела и опровергнутые полученными от УФСБ по РК сведениями. Вопреки доводам ответчика, основания не доверять полученным сведения у суда отсутствуют.

Кроме того, как указал представитель истца в судебном заседании, в период действия спорной декларации истцом осуществлялась заготовка древесины, о чем свидетельствуют акты осмотра, представленные на обозрение в судебном заседании. Указанные сведения ответчиком не опровергнуты.

Факт ненадлежащего исполнения обязательств по договору аренды лесного участка в части обязанности по вывозке древесины подтвержден материалами дела.

Суд проверил расчет неустойки, представленный истцом, и счел его надлежащим по праву и размеру.

Доказательства в обоснование своей процессуальной позиции вопреки требованиям статьи 65 АПК РФ ответчиком не представлены.

При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению полностью с отнесением расходов по государственной пошлине на ответчика в порядке части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить полностью.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ладога-Лес» (ОГРН: 1111001009459, ИНН: 1001248366) в пользу Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия (ОГРН: 1071001000828, ИНН: 1001016090) 2 239 539,33 руб. неустойки.

3. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ладога-Лес» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 92 186 руб.

4. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, Санкт-Петербург, Суворовский проспект 65) через Арбитражный суд Республики Карелия.


Судья

Красовская М.Е.