Решение от 10 августа 2024 г. по делу № А45-33669/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А45-33669/2023
г. Новосибирск
10 августа 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 02 августа 2024 года.

Изготовлено решение в полном объеме 10 августа 2024 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Гофман Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Герасимовой Д.И.,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Мэрии города Новосибирска (ИНН <***>), г.Новосибирск,

к обществу с ограниченной ответственностью «Слип-Транс-Сервис» (ИНН <***>), г.Новосибирск

об обязании заключить соглашение о расторжении дополнительного соглашения №2 от 14.02.2022 к договору аренды земельного участка от 03.10.2018 №131635 либо соглашение о расторжении договора аренды земельного участка от 03.10.2018 №131635, а также соглашения о расторжении дополнительного соглашения №2 от 14.02.2022 к договору аренды земельного участка от 03.10.2018 №131636 либо соглашения о расторжении договора аренды земельного участка от 03.10.2018 №131636,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (ИНН <***>), общество с ограниченной ответственностью «Профессорский квартал.Новосибирск.Специализированный застройщик» (ИНН <***>, 630102, <...>).

при участии в судебном заседании представителей:

истца – ФИО1 (доверенность от 27.12.2023), ФИО2 *доверенность от 27.12.2023),

ответчика – ФИО3 (доверенность от 20.02.2024),

третьих лиц – ФИО4 (доверенность от 27.12.2023), ФИО5 (доверенность от 29.07.2024),

установил:

Мэрия города Новосибирска обратилась в Арбитражный суд Новосибирской области к обществу с ограниченной ответственностью «Слип-Транс-Сервис» с исковым заявлением об обязании заключить соглашение о расторжении дополнительного соглашения №2 от 14.02.2022 к договору аренды земельного участка от 03.10.2018 №131635 либо соглашение о расторжении договора аренды земельного участка от 03.10.2018 №131635, а также соглашения о расторжении дополнительного соглашения №2 от 14.02.2022 к договору аренды земельного участка от 03.10.2018 №131636 либо соглашения о расторжении договора аренды земельного участка от 03.10.2018 №131636.

От ответчика поступил отзыв, в котором частично заявлены возражения, касающиеся даты расторжения дополнительного соглашения и даты, с которой договор аренды признается вновь действующим.

От третьего лица – ООО «Профессорский квартал.Новосибирск.Специализированный застройщик» поступил отзыв, в котором поддержана правовая позиция ответчика.

В судебном заседании объявлялся перерыв с 30.07.2024 по 02.08.2024.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства.

03.10.2018 между мэрией г. Новосибирска и ЗАО «Спас на воде «Наутилус» заключен договор аренды земельного участка № 131635, сроком действия до 01.09.2021, согласно которому в аренду передан земельный участок с кадастровым номером 54:35:064405:44, площадью 36 890 кв.м.,с видом разрешенного использования: коммунальное обслуживание (3.1)- стоянки.

Дополнительным соглашение от 13.04.2022 № 3 срок действия договора продлен до 29.07.2027г.

03.10.2018 между истцом и ЗАО «Спас на воде «Наутилус» заключен договор аренды земельного участка № 131636 сроком действия до 01.09.2021, согласно которому в аренду передан земельный участок с кадастровым номером 54:35:064405:45, площадью 11 370 кв.м., с видом разрешенного использования : поля для гольфа или конных прогулок (5.5) – конноспортивные манежи, не предусматривающие устройство трибун.

Дополнительным соглашением от 13.04.2022 № 1 срок действия договора продлен до 29.07.2017.

24.12.2018 истец уведомлен о передаче прав и обязанностей по договорам аренды № 13136 и 313635 от ЗАО «Спас на воде «Наутилус» к ООО «Слип-Транс-Сервис».

В результате рассмотрения заявлений ответчика комиссией по вопросам земельных отношений и застройки земельных участков принято решение об изменении вида разрешенного использования земельных участков с кадастровыми номерами 54:35:064405:44 и 54:35:064405:45 на «гостиничное обслуживание (4.7) – гостиницы». На основании данного решения между истцом и ответчиком заключены дополнительные соглашения № 2 от 14.04.2022 к договорам аренды земельных участков от 03.10.2018 № 131635, 131636.

Решением Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области от 17.01.2022г. № 054/01/15-1293/2022 мэрия г. Новосибирска признана нарушившей ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции». Нарушение выразилось в изменении вида разрешенного использования земельных участков с кадастровыми номерами 54:35:064405:44, 54:35:064405:45 с «конноспортивные манежи, не предусматривающие устройство трибун; коммунальное обслуживание (3.1) - стоянки» на «гостиничное обслуживание (4.7) - гостиницы» и внесении соответствующих изменений в договоры аренды земельных участков от 03.10.2018 № 131635, № 131636 в соответствии с дополнительными соглашениями № 2 от 14.02.2022, что могло привести к ограничению конкуренции на рынке аренды земельных участков на территории г. Новосибирска.

На основании указанного решения выдано предписание Новосибирского УФАС России от 17.01.2023 № 054/01/15-1293/2022 о прекращении нарушения антимонопольного законодательства, в соответствии с которым мэрии г. Новосибирска в лице Департамента земельных и имущественных отношений г. Новосибирска необходимо совершить действия, направленные на обеспечение конкуренции, путем принятия мер по расторжению дополнительных соглашений № 2 от 14.02.2022 к договорам аренды земельных участков от 03.10.2018 № 131635, № 131636 со всеми заключенными дополнительными соглашениями и проведению торгов на право заключения договоров аренды указанных земельных участков.

Мэрия города Новосибирска, не согласившись с принятым решением, выданным предписанием, обратилась с заявлением в суд.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 23.05.2023 по делу № А45-4127/2023 в удовлетворении заявленных требований отказано. Судебный акт вступил в законную силу.

В целях исполнения указанного предписания 11.09.2023 истцом в адрес ответчика направлены проекты соглашений о расторжении дополнительных соглашений № 2 от 14.02.2022 к договорам аренды земельных участков от 03.10.2018 № 131635 и № 131636., о расторжении договоров аренды земельных участков от 03.10.2018 № 131635 и № 131636.

Поскольку ответчик не представил мэрии подписанные проекты соглашений, мэрия обратилась с заявлением в суд.

Оценив представленные в материалы дела документы по правилам статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно пункту 2 статьи 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.

В ходе судебного разбирательства, представитель ответчика пояснил, что Общество намерено сохранить действующие договоры аренды земельных участков и заключить дополнительные соглашения к ним.

Вместе с тем, ответчик полагает, что истец, исполняя предписание УФАС НСО от 17.01.2023, признанное законным решением суда по делу № А45-4127/2023 от 23.05.2023 ошибочно считает, что дополнительные соглашения должны считаться расторгнутыми с 01.09.2023 (даты внесения новых изменений в ЕГРН относительно видов разрешенного использования), поскольку изначально характер административного правонарушения, совершенного истцом - длящийся.

Истцом изменен вид разрешенного использования в соответствии с дополнительным соглашением № 2 к договору аренды земельного участка от 03.10.2018 № 131635 от 14.02.2022 был с 15.12.2021, по договору от 03.10.2018 № 131636 с 16.12.2021, поскольку размеры арендной платы изменялись с указанных дат.

Оценив приведенные доводы, суд пришел к выводу о правильности суждений ответчика, касающихся дат, с которых договоры аренды признаются вновь действующими.

Так, Арбитражным судом Новосибирской области по делу № А45-4127/2023 от 23.05.2023 установлено, что изменение вида разрешенного использования земельных участков с кадастровыми номерами 54:35:064405:44, 54:35:064405:45 с «конноспортивные манежи, не предусматривающие устройство трибун; коммунальное обслуживание (3.1) - стоянки» на «гостиничное обслуживание (4.7) - гостиницы» и внесение соответствующих изменений в договоры аренды земельных участков от 03.10.2018 №131635, №131636 в соответствии с дополнительными соглашениями №2 от 14.02.2022, является нарушением части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции». Кроме того, суд указал на то, что изменение вида разрешенного использования земельных участков и заключение Дополнительных соглашений к Договорам аренды земельного участка, изменяющих вид разрешенного использования земельного участка, противоречит положениям действующего законодательства и не могло быть осуществлено на основании ч. 1 ст. 39.6 ЗК РФ.

Таким образом, судом установлено, что принятие мэрией г. Новосибирска решения о смене разрешенного использования земельных участков является незаконным, поскольку принято с нарушением норм антимонопольного законодательства, а значит не порождающим правовые последствия с момента его принятия.

Учитывая изложенное, довод мэрии о том, что дополнительные соглашения должны считаться расторгнутыми с 01.09.2023 суд считает ошибочными.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Новосибирской области

РЕШИЛ:

обязать ООО «Слип-Транс-Сервис» в течение 30-ти дней с момента вступления решения суда в законную силу заключить соглашение о расторжении дополнительного соглашения № 2 от 14.02.2022 к договору аренды земельного участка от 03.10.2018 № 131635 следующего содержания:

«Соглашение о расторжении

Дополнительного соглашения от 14.02.2022 № 2 к Договору аренды земельного участка на территории города

Новосибирска от 03.10.2018 № 131635


город Новосибирск«___» 2024


Мэрия города Новосибирска, именуемая в дальнейшем «Арендодатель», от имени которой действует департамент земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска в лице заместителя начальника департамента земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска – начальника управления по земельным ресурсам мэрии города Новосибирска ФИО6, действующего на основании доверенности от 25.03.2022 № 31/Д-36/1, с одной стороны, и общество с ограниченной ответственностью «СЛИП-ТРАНС-СЕРВИС», именуемое в дальнейшем «Арендатор», в лице директора управляющей организации общества с ограниченной ответственностью «ТЗК «Северный» ФИО7, действующего на основании устава и договора о передаче полномочий единоличного исполнительного органа от 05.08.2019г, с другой стороны, заключили настоящее соглашение о расторжении Дополнительного соглашения от 14.02.2022№ 2 к Договору аренды земельного участка на территории города Новосибирска от 03.10.2018 № 131635 (далее - Договор) о нижеследующем:

1.Настоящее дополнительное соглашение заключается сторонами по взаимному согласию сторон в рамках исполнения Арендодателем предписания УФАС по Новосибирской области от 17.01.2023г. №054/01-1293/2022, а также в соответствии с вступившим в силу решением Арбитражного суда Новосибирской области от 23 мая 2023 года по делу №А45~4127/2023.

2.По взаимному согласию сторон Дополнительное соглашение от 14.02.2022 № 2 к Договору признается расторгнутым с 14.02.2022.

3.По взаимному согласию сторон пункт 1.2 Договора изложить в следующей редакции:

«1.2. Вид разрешенного использования: поля для гольфа или конных прогулок (5.5) - конноспортивные манежи, не предусматривающие устройство трибун».

4.По взаимному согласию сторон раздел 2 Договора признается сторонами вновь действующим с 15.12.2021.

5.Настоящее соглашение подлежит государственной регистрации в установленном законом порядке.

6.Настоящее соглашение составлено в 2-х экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу.

ЮРИДИЧЕСКИЕ АДРЕСА СТОРОН»

Обязать ООО «Слип-Транс-Сервис» в течение 30-ти дней с момента вступления решения суда в законную силу заключить соглашение о расторжении дополнительного соглашения № 2 от 14.02.2022 к договору аренды земельного участка от 03.10.2018 № 131636 следующего содержания:

«Соглашение о расторжении

Дополнительного соглашения от 14.02.2022 № 2 к Договору аренды земельного участка на территории города

Новосибирска от 03.10.2018 № 131636


город Новосибирск«___»2024г.


Мэрия города Новосибирска, именуемая в дальнейшем «Арендодатель», от имени которой действует департамент земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска в лице заместителя начальника департамента земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска – начальника управления по земельным ресурсам мэрии города Новосибирска ФИО6, действующего на основании доверенности от 25.03.2022 № 31/Д-36/1, с одной стороны, и общество с ограниченной ответственностью «СЛИП-ТРАНС-СЕРВИС», именуемое в дальнейшем «Арендатор», в лице директора управляющей организации общества с ограниченной ответственностью «ТЗК «Северный» ФИО7, действующего на основании устава и договора о передаче полномочий единоличного исполнительного органа от 05.08.2019г, с другой стороны, заключили настоящее соглашение о расторжении Дополнительного соглашения от 14.02.2022№ 2 к Договору аренды земельного участка на территории города Новосибирска от 03.10.2018 № 131636 (далее - Договор) о нижеследующем:

3.Настоящее дополнительное соглашение заключается сторонами по взаимному согласию сторон в рамках исполнения Арендодателем предписания УФАС по Новосибирской области от 17.01.2023г. №054/01-1293/2022, а также в соответствии с вступившим в силу решением Арбитражного суда Новосибирской области от 23 мая 2023 года по делу №А45~4127/2023.

4.По взаимному согласию сторон Дополнительное соглашение от 14.02.2022 № 2 к Договору признается расторгнутым с 14.02.2022.

3.По взаимному согласию сторон пункт 1.2 Договора изложить в следующей редакции:

«1.2. Вид разрешенного использования: поля для гольфа или конных прогулок (5.5) - конноспортивные манежи, не предусматривающие устройство трибун».

7.По взаимному согласию сторон раздел 2 Договора признается сторонами вновь действующим с 16.12.2021.

8.Настоящее соглашение подлежит государственной регистрации в установленном законом порядке.

9.Настоящее соглашение составлено в 2-х экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу.

ЮРИДИЧЕСКИЕ АДРЕСА СТОРОН»

Взыскать с ООО «Слип-Транс-Сервис» в доход федерального бюджета госпошлину в размере 12 000 рублей.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья Н.В. Гофман