Решение от 29 января 2020 г. по делу № А53-40137/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-40137/19
29 января 2020 г.
г. Ростов-на-Дону



Резолютивная часть решения объявлена 27 января 2020 г.

Полный текст решения изготовлен 29 января 2020 г.


Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Золотарёвой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску садоводческого некоммерческого товарищества «Луч» ИНН <***> ОГРН <***>

к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области

о снятии с кадастрового учета земельного участка,

при участии:

от истца - председатель ФИО2 ( паспорт),

от ответчика – представитель ФИО3 по доверенности от 18.12.2019, диплому,

от 3 лица – ДИЗО – представитель не явился,

от 3 лица- администрации – представитель ФИО4 по доверенности от 12.03.2019, диплому,

установил:

садоводческое некоммерческое товарищество «Луч» обратилось в арбитражный суд с иском к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 61:44:0023366:8.

Определением суда от 11.11.2019 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены департамент имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону, администрацию Первомайского района города Ростова-на-Дону.

В судебном заседании представитель истца требования поддержала, ходатайствовала о возложении судебных расходов на истца.

Представитель Росреестра и администрации не возражали против удовлетворения исковых требований.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей администрации, ДИЗО, извещенных надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

Суд, исследовав материалы дела, изучив представленные документальные доказательства и оценив их в совокупности, установил следующие фактические обстоятельства.

Постановлением Мэра г.Ростова-на-Дону № 2047 от 16.12.2004 «Опредоставлении СНТ «Луч» земельного участка для размещения коллективныхсадов в районе Ростовского моря», в соответствии с Федеральным законом от15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих и дачных некоммерческих объединенияхграждан», на основании согласия ОПХ «Декоративные культуры» на изъятиеземельного участка, площадью 17,8152 га, от 14.07.2000 № 12 и п. 2 указанногопостановления предоставлен СНТ «Луч» в аренду сроком на 1 год,расположенный севернее Ростовского моря для размещения коллективных садов, вграницах согласно выкопировке из плана города.

На основании постановления мэра г. Ростова-на-Дону № 2047 от 16.12.2004«О предоставлении СНТ «Луч» земельного участка для размещения коллективных садов в районе Ростовского моря» заключен договор аренды земельного участка от 29.11.2005 №28440, в границах земельного участка, расположенного в кадастровом квартале61:44:0023366, в соответствии с проектом организации застройки территории дляразмещения садовых участков СНТ «Луч», которые были приватизированы в2005,2006, и 1- квартале 2007.

Земельный участок с кадастровым номером 61:44:0023366:8 поставлен на государственный кадастровый учет. Сведения о правообладателе участка отсутствуют.

При анализе графических сведений ЕГРН выявлено наличие пересечений границ земельного участка с кадастровым номером 61:44:0023366:8 с земельнымиучастками, предоставленными членам СНТ «Луч» в собственность в целях ведения садоводства, а именно:

61:44:0023366:27, 61:44:0023366:104, 61:44:0023366:182, 61:44:0023366:112, :44:0023366:99, 61:44:0023366:64, 61:44:0023366:140, 61:44:0023366:16, 61:44:0023366:108, 61:44:0023366:177, 61:44:0023366:129, 61:44:0023366:17, 61:44:0023366:38, 61:44:0023366:102, 61:44:0023366:109, 61:44:0023366:29, 61:44:0023366:157, 61:44:0023366:175, 61:44:0023366:126, 61:44:0023366:166, 61:44:0023366:11, 61:44:0023366:146, 61:44:0023366:158, 61:44:0023366:174, 61:44:0023366:178, 61:44:0023366:196, 61:44:0023366:63, 61:44:0023366:62,61:44:0023366:117, 61:44:0023366:59, 61:44:0023366:103, 61:44:0023366:76, 61:44:0023366:36, 61:44:0023366:77, 61:44:0023366:12, 61:44:0023366:105, 61:44:0023366:111, 61:44:0023366:133, 61:44:0023366:145, 61:44:0023366:61, 61:44:0023366:41, 61:44:0023366:21, 61:44:0023366:176, 61:44:0023366:73, 61:44:0023366:68, 61:44:0023366:163, 61:44:0023366:75, 61:44:0023366:138, 61:44:0023366:25, 61:44:0023366:13, 61:44:0023366:160, 61:44:0023366:52, 61:44:0023366:84, 61:44:0023366:118, 61:44:0023366:164, 61:44:0023366:198, 61:44:0023366:169, 61:44:0023366:156, 61:44:0023366:139, 61:44:0023366:153, 61:44:0023366:141, 61:44:0023366:82, 61:44:0023366:122, 61:44:0023366:119, 61:44:0023366:18, 61:44:0023366:43, 61:44:0023366:35, 61:44:0023366:106, 61:44:0023366:15, 61:44:0023366:30, 61:44:0023366:22, 61:44:0023366:92, 61:44:0023366:94, 61:44:0023366:98, 61:44:0023366:95, 61:44:0023366:110, 61:44:0023366:137, 61:44:0023366:51, 61:44:0023366:167, 61:44:0023366:179, 61:44:0023366:123, 61:44:0023366:134, 61:44:0023366:149, 61:44:0023366:197, 61:44:0023366:132, 61:44:0023366:173, 61:44:0023366:180, 61:44:0023366:185, 61:44:0023366:184, 61:44:0023366:9, 61:44:0023366:34, 61:44:0023366:127, 61:44:0023366:33, 61:44:0023366:70, 61:44:0023366:31, 61:44:0023366:10, 61:44:0023366:28, 61:44:0023366:26, 61:44:0023366:195, 61:44:0023366:202, 61:44:0023366:72, 61:44:0023366:20, 61:44:0023366:101, 61:44:0023366:161, 61:44:0023366:89, 61:44:0023366:58, 61:44:0023366:65, 61:44:0023366:32, 61:44:0023366:143, 61:44:0023366:107, 61:44:0023366:19, 61:44:0023366:155, 61:44:0023366:67, 61:44:0023366:162, 61:44:0023366:24, 61:44:0023366:14, 61:44:0023366:23, 61:44:0023366:128, 61:44:0023366:125, 61:44:0023366:87, 61:44:0023366:37, 61:44:0023366:187, 61:44:0023366:116, 61:44:0023366:48, 61:44:0023366:114, 61:44:0023366:91, 61:44:0023366:165, 61:44:0023366:159, 61:44:0023366:69, 61:44:0023366:186, 61:44:0023366:205, 61:44:0023366:203, 61:44:0023366:206, 61:44:0023366:89, 61:44:0023366:66.

Земельный участок с кадастровым номером 61:44:0023366:8 был передан на правах аренды ОПХ «Декоративные культуры». Документы, свидетельствующие о передаче указанного земельного участка СНТ «Луч» в землеустроительном деле, отсутствуют.

Согласно ответу департамента имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону от 01.08.2019 №59.30-17567/14, между департаментом и ОПХ «Декоративные культуры» был заключен договор аренды земельного участка, имеющего адресный ориентир: г. Ростов-на-Дону, район Ростовского моря, сроком по 08.02.2006. В настоящее время указанный договор прекращен в связи с прекращением деятельности юридического лица, учитывая его ликвидацию на основании определения арбитражного суда Ростовской области от 24.11.2003 о завершении конкурсного производства по делу №А53-8884/2001-С2-42.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в Арбитражный суд Ростовской области с настоящим исковым заявлением.

Пунктом 1 статьи 11 ГК РФ определено, что судебной защите подлежат оспоренные или нарушенные права.

В силу пункта 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЗК РФ) земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с ч. 7 п. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее- закона о регистрации) государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В силу ч.1 ст. 14 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Таким образом, постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости осуществляются согласно ст. 14 на основании заявления о кадастровом учете и необходимых для осуществления такого учета документов ( ст. 18 Закона о регистрации).

Снятие ранее учтенных земельных участков возможно исключительно путем преобразования либо по решению суда, пп. 33, п. 1, ст. 26, Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно пп.5 п. 2 ст. 14, Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Согласно статье 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 29 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных Законом N 218-ФЗ оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

С учетом установленного факта пересечения границ земельного участка с кадастровым номером 61:44:0023366:8 с земельными участками, предоставленными членам СНТ «Луч» в собственность, что свидетельствует о незаконности его постановки на учет, при отсутствии в материалах дела доказательств проведения правовой экспертизы представленных для осуществления кадастрового учета документов, с учетом того факта, что земельный участок с кн 61:44:0023366:253, образованный из спорного земельного участка со статусом " временный" снят с учета, при установленных нарушениях, в целях восстановления прав товарищества, счел возможным удовлетворить заявленные им требования.

При этом в пункте 19 постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" разъяснено: не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, административным ответчиком.

Поскольку удовлетворение требований к управлению не обусловлено неправомерными действиями управления, нарушением прав истца со стороны управления, ходатайством истца об отнесении расходов по делу на товарищество, судебные расходы не могут быть отнесены на управление.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167 – 170, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 61:44:0023366:8.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через суд, вынесший решение, в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья О.В. Золотарёва