Решение от 16 июня 2024 г. по делу № А56-45245/2024

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-45245/2024
17 июня 2024 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 13 июня 2024 года. Полный текст решения изготовлен 17 июня 2024 года.


Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Сундеева М.В.,


при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Заявитель: общество с ограниченной ответственностью "Исток СВ"

Заинтересованное лицо: Всеволожское районное отделение ССП России по  Ленинградской области

Третье лицо: ООО «САМСОН» (ОГРН <***>).

О признании незаконными бездействия, выразившиеся в невозбуждении исполнительного производства  на основании исполнительного листа ФС № 045886669

при участии

от заявителя – представителя ФИО2, по доверенности от 01.01.2024.

от заинтересованного лица – не явился, извещен.

от третьего лица – не явился, извещен.  



установил:

заявитель  - общество с ограниченной ответственностью "Исток СВ" обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к заинтересованному лицу -  Всеволожское районное отделение ССП России по  Ленинградской области о признании незаконными бездействия, выразившееся несовершении действий по возбуждению исполнительного производства по исполнительному листу серии ФС №045886669, обязать Всеволожский РОСП УФССП России по Ленинградской области устранить допущенное нарушение путем принятия мер к возбуждению исполнительного производства и реализации требования исполнительного документа серии ФС №045886669, о чем сообщить в течение десяти дней со дня вступления в законную силу решения по административному делу в суд и административному истцу.

Определением от 22.05.2024 заявление принято к производству, назначено судебное заседание.

Определением от 30.05.2024 судом принято уточнение заявленных требований, заявитель просит признать незаконным бездействие Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области, выразившееся в нарушении установленных сроков возбуждения исполнительного производства на основании исполнительного листа, выданного 17.03.2024 Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области серии ФС №045886669, а также привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, ООО «САМСОН» (ОГРН <***>).

В судебное заседание заинтересованное лицо и третье лицо своих представителей не направили, дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме.

Как следует из материалов дела, 17.03.2024 Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области на основании решения от 15.12.2023 г. по делу № А56-99740/2023 взыскателю ООО «Исток СВ» выдан исполнительный лист ФС № 045886669 на взыскание с ООО «САМСОН» задолженности по арендным платежам по договору аренды от 24.02.2021 № 3/552-А за период с 24.02.2021 по 30.09.2023 в размере 162000 руб., пеней за просрочку платежей по договору за период с 06.06.2021 по 05.10.2023 в размере 283950 руб. и расходов по оплате государственной пошлины в размере 11919 руб.

17.04.2021 исполнительный лист вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства, а также копией решения был подан в канцелярию Всеволожского районного отделения судебных приставов Ленинградской области для принудительного исполнения, то есть по месту государственной регистрации ООО «САМСОН», расположенном в городе Мурино Всеволожского района Ленинградской области. Исполнительный лист был получен ОСП 17.04.2024.

Как указывает заявитель, согласно сведениям из банка данных исполнительных производств, размещенным на интернет-ресурсе Федеральной службы судебных приставов, в отношении ООО «САМСОН» исполнительные производства отсутствуют. В адрес взыскателя ООО «Исток СВ» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не поступала.

Поскольку на момент обращения с настоящим исковым заявлением сведения о возбуждении исполнительного производства по заявлению взыскателя и исполнительному листу серии ФС №045886669, полученным подразделением судебных приставов 17.04.2021, отсутствуют, имеются основания для признания бездействия Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области, выразившегося в несовершении действий по возбуждению исполнительного производства, что повлекло нарушение права взыскателя на своевременное и правильное исполнение судебного решения по взысканию задолженности.

Указанные обстоятельства послужили заявителю основанием для обращением в арбитражный суд.

После подачи заявления в арбитражный суд в  адрес ООО «Исток СВ» поступило уведомление о возбуждении исполнительное производство № 169440/24/47021-ИП в отношении ООО "Самсон" и соответствующее постановление вынесенное 03.05.2024 судебный приставом-исполнителем Всеволожского РОСП ФИО3, в связи с чем заявитель уточнил заявленные требования.

Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений, действий (бездействий) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц – арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействий) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемое действие (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействия) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению по данной категории споров, входят: проверка соответствия оспариваемого акта закону (иному нормативно-правовому акту) и проверка факта нарушения оспариваемым актом прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, факт возложения на заявителя каких-либо обязанностей, факт создания препятствий для осуществления предпринимательской или иной экономической деятельности.

На основании статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон №229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 15 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В соответствии со статьей 2 Закона №229-ФЗ задачами исполнительного  производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 13 Закона № 118-ФЗ установлено, что судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Законность, как предписывает статья 4 Закона № 229-ФЗ, является одним из принципов исполнительного производства.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения исполнительных документов, в том числе принимает меры по их своевременному, полному и правильному исполнению.

Статьей 13 указанного Закона установлена обязанность судебного пристава использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 8 ст. 30 Закона №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно ч. 3 ст. 64.1 Закона №229-ФЗ заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

Заявитель указывает, что на момент подачи заявления в суд какой-либо информации о возбуждении исполнительного производства у него не имеется, копия постановления в адрес заявителя не поступала.

Судом установлено, что исполнительный лист ФС № 045886669 вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства, а также копией решения суда был подан в канцелярию Всеволожского районного отделения судебных приставов Ленинградской области 17.04.2024.

Исходя из требований ч.7 и ч.8 ст.30, а также ч. 2 ст. 15 Закона №229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель не позднее 25.04.2024 должен был вынести постановление о возбуждении исполнительного производства, о чем уведомить взыскателя.

Постановление о возбуждении исполнительного производства 169440/24/47021-ИПП на основании исполнительного листа серии ФС № 045886669  вынесено судебным приставом-исполнителем 03.05.2024.

Таким образом, должностные лица Василеостровского РОСП нарушают права заявителя на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок.

При данных обстоятельствах, суд признает незаконными бездействия Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области, выразившееся в нарушении установленных сроков возбуждения исполнительного производства на основании исполнительного листа, выданного 17.03.2024 Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области серии ФС №045886669.

Учитывая изложенное, и 


Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Признать незаконным бездействие Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области, выразившееся в нарушении установленных сроков возбуждения исполнительного производства на основании исполнительного листа, выданного 17.03.2024 Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области серии ФС №045886669.


            Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья                                                                           Сундеева М.В.