Решение от 28 ноября 2023 г. по делу № А24-3682/2023

70/2023-55545(2)


АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А24-3682/2023
г. Петропавловск-Камчатский
28 ноября 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 21 ноября 2023 года. Полный текст решения изготовлен 28 ноября 2023 года.

Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Решетько В.И. при ведении

протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску общества с ограниченной ответственностью «Строй-ДВ» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к краевому государственному казенному учреждению «Служба заказчика Министерства строительства и жилищной политики Камчатского края» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 557 501, 99 руб., при участии:

от истца: ФИО2 – представитель по доверенности от 10.01.2023 (сроком на 1 год);

от ответчика: ФИО3 – представитель по доверенности от 02.02.2023 (сроком по 31.12.2023),

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Строй-ДВ» (далее – истец, общество)

обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с иском к краевому государственному

казенному учреждению «Служба заказчика Министерства строительства и жилищной

политики Камчатского края» (далее – ответчик, учреждение), о взыскании 557 501, 99 руб.

убытков, понесенных в качестве оплаты стоимости комиссионного вознагражденния за

выдачу банковской гарантии.

Требования заявлены истцом со ссылкой на статьи 15, 309, 393, 451 Гражданcкого

кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в

полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика требования не признал по основаниям, изложенным в

письменном отзыве на исковое заявление.

Заслушав доводы представителей сторон, исследовав материалы дела и оценив в

совокупности представленные доказательства на основании статьи 71 АПК РФ,

арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 30.12.2022 между краевым

государственным казенным учреждением «Служба заказчика Министерства строительства и жилищной политики Камчатского края» (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Строй-ДВ» (далее - подрядчик) заключен государственный контракт № 92/2022-ГК на выполнение работ по подготовке проектной документации, инженерных изысканий и строительству объекта капитального строительства «Фельдшерско-акушерский пункт. Камчатский край, Олюторский муниципальный район, село Ачайваям», в соответствии с которым истец в установленные сроки обязался выполнить инженерные изыскания, осуществить подготовку проектной и рабочей документации, получить положительное заключение государственной экспертизы и принять обязательства на выполнение работ по строительству объекта капитального строительства «Фельдшерско-акушерский пункт. Камчатский край, Олюторский муниципальный район, село Ачайваям», а заказчик обязался принять объект и уплатить определенную контрактом цену (пункт 1.1 контракта).

Согласно пункту 2.1 контракта установлены следующие сроки выполнения этапов работ:

- этап 1 «Инженерные изыскания и разработка проектной документации» - по 31 августа 2023 года включительно (в соответствии с дополнительным соглашением от 06.03.2023 № 3, заключенным на основании письма подрядчика от 16.01.2023 № 15/2023 о переносе срока выполнения 1 этапа);

- этап 2 «Строительство» - с даты получения положительного заключения государственной экспертизы до 04.12.2025 года.

Цена контракта составила 104 303 460 руб., включая НДС 20% (пункт 3.1 контракта).

Согласно пункту 9.2 контракт заключается после предоставления подрядчиком обеспечения исполнения контракта в соответствии с частями 4 и 5 статьи 96 Закона о контрактной системе.

В силу пункта 9.8 контракта размер обеспечения исполнения контракта в соответствии с частью 6.1 статьи 96 Закона о контрактной системе, составляет 5 % начальной (максимальной) цены контракта, что составляет 5 215 173 руб., а в случае, если при проведении аукциона участником закупки, с которым заключается контракт, предложена цена контракта, которая на 25 и более процентов ниже начальной (максимальной) цены контракта, размер обеспечения контракта составит 7,5 % начальной (максимальной) цены контракта, что составляет 7 822 759, 50 рублей.

В обеспечение исполнения контракта истцом предоставлена независимая гарантия от 26.12.2022 № 4157910MICHR2Q0AQ0QW8RL на сумму 5 215 173 руб.

Стоимость комиссионного вознаграждения за выдачу банковской гарантии составила 557 501, 99 руб. и была внесена истцом на счет гаранта (Сибирский Банк ПАО Сбербанк) 26.12.2022, что подтверждается платежным поручением от 26.12.2022 № 1514.

20.04.2023 контракт от 30.12.2022 № 92/2022-ГК был расторгнут по соглашению сторон.

В соответствии с пунктом 3 соглашения о расторжении к контракту от 30.12.2022 № 92/2022-ГК стороны оставляют за собой право в судебном порядке взыскать фактически понесенные убытки в связи с досрочным расторжением контракта.

09.08.2023 истец направил в адрес ответчика претензию от 22.05.2023 № 143/2023 с требованием о возмещении причиненных убытков в виде уплаты комиссии по банковской гарантии на сумму 557 501, 99 руб.

Поскольку изложенные в претензионном письме требования оставлены ответчиком без удовлетворения, истец обратился в суд с настоящим иском.

В обоснование заявленных требований истец указал, что, предоставляя обеспечение исполнения контракта, он исходил из добросовестного поведения ответчика и рассчитывал на то, что его расходы, связанные с получением банковской гарантии, будут покрыты доходами, полученными от исполнения контракта. Полагал, что поскольку расторжение контракта произошло по причинам, от него независящим, вследствие недобросовестного поведения ответчика, истец не получил то, на что он был вправе

рассчитывать, а понесенные им расходы являются убытками.

Ответчик в представленном отзыве пояснил, что причинами и основаниями для расторжения контракта явился ответ Министерства здравоохранения Камчатского края от 17.04.2023 № 21.04/4399, согласно которому в соответствии с пунктом 7.5 Перечня поручений Губернатора Камчатского края по итогам рабочей поездки в Олюторский муниципальный район и Карагинский муниципальный район принято решение, что по объекту необходимо осуществить капитальный ремонт взамен строительства. Пояснил, что указанное обстоятельство исключает недобросовестное поведение учреждения.

В силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными законом.

По смыслу статей 1, 11 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения. В соответствии со статьей 12 ГК РФ истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. Однако этот выбор является правомерным и может быть поддержан судом только в том случае, если он действительно приведет к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

Следовательно, предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в арбитражный суд лица посредством использования предусмотренных действующим законодательством способов защиты. В противном случае право на заявленный иск в рамках данного конкретного дела у истца отсутствует.

Согласно правовым позициям Конституционного Суда Российской Федерации, изложенным в Определениях от 22.04.2010 № 548-О-О, от 17.06.2010 № 873-О-О, от 15.07.2010 № 1061-О-О, право на судебную защиту, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не свидетельствует о возможности выбора гражданином по своему усмотрению того или иного способа и процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным категориям дел определяются федеральными законами.

Надлежащим способом считается такой способ защиты прав и законных интересов, который сам по себе способен привести к восстановлению нарушенных прав и отвечает конституционным и общеправовым принципам законности, соразмерности и справедливости.

Согласно статье 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом, в том числе путем возмещения убытков.

В соответствии с положениями статей 15, 16 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии с разъяснениями пункта 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. По смыслу пункта 1 статьи 15 ГК РФ в удовлетворении

требования о возмещении убытков не может быть отказано только на том основании, что их точный размер невозможно установить. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела, исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению.

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ).

Согласно статье 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации для возникновения обязанности по возмещению убытков в действиях причинителя вреда должен быть установлен полный состав гражданского правонарушения, состоящий из таких элементов, как: наличие вреда, причиненного потерпевшему; противоправность поведения причинителя вреда; причинно-следственная связь между причиненным вредом и противоправным поведением причинителя вреда; вина причинителя вреда.

Таким образом, лицо, требующее возмещения ущерба, должно доказать противоправность поведения причинителя вреда, его вину, наличие и размер убытков, а также причинно-следственную связь между допущенным нарушением и возникшими убытками. При этом отсутствие одного из перечисленных условий влечет отказ в удовлетворении требования о взыскании убытков.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 АПК РФ).

Оценивая наличие оснований для возложения на ответчика гражданско-правовой ответственности в форме возмещения убытков в заявленной истцом сумме, суд исходит из того, что истцом не представлены доказательства совершения ответчиком противоправных действий (бездействия), нарушения обязательств и наличия причинно-следственной связи между противоправным поведением ответчика и суммой, заявленной к взысканию истцом в качестве убытков.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в соответствии с пунктом 3.5 контракта его финансирование осуществляется за счет средств федерального и краевого бюджета в рамках Государственной программы Камчатского края «Развитие здравоохранения Камчатского края», подпрограмма «Инвестиционные мероприятия в здравоохранении Камчатского края».

Профильным Министерством, ответственным за реализацию национального проекта «Здравоохранение», выступает Министерство здравоохранения Камчатского края.

На заседании регионального штаба при Губернаторе Камчатского края по строительству объектов, реализация которых осуществляется в рамках национальных и региональных проектов в Камчатском крае (постановление Губернатора Камчатского края от 08.07.2021 № 101), принято решение об осуществлении капитального ремонта на объекте взамен строительства объекта.

Ответчиком направлены запросы в Министерство строительства и жилищной политики Камчатского края (согласно уставу учреждения от 08.11.2018 № 93 осуществляет полномочия главного распорядителя бюджетных средств, координирует деятельность учреждения), а также в Министерство здравоохранения Камчатского края по

вопросу необходимости продолжения выполнения работ по государственному контракту от 30.12.2022 № 92/2022-ГК.

Письмом от 17.04.2023 № 21.04/4399 Министерство здравоохранения Камчатского края сообщило, что согласно пункту 7.5 Перечня поручений Губернатора Камчатского края по итогам рабочей поездки в Олюторский муниципальный район и Карагинский муниципальный район принято решение, что по объекту необходимо осуществить капитальный ремонт взамен строительства.

Вышеуказанные обстоятельства послужили причинами и основаниями для расторжения государственного контракта от 30.12.2022 № 92/2022-ГК по соглашению сторон.

Изложенное свидетельствует об отсутствии в действиях ответчика противоправного поведения лица, действие (бездействие) которого непосредственно повлекло причинение убытков истцу в рамках других гражданских правоотношений.

Кроме того, согласно статье 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Во исполнение требований государственного контракта об обеспечении исполнения контракта истец понес издержки в связи с оформлением банковской гарантии в размере 557 501, 99 руб.

Между тем, суд приходит к выводу, что оформление банковской гарантии было согласовано сторонами государственного контракта, и не может являться убытками истца, подлежащими возмещению ответчиком, поскольку представляют собой затраты, произведенные на свой страх и риск исполнителем в целях соблюдения порядка заключения государственного контракта.

Кроме того, расторжение контракта само по себе не влечет прекращение гарантийных обязательств подрядчика перед заказчиком на результат фактически выполненной до расторжения контракта части работ, следовательно выполнение гарантийных обязательств продолжает обеспечиваться банковской гарантией.

Таким образом, истцом в нарушение части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлены надлежащие и бесспорные доказательства того, что причиной возникновения у истца убытков послужило именно неправомерное поведение ответчика. Следовательно, истцом не доказана причинно-следственная связь между действиями ответчика и понесенными истцом убытками.

Пунктом 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, исходя из представленных доказательств; каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (статьи 64 (часть 1), 65 и 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 64 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

В качестве доказательств допускаются письменные и вещественные доказательства, объяснения лиц, участвующих в деле, заключения экспертов, показания свидетелей, аудио- и видеозаписи, иные документы и материалы.

Арбитражный суд принимает только те доказательства, которые имеют отношение к рассматриваемому делу (статья 67 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами (статья 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Положения части 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации закрепляют принцип недопустимости (недозволенности) злоупотребления правом и определяют общие границы (пределы) гражданских прав и обязанностей. Суть этого принципа заключается в том, что каждый субъект гражданских прав волен свободно осуществлять права в своих интересах, но не должен при этом нарушать права и интересы других лиц. Действия в пределах предоставленных прав, но причиняющие вред другим лицам, являются в силу данного принципа недозволенным (неправомерным) и признаются злоупотреблением правом. При этом основным признаком наличия злоупотребления правом является намерение причинить вред другому лицу, намерение употребить право во вред другому лицу.

Истцом не учтено, что ответственность в форме убытков подлежит применению при условии представления доказательств, свидетельствующих о наличии причинно-следственной связи между действиями ответчика и причиненными убытками, а также при наличии документов однозначно и достоверно, подтверждающих размер убытков.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцом не представлено бесспорных доказательств наличия причинно-следственной связи между незаконными действиями (бездействиями) ответчика и наступившим вредом, а также размер понесенных убытков.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы в полном объеме относятся на истца.

Руководствуясь статьями 167–171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через

Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий одного месяца со дня

принятия решения.

Судья В.И. Решетько