Решение от 5 марта 2024 г. по делу № А29-14834/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Ленина, д. 60, г. Сыктывкар, 167000

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А29-14834/2023
05 марта 2024 года
г. Сыктывкар



Резолютивная часть решения объявлена 20 февраля 2024 года, полный текст решения изготовлен 05 марта 2024 года.


Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Онопрейчук И.С.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Карепановым А.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Администрации муниципального округа «Вуктыл» Республики Коми

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Аквасервис»

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

об обязании устранить недостатки выполненных работ и взыскании судебной неустойки

без участия представителей сторон в судебном заседании,

установил:

Администрация муниципального округа «Вуктыл» Республики Коми (далее – Администрация округа «Вуктыл», истец) обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Аквасервис» (далее –

ООО «Аквасервис», ответчик) об обязании ответчика устранить недостатки работ, проведенных на участке от ТК 58 до ТК 59 в районе многоквартирного дома № 4 ул. 60 лет Октября г. Вуктыл на основании ордера (разрешения) на производство земляных работ на территории муниципального образования городского округа «Вуктыл» от 02.03.2021 № 07/2021, отраженных в акте от 20.10.2023 приемки благоустройства территории после выполнения земляных работ по ордеру (разрешению) от 02.03.2021

№ 07/2021, а именно: выполнить следующие работы по восстановлению нарушенных при производстве земляных работ элементов благоустройства:

- частичную засыпку грунтом места производства работ;

- вертикальную планировку территории в двух местах на участке ТК 58 до ТК 59 в районе многоквартирного дома № 4 ул. 60 лет Октября г. Вуктыл, а также о взыскании судебной неустойки за каждый день просрочки неисполнения решения суда по настоящему делу в размере 5 000 руб.

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 22.11.2023 исковое заявление принято к производству, назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании на 16.01.2024 с указанием на возможность перехода в судебное заседание 16.01.2024 (при отсутствии возражений сторон).

Стороны, надлежащим образом уведомленные о дате, времени и месте судебного заседания, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

21.12.2023 от ответчика поступило ходатайство, в котором он возражал против перехода в судебное заседание.

11.01.2024 от истца поступило заявление об уточнении исковых требований, в котором он просил обязать ответчика:

- в срок до 01 июня 2024 года устранить недостатки работ, проведенных на участке от ТК 58 до ТК 59 в районе многоквартирного дома № 4 ул. 60 лет Октября г. Вуктыл на основании ордера (разрешения) на производство земляных работ на территории муниципального образования городского округа «Вуктыл» от 02.03.2021 № 07/2021, отраженные в акте от 20.10.2023 приемки благоустройства территории после выполнения земляных работ по ордеру (разрешению) от 02.03.2021 № 07/2021, а именно выполнить следующие работы по восстановлению нарушенных при производстве земляных работ элементов благоустройства:

- выполнить частичную засыпку грунтом места производства работ на площади 3,0 х 4,0 метра, высотой 0,15 метра; в общем объеме 2,0 куб. метра;

- выполнить вертикальную планировку территории в двух местах на участке от ТК 58 до ТК 59 в районе многоквартирного дома № 4 ул. 60 лет Октября г. Вуктыл;

- взыскать с ответчика судебную неустойку за каждый день неисполнения решения суда по настоящему делу в размере 5 000 руб.

Определением от 16.01.2024 дело назначено к судебному разбирательству на 20.02.2024.

Стороны, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного разбирательства, не обеспечили явку своих представителей в судебное заседание.

Истец в дополнении от 31.01.2024 № 979 сообщил, что в производстве Арбитражного суда Республики Коми находятся 9 исковых заявлений об обязании ответчика устранить недостатки работ, проведенных на территории г. Вуктыла на основании 10 ордеров (разрешений) на производство земляных работ, что свидетельствует о неудовлетворительном состоянии значительного количества территории города после проведенных ответчиком работ. Истец указал, что работы не требуют особых погодных условий, могут быть выполнены в весенний период.

Ответчик в отзыве на иск от 20.02.2024 просил установить срок для производства работ до 30.07.2024, а также заявил о чрезмерности судебной неустойки в размере 5 000 руб. за каждый день исполнения решения суда.

Рассмотрев заявление об уточнении исковых требований, арбитражный суд принял его в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд считает возможным провести судебное заседание без участия представителей сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

ООО «Аквасервис» 01.03.2021 подало в Администрацию округа «Вуктыл» заявление на выдачу ордера (разрешение) на производство земляных работ, связанных с аварийным ремонтом участка теплотрассы по адресу: ТК-58 – ТК-59 в период с 25.02.2021 по 05.03.2021.

В соответствии с гарантийным письмом ООО «Аквасервис» обязалось обеспечить восстановление благоустройства территории до 05.03.2021.

По данному обращению истцом был выдан ордер на право проведения земляных работ от 02.03.2021 № 07/2021.

Администрацией округа «Вуктыл» проведена проверка места проведения земляных работ, согласно акту от 27.07.2022 приёмки благоустройства территории после выполнения земляных работ по ордеру от 02.03.2021 № 07/2021 выявлено следующее: наличие провала грунта, необходимо выполнить подсыпку грунтом и вертикальную планировку территории.

ООО «Аквасервис» запланированные работы не выполнило, направило истцу письмо от 12.12.2022 № 3011 с просьбой продлить срок действия ордера в связи с большой загруженностью и отсутствием материалов для восстановления благоустройства территории и погодных условий.

В соответствии с гарантийным письмом от 20.12.2022 № 3089 ООО «Аквасервис» обязалось обеспечить восстановление благоустройства территории до 01.07.2023.

Письмом от 22.12.2022 № 13321 истец сообщил ответчику о продлении срока действия ордера от 02.03.2021 № 07/2021 до 01.07.2023.

Истец направил в адрес ответчика претензию от 06.10.2023 № 10636.

Администрацией округа «Вуктыл» проведена повторная проверка места проведения земляных работ, согласно акту от 20.10.2023 приёмки благоустройства территории после выполнения земляных работ по ордеру от 02.03.2021 № 07/2021 выявлено следующее: не выполнена частичная засыпка грунтом места производства работ; не выполнена вертикальная планировка территории в двух местах.

Неисполнение ответчиком обязанности по устранению последствий ремонтных работ послужило основанием для обращения Администрации округа «Вуктыл» с иском в суд.

Согласно акту уточнения сведений от 05.12.2023 после выполнения земляных работ по ордеру от 02.03.2021 № 07/2021 выявлено следующее: не выполнена частичная засыпка грунтом места производства работ; частичную засыпку грунтом необходимо выполнить на площади 3,0*4,0 метра, высотой приблизительно 0,15 метра. т.е. объем по данному виду работ составляет ориентировочно 2,0 куб.м.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В соответствии со статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Статьёй 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что защита гражданских прав может осуществляться путём восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Согласно пункту 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального, городского округа;

Таким образом, органы местного самоуправления вправе требовать восстановления благоустройства территории независимо от формы собственности на земельные участки, где совершено нарушение.

Решением Совета муниципального образования городского округа «Вуктыл» от 28.09.2021 № 76 утверждены правила благоустройства территории (далее – Правила).

Согласно пункту 12.11 Правил все разрушения и повреждения дорожных покрытий, озеленения и элементов благоустройства территории, произведенные по вине строительных и ремонтных организаций при производстве работ, должны быть ликвидированы в полном объеме организациями, получившими ордер на производство земляных работ, в сроки, не превышающие одного месяца с момента завершения земляных работ, за исключением случаев, когда восстановление разрушений может быть произведено исключительно при положительной температуре наружного воздуха.

Восстановление газонов после строительства, реконструкции и ремонта сетей инженерно-технического обеспечения и иных работ выполняется в следующем порядке: обратная засыпка, горизонтальная планировка участка производства работ, отсыпка растительным грунтом и посев травы (пункт 12.19 Правил).

Частью 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Согласно статье 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Ответчик мотивированных возражений по существу заявленных требований не заявил, доказательства выполнения работ по благоустройству территории не представил.

В силу части 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения должен указать срок совершения таких действий.

Принимая во внимание длительность непринятия мер по устранению нарушения, предполагаемый объём работ, климатические условия, суд признаёт разумным заявленный истцом срок исполнения решения и обязывает ответчика выполнить работы до 01 июня 2024 года.

Работы, входящие в предмет иска, не требуют особых погодных условий, могут быть выполнены в весенний период. Требования об укладке асфальта или плитки истцом в рамках настоящего дела не предъявляются.

В связи с этим суд отклоняет доводы ответчика о необходимости установления срока исполнения решения до 30.07.2024.

Истцом также предъявлены требования о взыскании судебной неустойки.

В силу пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Защита кредитором своих прав в соответствии с пунктом 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации не освобождает должника от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.

Как разъяснено в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя. Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации). Сумма судебной неустойки не учитывается при определении размера убытков, причиненных неисполнением обязательства в натуре: такие убытки подлежат возмещению сверх суммы судебной неустойки.

Согласно пункту 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение (пункт 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств»).

Арбитражный суд считает, что судебная неустойка в сумме 5 000 руб. за каждый день неисполнения решения, является завышенной с учётом площади производства работ и характера нарушений.

Принимая во внимание, с одной сторон, необходимость побуждения ответчика к исполнению обязательства, с другой стороны, недопустимость чрезмерного наказания, но в то же время, чтобы исполнение судебного акта было для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение, суд определяет судебную неустойку в размере 2 000 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда, начиная с 02 июня 2024 года по день фактического исполнения обязательства по выполнению работ.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Аквасервис» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в срок до 01 июня 2024 года устранить недостатки работ, проведенных на участке от ТК 58 до ТК 59 в районе многоквартирного дома № 4 ул. 60 лет Октября г. Вуктыл на основании ордера (разрешения) на производство земляных работ на территории муниципального образования городского округа «Вуктыл» от 02.03.2021 № 07/2021, отраженные в акте от 20.10.2023 приемки благоустройства территории после выполнения земляных работ по ордеру (разрешению) от 02.03.2021 № 07/2021, а именно выполнить следующие работы:

- выполнить частичную засыпку грунтом места производства работ на площади 3,0*4,0 метра, высотой 0,15 метра, в общем объеме 2,0 куб.м.;

- выполнить вертикальную планировку территории в двух местах на участке от ТК 58 до ТК 59 в районе многоквартирного дома № 4 ул. 60 лет Октября г. Вуктыл.

Требования о взыскании судебной неустойки удовлетворить частично.

В случае неисполнения обществом с ограниченной ответственностью «Аквасервис» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) решения по настоящему делу взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Аквасервис» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу Администрации муниципального округа «Вуктыл» Республики Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) судебную неустойку в размере 2 000 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда, начиная с 02 июня 2024 года по день фактического исполнения обязательства по выполнению работ.

В удовлетворении требования о взыскании судебной неустойки в остальной части отказать.

Выдать исполнительный лист после вступления решения суда в законную силу по заявлению взыскателя.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Аквасервис» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины.

Выдать исполнительный лист после вступления решения суда в законную силу.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г. Киров) с подачей жалобы (в том числе в электронном виде) через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.



Судья И.С. Онопрейчук