Решение от 31 октября 2023 г. по делу № А36-5924/2023

Арбитражный суд Липецкой области пл.Петра Великого, 7, г.Липецк, 398066 http://lipetsk.arbitr.ru, e-mail: info@lipetsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А36-5924/2023
г. Липецк
31 октября 2023 г.
Резолютивная часть решения объявлена 30.10.2023. Решение в полном объеме изготовлено 31.10.2023.

Арбитражный суд Липецкой области в составе судьи Хорошилова А.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Жбановой С.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области (ОГРН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Инженерный корпус» (398055, <...>, кабинет 11, ОГРН:1134827007215, ИНН: <***>)

о взыскании финансовой санкции в сумме 4 000 рублей за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в том числе за следующие отчетные периоды: 500 руб. финансовая санкция за период февраль 2020 год, 500 руб. финансовая санкция за период март 2020 год, 500 руб. финансовая санкция за период апрель 2020 год, 500 руб. финансовая санкция за период май 2020 год, 500 руб. финансовая санкция за период июнь 2020 год, 500 руб. финансовая санкция за период июль 2020 год, 500 руб. финансовая санкция за период август 2020 год, 500 руб. финансовая санкция за период сентябрь 2020 год,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1– представитель (доверенность от 09.01.2023,

диплом о наличии высшего образования ВСГ 2483087, рег.номер 9491 от

11.07.2008); от ответчика: представитель не явился,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области (далее – заявитель, ОСФР по Липецкой области, Фонд) обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Инженерный корпус» (далее-ответчик, ООО «УК «Инженерный корпус», страхователь) о взыскании финансовой санкции в сумме 4 000 рублей за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в том числе за следующие отчетные периоды: 500 руб. финансовая санкция за период февраль 2020 год, 500 руб. финансовая санкция за период март 2020 год, 500 руб. финансовая санкция за период апрель 2020 год, 500 руб. финансовая санкция за период май 2020 год, 500 руб. финансовая санкция за период июнь 2020 год, 500 руб. финансовая санкция за период июль 2020 год, 500 руб. финансовая санкция за период август 2020 год, 500 руб. финансовая санкция за период сентябрь 2020 год

Определением от 14.07.2023 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

28.08.2023 общество представило возражения на заявленные требования, мотивируя тем, что решение Советского районного суда от 05.10.2020 получено им в октябре 2020г. После восстановления сотрудника на работе, сданы дополнительные отчеты по форме СЗВ-М (доп) 14.11.2022.

Определением 13.09.2023 арбитражный суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением от 09.10.2023 суд завершил подготовку дела к судебному разбирательству и назначил рассмотрение спора по существу.

В судебное заседание 30.10.2023 ответчик не явился, извещен надлежащим образом. Информация о времени и месте судебного заседания в соответствии с частью 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации размещена арбитражным судом на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Руководствуясь статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме с учетом пояснения от 22.09.2023 , в которых указал, что согласно п. 25 Инструкции, индивидуальные сведения представляются страхователем на основании приказов, других документов по учету кадров и иных документов, подтверждающих условия трудовой деятельности застрахованного лица.

При получении решении суда, страхователь обязан был внести соответствующие изменения в первичную документацию по учету кадров и представить сведения по форме СЗВ-М за все предшествующие отчетные периоды с даты незаконного увольнения. Решением Советского районного суда от

05.10.2020 работник был восстановлен в должности, соответственно сведения на него за предшествующие периоды, а именно февраль-сентябрь 2020, должны были быть представлены не позднее 15.11.2020, а фактически предоставлены 14.11.2022, т.е. с нарушением срока в два года и после получения уведомлений от 18.10.2022 об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации.

Арбитражный суд, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, установил следующее.

В качестве страхователя ответчик зарегистрирован в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области за номером 058-001-037279.

Как видно из материалов дела, ООО «УК «Инженерный корпус» предоставило сведения по форме СЗВ-М с типом «исходная»: за февраль 202003.03.2020, за март 2020-30.03.2020,за апрель 2020-05.05.2020, за май 202029.05.2020, за июнь 2020- 29.06.2020, за июль 2020- 03.08.2020, август 202028.08.2020, за сентябрь 2020 -06.10.2020.

В ходе сверке ежемесячных сведений о работающих (форма СЗВ-М) за отчетный год и годовых сведений о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ выявлены расхождения.

В адрес страхователя 18.10.2022 Фондом были направлены уведомления о необходимости в течение пяти рабочих дней устранить имеющиеся расхождения или представить пояснения о причинах расхождения по результатам проведенной сверки сведений индивидуального (персонифицированного).

Ответчик в ответ на уведомление 14.11.2022 представил в адрес Фонда за пределами срока, как считает Фонд, установленного п. 2.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ, сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (дополняющая) за февраль- сентябрь 2020 года.

На основании представленного ответчиком отчетов по форме СЗВ-М (дополняющая) за февраль- сентябрь 2020 года Пенсионным фондом проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного

страхования».

В связи с выявленным нарушением органом Пенсионного фонда составлена акты о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 25.01.2023 № 058S18230000268, № 058S18230000269, № 058S18230000270, № 058S18230000271, № 058S18230000272, № 058S18230000273, № 058S18230000274, № 058S18230000275.

В результате рассмотрения актов и других материалов проверки Фондом в отношении ООО «УК «Инженерный корпус» были вынесены 28.02.2023 решения № 058S19230001175, № 058S19230001176, № 058S19230001177,

№ 058S19230001178, № 058S19230001179, № 058S19230001180, № 058S192300011781, № 058S19230001182, которыми ответчик привлечен к ответственности по ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление в установленный законом срок сведений по форме СЗВ-М за февраль-сентябрь 2020 в размере 4 000 руб. (при этом страхователь исходит из расчета 500руб. за 1 застрахованное лицо*8( за каждый месяц).

Основанием для привлечения общества к ответственности послужил вывод Управления о несвоевременном предоставлении отчетности по форме СЗВ-М за февраль-сентябрь 2020 в отношении застрахованных лиц.

В адрес страхователя направлены требования от 20.03.2023 об уплате финансовой санкции, однако до настоящего времени финансовые санкции не оплачены.

Неисполнение указанных требований в добровольном порядке явилось основанием обращения Пенсионным фондом в суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании санкции с организации.

10.07.2023 судебный приказ от 29.06.2023 по делу № А36-5239/2023 был отменен.

13.07.2023 Фонд обратился в суд с заявлением по настоящему делу.

Арбитражный суд, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, установил следующее.

Согласно части 1 статьи 212 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, предусмотренных законом, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, либо в порядке приказного производства по правилам, предусмотренным главой 29.1 настоящего Кодекса, с особенностями, установленными в настоящей главе.

Производство по делам о взыскании обязательных платежей и санкций возбуждается в арбитражном суде на основании заявлений государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, осуществляющих контрольные функции, с требованием о взыскании с лиц, имеющих задолженность по обязательным платежам, денежных сумм в счет их уплаты и санкций (часть 2 статьи 212 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

На основании статьи 1 Закона № 27-ФЗ(ред. от 28.06.2022) юридические лица для целей данного Федерального закона отнесены к категории страхователей.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) страхователи обязаны представлять в территориальные органы Пенсионного фонда РФ документы, необходимые для ведения

индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно статье 11 Закона № 27-ФЗ страхователи представляют в органы ПФР по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, и дополнительно сведения об уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц по установленным формам.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (ред. от 28.06.2022) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Как следует из пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (ред. от 28.06.2022) страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъек-

том системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Частью 3 статьи 17 Закона 27-ФЗ(ред. от 28.06.2022) предусмотрена ответственность за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Закона. К такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 01.02.2016 № 83п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах».

Данным постановлением предусмотрено представление следующих форм СЗВ-М:

«исхд» - исходная форма, впервые подаваемая страхователем о застрахованных лицах за данный отчетный период;

«доп» - дополняющая форма, подаваемая с целью дополнения ранее принятых ПФР сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период;

«отмн» - отменяющая форма, подаваемая с целью отмены ранее неверно поданных сведений о застрахованных лицах за указанный отчетный период.

Кроме того, сведения подаются по форме СЗВ-СТАЖ, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 06.12.2018 N 507п «Об утверждении формы «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ- СТАЖ)», формы «Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ОДВ-1)», формы «Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР)», формы «Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ)», порядка их заполнения и формата сведений и о признании утратившим силу постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 11 января 2017 г. N 3п».

Как видно из материалов дела, при предоставлении отчетности по форме СЗВ-М за февраль-сентябрь 2020 год ответчиком нарушен установленный уведомлением об устранении нарушений пятидневный срок представления документов отчетности.

Пунктом 37 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 21.12.2016 N 766н установлено, что при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пя-

ти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда РФ, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом РФ (протокол проверки).

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

Согласно пункту 40 Инструкции за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений о каждом застрахованном лице либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Закона № 27-ФЗ.

Этим же пунктом Инструкции предусмотрено, что в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Как ранее установлено судом, уведомления от 18.10.2022 об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у ПФР, направлено по телекоммуникационным каналам связи и получено обществом.

Порядок исчисления сроков, установленных Законом № 27-ФЗ и Инструкцией, данными нормативными правовыми актами не урегулирован, следовательно, применению подлежит порядок исчисления сроков, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с пунктами 2, 6, 7 статьи 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации(далее - НК РФ) течение срока начинается на следующий день после календарной даты, которым определено его начало; срок, определенный днями, исчисляется в рабочих, если срок не установлен - в календарных днях; последним днем срока, приходящегося на выходной день, считается ближайший следующий за ним рабочий день. При исчислении срока, определенного периодом времени, календарная дата или день наступления события, определяющие его начало, не учитываются.

Материалами дела подтверждается, что Уведомления об устранении несоответствий обществом в установленный срок не исполнены: несоответствия в представленных сведениях устранены путем сдачи в адрес Фонда сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (дополняющая) за февраль- сентябрь 2020 года. только 14.11.2022.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для привлечения общества к ответственности на основании части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за совершенное им правонарушение в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе пенсионного страхования, а именно за непредставление в орган Пенсионного фонда Российской Федерации в установленный Уведомлениями об устранении несоответствий сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, по форме СЗВ-М за февраль-сентябрь 2020 года в отношении 1 застрахованного лица.

Согласно приведенному заявителем расчету общая сумма штрафных санкций за совершенное обществом правонарушение составляет 4 000,00 рублей. Указанный расчет судом проверен и признан арифметически верным.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии с подп.1 п.1 ст. 333.37 Налогового кодекса РФ пенсионный фонд освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и (или) общественных интересов.

Таким образом, исходя из положений ст.333.21 Налогового кодекса РФ, с ООО «УК «Инженерный корпус» подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в сумме 2 000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-171,213-215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Инженерный корпус» (ОГРН:1134827007215) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области (ОГРН <***>) финансовую санкцию в общей сумме

4 000 рублей за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в том числе за следующие отчетные периоды: 500 руб. финансовая санкция за период февраль 2020 год, 500 руб. финансовая санкция за период март 2020 год, 500 руб. финансовая санкция за период апрель 2020 год, 500 руб. финансовая санкция за период май 2020 год, 500 руб. финансовая санкция за период июнь 2020 год, 500 руб. финансовая санкция за период июль 2020 год, 500 руб. финансовая санкция за период август 2020 год, 500 руб. финансовая санкция за период сентябрь 2020 год.

Исполнительный лист выдать по заявлению взыскателя.

2. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Инженерный корпус» (ОГРН:1134827007215) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 000 руб.

Выдать исполнительный лист по истечении десяти дней после вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с частью 5 статьи 15, частью 1 статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа, подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение суда вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия и может быть обжаловано в указанный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, расположенный в г.Воронеже, через Арбитражный суд Липецкой области. Датой принятия решения суда считается дата изготовления решения суда в полном объеме.

Судья А.А. Хорошилов