Решение от 25 ноября 2021 г. по делу № А73-7866/2021

/

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-7866/2021
г. Хабаровск
25 ноября 2021 года
Резолютивная часть решения оглашена 23 ноября 2021 года


Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Конфедератовой К.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Хромченкова В.Н.

рассмотрев в заседании суда дело по иску Комитета лесного хозяйства Правительства Хабаровского края (ОГРН 1072721021020, ИНН 2721153053; 680020, г. Хабаровск, ул. Запарина, д. 5)

к обществу с ограниченной ответственностью «Модуль» (ОГРН 1032700246622, ИНН 2720017467)

о взыскании 95 387 руб.,

при участии:

от истца – Дмитриева К.В., по доверенности от 25.09.2021 № КМ/04

от ответчика – не явился, извещен



Комитет лесного хозяйства Правительства Хабаровского края (далее – Комитет) обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Модуль» (далее – ООО «Модуль», общество) о взыскании 95 387 руб. ущерба, причиненного вследствие нарушения лесного законодательства.

Исковые требования основаны на положениях Лесного кодекса Российской Федерации, статьей 15, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статье 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон об охране окружающей среды) и обоснованы выявлением факта незаконной рубки лесных насаждений.

Определением от 31.05.2021 исковое заявление принято к производству арбитражного суда в соответствии с положениями статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в упрощенном порядке.

ООО «Модуль» с заявленными требованиями не согласилось, указав на отсутствие доступа к лесному участку в спорный период ввиду принудительного изъятия лесного участка. Кроме того, ответчик не согласен с видовой принадлежностью незаконно срубленной древесины.

Определением от 26.07.2021 суд перешел к рассмотрению настоящего спора в общеисковом порядке.

В судебном заседании представители участвующих в деле лиц поддержали доводы, изложенные соответственно в исковом заявлении, в отзыве на него. ООО «Модуль» в подтверждение доводов о невозможности определить видовую принадлежность срубленных деревьев представило ряд заключений специалистов.

В соответствии со статьей 165 АПК РФ в судебном заседании объявлялся перерыв, о чем стороны извещены публично, в том числе путем размещения соответствующей информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Изучив материалы настоящего дела, пояснения представителей истца и ответчика, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, 18.11.2008 между Правительством Хабаровского края (арендодатель) и ООО «Модуль» (арендатор) также заключен договор № 0080/2008 с учетом дополнительных соглашений от 28.08.2014, от 20.06.2017, по условиям которого во временное пользование арендатора передан лесной участок, находящийся в федеральной государственной собственности, площадью 7867 га, имеющий местоположение: Хабаровский край, Комсомольский муниципальный район, Нижнетамбовское лесничество, номера кварталов: 23, 24, 30, 31, 35, 39, 40, 46, 47, 54 Халбинского участкового лесничества. Условный номер лесного участка: 08:220:21:0080.

Пунктом 21 договора определен срок аренды - с даты государственной регистрации до 05.06.2027.

По акту приема-передачи от 18.11.2008 № 12 арендодатель передал, а арендатор принял в аренду участок лесного фонда площадью 7867га.

Согласно подпункту «а» пункта 12 договора № 0080/2021 арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Хабаровского края и названного договора.

Письмом от 25.06.2020 № 01-09-1097 Комсомольское лесничество уведомило общество о проведении мероприятия по контролю за соблюдением условий договора аренды лесного участка от 18.11.2008 № 0080/2008 (приемка мест осуществления лесосечных работ по лесной декларации от 23.06.2019 № 1/2019/0080).

07.07.2020 в ходе проведения мероприятия по контролю соблюдению договорных обязательств сотрудниками Городского участкового лесничества КГКУ «Комсомольское лесничество», совместно с главным лесничим КГКУ «Комсомольское лесничество», в присутствии представителя ООО «Модуль» - заместителя директора по лесофонду Костычева А.В., при осмотре лесосеки № 1, площадью 50 га, расположенной в квартале № 30, выделе 12, Халбинского участкового лесничества Нижнетамбовского лесничества разработанной на основании лесной декларации от 23.06.2019 № 1 выявлены следующие нарушения, зафиксированные в акте о лесонарушении от 03.08.2020 № 1/759-4.

На разработанной площади лесосеки в пасеках вдоль трелевочных волоков, на которых выполняются первоначальные лесозаготовительные операции - валка деревьев, обрубка сучьев обнаружены пни деревьев породы кедр корейский, заготовка которых не допускается согласно Приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 № 513 «Об утверждении Перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается», деревья были незаконно спилены лесозаготовительной машиной предположительно Харвестером (имеются следы на частях стволов деревьев от ЗСРУ); нами был осуществлён перечет пней спиленных деревьев породы кедр корейский:

- от деляночного столба № 1 на расстоянии 52 метров по азимуту 335° в пасеке обнаружен пень от дерева породы кедр корейский диаметром 20 см в количестве 1 шт., (географические координаты №51°03'53.0"E137°53'20.6"),

- от деляночного столба № 1 на расстоянии 56 метра по азимуту 342° на пасеке обнаружены пни от деревьев породы кедр корейский, диаметром 24 см, в количестве 1 шт., диаметром 28 см, в количестве 2 шт. (географические координаты № 51°03'52.9"E137°53'19.7");

- от деляночного столба № 1 на расстоянии 79 метров по азимуту 334° в пасеке обнаружены пни от деревьев породы кедр корейский, диаметром 12 см, в количестве 3 шт., диаметром 28 см, в количестве 1 шт. (географические координаты № 51°03'53.4" Е137°53'18.8");

- от деляночного столба № 1 на расстоянии 91 метров по азимуту 332° в пасеке обнаружены пни от деревьев породы кедр корейский диаметром 24 см, в количестве 2 шт., диаметром 28 см, в количестве 1 шт. (географические координаты №51°03'53.7"E137°53'18.7");

- от деляночного столба № 1 на расстоянии 102 метров по азимуту 333° в пасеке обнаружены пни от деревьев породы кедр корейский диаметром 24 см, в количестве 1 шт., диаметром 28 см, в количестве 1 шт. (географические координаты №51°03'54.1"E137°53'18.r');

- от деляночного столба № 1, на расстоянии 123 метров по азимуту 325° в пасеке обнаружен пень дерева породы кедр корейский, диаметром 28 см, в количестве 1 шт. (географические координаты № 51°03'54.4"E137°53'16.9");

- от деляночного столба № 1, на расстоянии 145 метров по азимуту 325° в пасеке обнаружен пень дерева породы кедр корейский, диаметром 24 см, в количестве 1 шт. (географические координаты № 51°03'55.0"E137°53'16.2");

- от деляночного столба № 1, на расстоянии 443 метр по азимуту 8° в пасеке обнаружены пни деревьев породы кедр корейский, диаметром 16 см, в количестве 1 шт., диаметром 20 см, в количестве 1шт., диаметром 28 см, в количестве 1шт. (географические координаты № 51°04'05.3''Е137°53'23.5"),

- от деляночного столба № 1, на расстоянии 612 метра по азимуту 12° в пасеке обнаружен пень дерева породы кедр корейский, диаметром 16 см, в количестве 1 шт. (географические координаты № 51°04'10.4"E137°53'28.0");

- от деляночного столба № 1, на расстоянии 95 метров по азимуту 338° в пасеке обнаружен пень дерева породы кедр корейский, диаметром 32 см, в количестве 1 шт. (географические координаты №51°03'53.8"Е137°53'19.7"),

- от деляночного столба № 1, на расстоянии 112 метра по азимуту 330° в пасеке обнаружены пни деревьев породы кедр корейский диаметром 32 см, в количестве 2 шт., диаметром 24 см, в количестве 2 шт., (географические координаты №51°03'53.9"E137°53'18.8");

- от деляночного столба № 1, на расстоянии 148 метра по азимуту 326° в пасеке обнаружен пень дерева породы кедр корейский, диаметром 48 см, в количестве 1 шт., (географические координаты №51°03'55.0"E137°53'17.4");

- от деляночного столба № 1, на расстоянии 173 метров по азимуту 326° в пасеке обнаружены пни деревьев породы кедр корейский, диаметром 40 см, в количестве 1 шт., диаметром 32 см, в количестве 1 шт. (географические координаты № 51°03'55.6"E137°53'16.7");

от деляночного столба № 1, на расстоянии 180 метров по азимуту 326° в пасеке обнаружен пень дерева породы кедр корейский, диаметром 32 см, в количестве 1 шт. (географические координаты N51°03'55.8"E137°53'16.5");

Всего в пасеках, на лесосеке № 1, расположенной в квартале № 30, выделе 12 Халбинского участкового лесничества Нижнетамбовского лесничества КГКУ «Комсомольское лесничество» было обнаружено 28 пней, незаконно спиленных деревьев породы кедр корейский; общий объём незаконно спиленных деревьев породы кедр корейский - 11,1 м3; объём ликвидной древесины незаконно спиленных деревьев породы кедр корейский - 9,8824 м3.

Кроме того, при осмотре объекта лесной инфраструктуры – лесовозного уса № 1 площадью 1,3 га, обнаружены за границами отвода лесовозного уса пни незаконно спиленных деревьев пород: кедр корейский, лиственница, ель, лесозаготовительной машиной предположительно Харвестером (имеются следы на частях стволов деревьев от ЗСРУ): точка 13 (начало лесонарушения) географические координаты №51°03'48.8" №137°53'21.9" до точки 14 (окончание лесонарушения) географические координаты № 51°03'48.8" №137°53'21.9"; длина участка лесонарушения составляет 60 метров, ширина 5 метров; нами был проведён перечет пней спиленных деревьев порооы кедр корейский, ель, лиственница: пень дерева породы кедр корейский, диаметром 16 см в количестве 1 шт., пни деревьев породы ель диаметром 20 см. в количестве 1 шт.. диаметром 24 см. в количестве 1 шт. пни деревьев породы лиственница, диаметром 20 см. в количестве 1 шт. диаметром 24 см количестве 1 шт.. диаметром 28 см. в количестве 2 шт., диаметром 32см. в количестве 2 шт., диаметром 36 см. в количестве 1 шт., диаметром 40 см. в количестве 2 шт., диаметром 44 см. в количестве 3 шт., диаметром 60 см. в количестве 1 шт., диаметром 76 см. в количестве 1 шт.

Акт о лесонарушении сопровожден абрисом (схемой), перечетными ведомостями, а также ведомостями перечета пней срубленных деревьев, расчета объемов срубленных деревьев, расчета ущерба, фотоматериалами.

Согласно расчету, произведенному в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2017 № 1363 «О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», размер ущерба составил 95 387 руб.

Уведомлением от 14.09.2020 № 01-09-1773 общество извещено о выявленном факте нарушений, ему предложено возместить ущерб в добровольном порядке.

Поскольку ответчиком ущерб в добровольном порядке возмещен не был, Комитет обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии со статьей 3 Закона об охране окружающей среды хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.

В силу статьи 14 Закона об охране окружающей среды к методам экономического регулирования в области охраны окружающей среды относятся возмещение в установленном порядке вреда окружающей среде.

В пункте 1 статьи 77 Закона об охране окружающей среды предусмотрено, что юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В соответствии со статьей 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе, вследствие причинения вреда.

Пунктом 13 договора аренды предусмотрено, что стороны несут ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств.

В лесном законодательстве причинение вреда может быть следствием правонарушений, связанных с несоблюдением требований по использованию, охране, защите, воспроизводству лесов.

Согласно статье 99 Лесного кодекса Российской Федерации за нарушение лесного законодательства к правонарушителям применяются меры административной или уголовной ответственности, а также меры гражданско-правового характера. Лица, причинившие вред лесам, обязаны его возместить добровольно или в судебном порядке (статья 100 названного Кодекса).

Статьей 1064 ГК РФ установлено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В пункте 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.10.2012 № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» (далее - Постановление № 21) разъяснено, что гражданско-правовая (имущественная) ответственность за вред, причиненный окружающей среде, может возникать в результате нарушения договора в сфере природопользования (например, договора аренды лесного участка), а также в результате внедоговорного (деликтного) причинения вреда.

В соответствии с нормами статьи 1064 ГК РФ и статьи 77 Закона об охране окружающей среды, толкование которых содержится в пункте 35 Постановления № 21, вред, причиненный окружающей среде, подлежит возмещению виновным лицом независимо от того, причинен он в результате умышленных действий (бездействия) или по неосторожности.

Как указано в пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» (далее – Постановление № 49) лицо, которое обращается с требованием о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, представляет доказательства, подтверждающие наличие вреда, обосновывающие с разумной степенью достоверности его размер и причинно-следственную связь между действиями (бездействием) ответчика и причиненным вредом.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2011 № 1743-О-О, окружающая среда, будучи особым объектом охраны, обладает исключительным свойством самостоятельной нейтрализации негативного антропогенного воздействия, что в значительной степени осложняет возможность точного расчета причиненного ей ущерба.

Учитывая данное обстоятельство, федеральный законодатель определил, что вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды (пункт 3 статьи 77 Закона об охране окружающей среды).

По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ).

Таким образом, бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Согласно пункту 16 Постановления № 21 незаконной является рубка лесных насаждений с нарушением требований законодательства, например рубка лесных насаждений без оформления необходимых документов (в частности, договора аренды, решения о предоставлении лесного участка, проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной или муниципальной экспертизы, договора купли-продажи лесных насаждений, государственного или муниципального контракта на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов), либо в объеме, превышающем разрешенный, либо с нарушением породного или возрастного состава, либо за пределами лесосеки.

Приказом Минприроды России от 13.09.2016 № 474, распространяющим свое действие на спорный период, утверждены Правила заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах, лесопарках (далее - Правила заготовки № 474).

Согласно пункту 4 Правил № 474 заготовка древесины осуществляется в соответствии с названными Правилами, лесным планом субъекта РФ, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка, а также проектом освоения лесов и лесной декларации.

В соответствии с пунктом 9 Правил заготовок № 474, заготовка древесины осуществляется в пределах расчетной лесосеки лесничества, лесопарка по видам целевого назначения лесов, хозяйствам и преобладающим породам.

Запрещается рубка и повреждение деревьев, не предназначенных для рубки и подлежащих сохранению в соответствии с Правилами и лесным законодательством Российской Федерации, в том числе источников обсеменения и плюсовых деревьев (подпункт «е» пункта 12 Правил заготовки № 474).

В соответствии с пунктами 17, 18 Правил заготовки № 474 в целях заготовки древесины проводится отвод части площади лесного участка, предназначенного в рубку, а также таксация лесосеки, при которой определяются количественные и качественные характеристики лесных насаждений и объем древесины, подлежащий заготовке.

Как следует из материалов дела, в 2019 году ответчик использовал лесной участок, преданный ему по договору № 0080/2008 на основании лесной декларации от 23.06.2019 № 1/2019/0080.

Изучив приложения № 3, 4 к лесной декларации, а также абрис, прилагаемый к акту о лесонарушении, суд установил, что деревья породы ель, пихта, лиственница срублены за пределами расчетной лесосеки, а рубка кедра декларацией вообще не предусмотрена.

При этом ответчиком в материалы дела в нарушение положений статьи 65 АПК РФ не представлено доказательств, свидетельствующих об отсутствии его вины в незаконной рубки.

Доводы общества о невозможности использования лесного участка ввиду его принудительного изъятия, судом отклоняются.

Как следует из материалов дела у ООО «Модуль» в 2019 году имелась лесная декларация, на основании которой производилась рубка лесных насаждений. Кроме того, акта возврата спорного участка ответчиком также не представлено. Факт использования участка именно ООО «Модуль» фактически подтвержден и директором общества при даче свидетельских показаний в рамках расследования уголовного дела.

Кроме того, ответчиком оспаривается видовая принадлежность срубленных деревьев. В обоснование такого довода ответчиком представлены заключения специалистов Третьякова А.В., Храмовой С.Ю., справка АНО «Комплексная экспертиза».

Оценив указанные доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд приходит к выводу об отсутствии у данных доказательств принципа относимости и допустимости ввиду того, что в них отсутствуют указания на конкретные объекты исследования, материалы, на основании которых сделаны изложенные выводы.

Вместе с тем ходатайство о проведении специализированной дендрологической экспертизы ответчиком не заявлялось.

В связи с изложенным суд приходит к выводу о недоказанности ответчиком доводов, изложенных в отзыве, и как следствие, отсутствии оснований для освобождения его ответственности в виде возмещения ущерба.

Предъявленная к взысканию сумма ущерба судом признана обоснованной, расчет суммы иска ответчиком не оспорен. В связи с чем заявленные и подлежащей взысканию.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика и подлежат взысканию с него в доход федерального бюджета, поскольку истец от оплаты государственной пошлины освобожден.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Модуль» в доход краевого бюджета 95 387 руб. ущерба, причиненного вследствие нарушения лесного законодательства.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Модуль» в доход федерального бюджета 3 815 руб. государственной пошлины за рассмотрение настоящего иска.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.


Судья К.А. Конфедератова