Решение от 3 февраля 2021 г. по делу № А45-36884/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-36884/2020
г. Новосибирск
03 февраля 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 27 января 2021 года.

В полном объеме решение изготовлено 03 февраля 2021 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Хорошилова А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению инспекции государственного строительного надзора Новосибирской области, г. Новосибирск (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Рикон», г. Новосибирск (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (предписание от 10.09.2020 № 1-1/1346, протокол от 23.12.2020),

при участии представителей сторон:

от заявителя: не явился, извещен;

от заинтересованного лица: не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция государственного строительного Новосибирской области (далее – заявитель, инспекция, административный орган) обратилась в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Рикон» (далее – заинтересованное лицо, общество) к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Представители заявителя и заинтересованного лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьями 123, 137, 156, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело по существу рассматривается в отсутствие представителей заявителя и заинтересованного лица, после завершения предварительного судебного заседания и перехода в судебное заседание.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

В период с 19.10.2020 по 28.10.2020 на основании приказа о назначении должностных лиц для осуществления государственного строительного надзора при строительстве объекта капитального строительства от 14.08.2020 № 301з, приказа о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица от 09.10.2020 № 1796-п была проведена проверка строительства объекта капитального строительства «Многоквартирный многоэтажный дом № 1 (но генплану) со встроенными помещениями обслуживания жилой застройки - I этап строительства многоквартирных многоэтажных томов, трансформаторной подстанции», расположенного по адресу: Новосибирская область, г.Новосибирск, Октябрьский район, ул. Покатная, кадастровый номер земельного участка: 54:35:071070:8.

Предметом проведенной проверки являлось проверка исполнения ранее выданного предписания от 10.09.2020 № 1-1/1346 (срок исполнения до 24.09.2020).

В результате проведенной проверки, по мнению заявителя установлено, что заинтересованным лицом предписание от 10.09.2020 № 1-1/1346 в установленный срок (до 24.09.2020) не выполнено, указанное в предписании нарушение, а именно: устранить нарушение требований части 6 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации в соответствии с проектной документацией (шифр П54-161-38-19-1 -ПОС-01, л. 69-71) - представить в инспекцию следующие документы:

- визуально-инструментальное обследование окружающей инфраструктуры, попадающей в зону влияния нового строительства, к которой относятся внутриплощадочные проезды, окружающие участок строительства, гаражи, расположенные с севера и юга, в соответствии с требованиями пунктов 12.11, 12.12 СП 22.13330.2011 «Основания зданий и сооружений. Актуализированная редакция СНиП 2.02.01-83»;

- программа мониторинга, в соответствии с требованиями пункта 12.6 СП 22.13330.2011 «Основания зданий и сооружений. Актуализированная редакция СНиП 2.02.01-83»;

- результаты мониторинга окружающей инфраструктуры, попадающей в зону влияния нового строительства, к которой относятся внутриплощадочные проезды, окружающие участок строительства, гаражи, расположенные с севера и юга.

28.10.2020 по результатам проверки составлен акт №2/1851 о выявленных нарушениях.

23.12.2020 заявителем, в отсутствие уполномоченного представителя общества, составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ.

Частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, обстоятельства, явившиеся основанием для возбуждения дела об административном правонарушении имели место 24.09.2020 (24.09.2020 – срок исполнения предписания).

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения. Исходя из вышеизложенного можно сделать вывод, что на момент рассмотрения дела в арбитражном суде истек срок давности привлечения к административной ответственности, что в соответствии с нормами статьи 24.5 КоАП РФ исключает возможность производства по делу об административном правонарушении и является основанием для отказа в удовлетворении требований заявителя о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск).

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

СУДЬЯ А.В.Хорошилов