Решение от 5 октября 2018 г. по делу № А56-99330/2018

4267/2018-575188(2)

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52 http://www.spb.arbitr.ru Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А56-99330/2018
05 октября 2018 года
г.Санкт-Петербург
Резолютивная часть решения объявлена 03 октября 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 05 октября 2018 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Катарыгиной В.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретаря с/з Пергаевой А.С. рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

заявитель: Государственный инспектор дорожного надзора ОБ ДПС № 2 ГИБДД старший лейтенант полиции Матвеев К.К.

Заинтересованное лицо: Индивидуальный предприниматель Господарик Светлана Евгеньевна

о привлечении к административной ответственности при участии - от заявителя: не явился, извещен - от заинтересованного лица: не явился, извещен

установил:

Государственный инспектор дорожного надзора ОБ ДПС № 2 ГИБДД обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении Индивидуального предпринимателя Господарик Светланы Евгеньевны (далее – заинтересованное лицо, предприниматель) к административной ответственности, предусмотренной ст. 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Стороны, уведомленные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. В соответствие со ст. 205, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон.

При отсутствии возражений сторон и в порядке статьи 137 АПК РФ суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание арбитражного суда первой инстанции.

Рассмотрев материалы дела, суд установил, 22.06.2018 на 98км+400м а/д А-181 "Скандинавия" (2 категория дороги, левая сторона) Выборгский р-н Ленинградская область, выявлена эксплуатируемая рекламная конструкция форматом поля 3м*6м. Данная рекламная конструкция установлена с нарушениями требования пункта 5.1 ГОСТа Р 33027-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Требования к размещению средств наружной рекламы», а именно: сбоку от автомобильной дороги на расстоянии 8 метров от бровки земляного полотна (внешней границы обочины) до ближайшей точки горизонтальной проекции внешнего конструктивного элемента средства наружной рекламы.

Выявленные нарушения свидетельствуют, что данная рекламная конструкция эксплуатируется в нарушение требований пункта 5.1 ГОСТа Р 33027-2014. Факт нарушения технического регламента ГОСТа Р 33027-2014 дает основания полагать, что

данная рекламная конструкция эксплуатируется без предусмотренного законодательством разрешения на ее эксплуатацию.

По результату выявленных признаков состава административного правонарушения составлен акт выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги № 119 от 22.06.2018, с применением фотосъемки и в связи с наличием достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.37 КоАП РФ, а также необходимостью выявления субъекта ответственности и всех обстоятельств административного правонарушения, в том числе необходимостью проведения процессуальных действий, требующих значительных временных затрат 22 июня 2018 года было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

В ходе административного расследования в адрес балансодержателя а/д А-181 «Скандинавия» ФКУ Упрдор «Северо-Запад» и Администрацию Выборгского муниципального района Ленинградской области был направлен запрос о предоставлении информации по установленным рекламным конструкциям на участке а/д А-181 «Скандинавия» с 47 км+571м по 159км+696м (граница Выборгского района Ленинградской области).

От ФКУ Упрдор «Северо-Запад» и Администрации Выборгского муниципального района Ленинградской области получены ответы с указанием адресов на установленные рекламные конструкции на которые выданы разрешения на их установку. Среди предоставленных разрешений на установку рекламных конструкций адрес с рекламной конструкцией предпринимателя Господарик С.Е на 98 км+400м а/д А-181 «Скандинавия» не значится.

В ходе административного расследования было установлено, что на основании договора купли-продажи рекламных конструкций от 01.06.2018, рекламная конструкция установленная по адресу: 98км+400м а/д А-181 "Скандинавия" (2 категория дороги, левая сторона) Выборгский р-н Ленинградская область принадлежит ИП Господарик С.Е. и на основании данного договора на эксплуатацию данной рекламной конструкции осуществляет ИП Господарик С.Е.

Следовательно, ИП Господарик СЕ. осуществляла эксплуатацию рекламной конструкции с нарушением требований части 9 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» и требований пункта 5.1 ГОСТа Р 33027-2014, регламентирующего правила установки рекламных конструкций на автомобильных дорогах.

Таким образом, ИП Господарик С.Е совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.37 КоАП РФ «Нарушения требований к установке и (или) эксплуатации рекламной конструкции».

Учитывая вышеизложенное, инспектором дорожного надзора ОБ ДПС № 2 ГИБДД старшим лейтенантом полиции Матвеевым К.К. 01.08.2018 в отношении ИП Госпадарик С.Е. и в ее присутствии, составлен протокол об административном правонарушении 47 АД № 229290.

В соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ материалы проверки направлены Заявителем в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении Общества к административной ответственности.

В соответствии с часть 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность

за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, имеются достаточные данные, указывающие на наличие в действиях ИП Госпадарик С.Е. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.37 КоАП.

Нарушений порядка привлечения индивидуального предпринимателя к административной ответственности и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении не установлено.

Срок давности привлечения общества к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ не истек.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о наличии в действиях индивидуального предпринимателя состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 14.37 КоАП РФ и считает необходимым назначить Предпринимателю наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией 14.37 КоАП РФ, в размере 3000 руб.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Привлечь индивидуального предпринимателя Господарик Светлану Евгеньевну (22.12.1965 года рождения, место рождения: гор. Ленинград, зарегистрированного и проживающего по адресу: Санкт-Петербург, 4-я линия В.О., д. 5, кв. 24, ИНН 780152263205; ОГРНИП 314784710800203дата регистрации в качестве ИП 18.04.2014) к административной ответственности, установленной ст. 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде штрафа в размере 3000 руб.

Реквизиты получателя штрафа:

Получатель: УФК по Санкт-Петербургу (УГИБДД ГУ МВД России по СПб и ЛО)

ИНН 7830002600

КПП 781345001 ОКТМО 41615460

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Санкт-Петербургу

БИК 044106001 Расчетный счет 40101810200000010022

УИН 18810447180250007851

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия.

Судья Катарыгина В.И.