Решение от 23 января 2024 г. по делу № А60-38668/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-38668/2023
23 января 2024 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 16 января 2024 года. Полный текст решения изготовлен 23 января 2024 года.

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи С.Ю. Григорьевой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело №А60-38668/2023 по иску Федерального агентства лесного хозяйства (ИНН 7705598840, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью "Кушвинский керамзитовый завод" (ИНН <***>, ОГРН <***>), Комитету по управлению муниципальным имуществом Кушвинского городского округа (ИНН <***>) о признании договора аренды недействительным,

третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора: Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области (ИНН <***>);

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, доверенность от 09.01.2023г.;

от ответчика: ФИО3, доверенность от 28.04.2022г.;

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

Истец обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к ответчику с требованием признать недействительным договор №69 от 29.04.2008г. аренды земельного участка с кадастровым номером 66:53:0104001:416, а также снять с кадастрового учета соответствующий земельный участок в части, налагающийся на лесной участок с кадастровым номером 66:53:0000000:47 и внести изменения в ЕГРН.

Ответчик представил отзыв.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

установил:

Между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации Кушвинского городского округа (арендодатель) и ООО «Кушвинский керамзитовый завод» (арендатор) заключен договор аренды от 29.04.2008г. №69, согласно которому в аренду передан земельный участок с кадастровым номером 66:53:0104001:416 площадью 3 036 к.в.м с целевым использованием под объект инженерной инфраструктуры.

На указанном земельном участке находится водозаборная скважина №3, введенная в эксплуатацию 14.07.1986г., что подтверждается паспортом скважины; владельцем водозаборной скважины является ООО «Кушвинский керамзитовый завод».

Федеральное агентство лесного хозяйства, выявив пересечение земельного участка с кадастровым номером 66:53:0104001:416 с земельным участком из земель лесного фонда с кадастровым номером 66:53:0000000:47, обратился в арбитражный суд с иском о признании недействительным договора аренды от 29.04.2008г. №69.

Истец, представляя интересы публичного собственника - Российской Федерации, полагает, что орган местного самоуправления превысил свои полномочия и произвел отчуждение земельного участка из земель лесного фонда.

В абзаце 2 пункта 34 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление Пленумов N 10/22) разъяснено, что в случаях, когда между лицами отсутствуют договорные отношения или отношения, связанные с последствиями недействительности сделки, спор о возврате имущества собственнику подлежит разрешению по правилам статей 301, 302 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Исходя из положений статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в абзаце 1 пункта 32 постановления Пленумов N 10/22, применяя статью 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении. Иск об истребовании имущества, предъявленный к лицу, в незаконном владении которого это имущество находилось, но у которого оно к моменту рассмотрения дела в суде отсутствует, не может быть удовлетворен.

Виндикационный иск представляет собой требование не владеющего вещью собственника к владеющему вещью лицу, не являющемуся собственником. Цель предъявления такого иска - возврат конкретной вещи во владение лицу, доказавшему свои права на истребуемое имущество.

Предметом виндикационного иска является индивидуально-определенная вещь, отличающаяся от вещей, определенных родовыми признаками, конкретными, только ей присущими характеристиками.

В силу разъяснений, изложенных в пункте 36 постановления Пленумов N 10/22, в соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика. Право собственности на движимое имущество доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

Таким образом, при рассмотрении иска об истребовании имущества из чужого незаконного владения должны быть установлены следующие обстоятельства: наличие права собственности истца на истребуемое индивидуально-определенное имущество, нахождение имущества во владении ответчика, незаконность владения ответчиком названным имуществом, отсутствие между истцом и ответчиком отношений обязательственного характера по поводу истребуемой вещи.

В совокупности указанные обстоятельства подтверждают право истца на спорное имущество и возможность его истребования по виндикационному иску.

Как следует из материалов дела, истец просит признать недействительным договор аренды от 29.04.2008г. №69, согласно которому ООО «Кушвинский керамзитовый завод» приобрел в аренду земельный участок с кадастровым номером 66:53:0104001:416 площадью 3 036 кв.м с целевым использованием под объект инженерной инфраструктуры - водозаборную скважину, которая существует с 1986 года.

Из представленной истцом карты-схемы, планшетов и плана лесонасаждений, заключения Западно-Сибирского филиала ФГБУ «Рослесинфорг» от 01.08.2023г. №54/1060 следует, что земельный участок с кадастровым номером 66:53:0104001:416 имеет пересечение с земельным участком из земель лесного фонда с кадастровым номером 66:53:0000000:47.

Указанная ситуация возникла в результате того, что земельный участок с кадастровым номером 66:53:0104001:416 сформирован и поставлен на кадастровый учет 11.03.2008г. до постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 66:53:0000000:47 - 25.12.2008г.

В силу пункта 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков (пункт 4 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации).

На основании пункта 1 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов: 1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации; 2) проектная документация лесных участков; 3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи (пункт 2 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

Не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости (пункт 4 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации).

Не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием (пункт 5 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации).

Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами (пункт 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации).

Не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов (пункт 7 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации).

Как указано выше, на земельном участке с кадастровым номером 66:53:0104001:416 площадью 3 036 к.в.м находится с 1986 года объект инженерной инфраструктуры - водозаборная скважина, для эксплуатации которой и предоставлен земельный участок.

Владелец водозаборной скважины - ООО «Керамзитовый завод» осуществляет добычу подземных вод для питьевого, хозяйственно-бытового и технологического обеспечения водой объектов промышленности на основании лицензии СВЕ №07411 ВЭ (Закон РФ "О недрах").

Под водозаборной скважиной понимается скважина для забора подземных вод, оборудованная, как правило, обсадными трубами и фильтром (п. 13 ГОСТ 25151-82 (СТ СЭВ 2084-80). Государственный стандарт Союза ССР. Водоснабжение. Термины и определения, утв. Постановлением Госстандарта СССР от 25.02.1982 N 830). Аналогичное определение дано в Приложении 3 к "МУ 1.2.2875-11. 1.2. Гигиена, токсикология, санитария. Порядок выявления и идентификации наноматериалов в водоемах. Методические указания" (утв. Роспотребнадзором 17.06.2011).

Водозабор - это инженерное сооружение для добычи подземных вод. Водозабор может состоять из одной или нескольких скважин (абз. 13 п. 1 Методических рекомендаций по организации и ведению мониторинга подземных вод на мелких групповых водозаборах и одиночных эксплуатационных скважинах, утв. МПР РФ 25.07.2000).

В соответствии с частью 1 статьи 44 ЛК РФ использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов осуществляется в соответствии со статьей 21 ЛК РФ.

В силу статьи 21 ЛК РФ строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются для: осуществления работ по геологическому изучению недр; разработки месторождений полезных ископаемых; использования водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов; использования линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов; переработки древесины и иных лесных ресурсов; осуществления рекреационной деятельности; осуществления религиозной деятельности.

Согласно ст. 73.1 Лесного кодекса Российской Федерации с учетом положений статьи 44 Лесного кодекса Российской Федерации заключение договора аренды лесного участка осуществляется без проведения торгов.

Из изложенного следует, что для эксплуатации водозаборной скважины как гидротехнического сооружения предусмотрена возможность образования земельного участка, границы которого пересекают границы земель лесного фонда (пункт 7 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации), следовательно, орган местного самоуправления за пределы своих полномочий не вышел.

Суд отмечает, что для владельца водозаборной скважины, находящейся на землях лесного фонда, имеется единственное право пользования земельным участком на праве аренды и такой договор заключается без проведения торгов как по нормам земельного, так и лесного законодательства (ст. 73.1 Лесного кодекса Российской Федерации).

Несмотря на то, что на момент заключения оспариваемого договора положения пункта 7 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации не действовали, суд не видит в настоящее время целесообразности в признании договора недействительным.

Как разъяснено в абзаце третьем пункта 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", ответчик может быть признан добросовестным приобретателем имущества при условии, если сделка, по которой он приобрел владение спорным имуществом, отвечает признакам действительности сделки во всем, за исключением того, что она совершена неуправомоченным отчуждателем.

Суд признает ООО «Керамзитовый завод» добросовестным приобретателем права аренды на земельный участок, поскольку иное право у ответчика отсутствует, арендная плата определяется по правилам п. 1 ст. 424 ГК РФ (регулируемая цена).

При указанных обстоятельствах в удовлетворении иска суд отказывает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.


Судья С.Ю. Григорьева