Решение от 12 февраля 2024 г. по делу № А05-6463/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-6463/2023
г. Архангельск
12 февраля 2024 года



Резолютивная часть решения объявлена 29 января 2024 года

Полный текст решения изготовлен 12 февраля 2024 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Болотова Б.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кудиновым А.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "ТГК-2 Энергосбыт" (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: Россия, 163001, <...>, каб.506)

к ответчикам:

- государственному бюджетному учреждению Архангельской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Мошинский центр содействия семейному устройству" (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: Россия, 164224, <...>);

- Министерству финансов Архангельской области (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: Россия, 163004, <...>);

- Комитету по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Няндомского муниципального округа Архангельской области (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: Россия, 164200, <...> Октября, дом 13)

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации Няндомского муниципального округа Архангельской области (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: Россия, 164200, <...> Октября, дом 13)

о взыскании 1548 руб. 77 коп.,

при участии в судебном заседании представителей:

истца: не явился (извещен);

Министерства финансов Архангельской области: ФИО1 (доверенность от 29.01.2024);

иных лиц: не явились (извещены),

установил:

общество с ограниченной ответственностью "ТГК-2 Энергосбыт" (далее – истец, общество) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением о взыскании с государственного бюджетного учреждения Архангельской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей " Мошинский центр содействия семейному устройству " (далее – учреждение, центр) 1548 руб. 77 коп. задолженности по оплате электрической энергии, поставленной на общедомовые нужды в период с августа 2021 по февраль 2022 года, с мая по июнь 2022 года и в апреле 2023 года, рассчитанной исходя из площади жилого помещения, расположенного по адресу: <...> (далее – жилое помещение, квартира).

Наименование учреждения указано с учетом сведений, отраженных в Едином государственном реестре юридических лиц.

Определением суда от 02.08.2023 и от 26.09.2023 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Министерство финансов Архангельской области (далее – Министерство) и Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Няндомского муниципального округа Архангельской области (далее – комитет).

Определением суда от 30.08.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация Няндомского муниципального округа Архангельской области (далее - администрация).

В обоснование предъявленных требований истец указал, что в квартире прописан ФИО2 (далее – ФИО2), который является воспитанником учреждения и жилое помещение закреплено за ним постановлением главы администрации №1056 от 16.11.2006. На центр возложено исполнение обязанностей опекуна, предусматривающих, в том числе внесение платы за содержание, ремонт и коммунальные услуги, потребляемые при содержании имущества подопечного.

Истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в суд не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Учреждение, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, своих представителей в суд не направило, представило отзыв на исковое заявление, в котором с предъявленными требованиями не согласилось, указав, что ФИО2 зарегистрирован по месту пребывания в учреждении на срок с 16.11.2018 по 01.09.2023, по месту постоянной регистрации последний не проживает, договор социального найма с ним не заключался. Жилое помещение признано непригодным для проживания. ФИО2 включен в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей которые имеют право на обеспечение жилыми помещениями на территории Няндомского муниципального района Архангельской области.

Представитель Министерства в судебном заседании с предъявленными требованиями не согласился по доводам, изложенным в отзыве, в котором поддержал позицию учреждения, а также указал, что Министерство не является надлежащим ответчиком по делу, поскольку истцом не представлено каких-либо доказательств нарушения Министерством возложенных на него обязанностей (совершения действий или бездействия). Расходы по содержанию общего имущества многоквартирного дома должен нести собственник жилого помещения.

Комитет, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в суд не направил, представил отзыв на исковое заявление, в котором с предъявленными требованиями не согласился, полагал, что не является надлежащим ответчиком по делу, поскольку в спорный период ФИО2 являлся воспитанником учреждения, на которое возложено исполнение обязанностей опекуна.

Администрация, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в суд не направила, представила отзыв на исковое заявление, в котором сообщила, что внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги должно быть осуществлено в рамках дополнительных гарантий для детей сирот, которые являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

Заслушав пояснения представителя Министерства, исследовав материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства.

Квартира является собственностью муниципального имущества Няндомского муниципального округа, что подтверждается Выпиской из реестра муниципального имущества Няндомского муниципального округа Архангельской области от 22.09.2023.

Жилое помещение ранее предоставлялось для проживания ФИО3 (далее – ФИО3) и членам ее семью по договору социального найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда №1862 от 16.02.2004.

Согласно сведениям картотеки дела №2-1409/2016 Няндомского районного суда Архангельской области ФИО3 признана утратившей право пользования жилым помещением.

В выписке из поквартирной карточки отражено, что в квартире зарегистрирован ФИО2, который является сыном ФИО3 и не достиг совершеннолетия.

В письме отдела опеки и попечительства администрации №1339 от 22.07.2022 отражено, что ФИО2 относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, направлен в учреждение и находится на полном государственном обеспечении. Постановлением главы администрации №1056 от 16.11.2006 за ФИО2 закреплено право на жилое помещение.

Приказом учреждения №58 от 07.11.2018 ФИО2 зачислен в списки воспитанников центра.

В период с 16.11.2018 по 01.09.2023 ФИО2 был зарегистрирован по месту пребывания в учреждении, что подтверждается свидетельством о регистрации по месту пребывания №432 от 17.11.2018.

По расчету истца, задолженность по оплате электрической энергии, поставленной на общедомовые нужды в период с августа 2021 по февраль 2022 года, с мая по июнь 2022 года и в апреле 2023 года, рассчитанной исходя из площади квартиры, составляет 1548 руб. 77 коп.

Полагая, что учреждение, являясь опекуном ФИО2, обязано нести расходы по оплате электрической энергии, поставленной на общедомовые нужды в спорный период, истец направил в адрес центра претензию №06-04/18-02/883 от 26.04.2023, в которой предложил оплатить задолженность.

Поскольку, несмотря на направление в адрес учреждения вышеуказанной претензии последнее задолженность не оплатило, общество обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением, рассмотренным в настоящем деле.

Оценив доводы и доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, в обоснование своей позиции, суд полагает исковое заявление, подлежащим удовлетворению, ввиду следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединённую сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учёта энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со статьёй 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу пункта 1 статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных этим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Факт поставки в спорный период электрической энергии на общедомовые нужды на сумму 1548 руб. 77 коп., рассчитанной исходя их площади квартиры, подтверждается материалами дела и сторонами в ходе судебного разбирательства не оспаривался.

Спор по настоящему делу состоял в определении надлежащего ответчика, который обязан возместить вышеуказанную стоимость поставленной электрической энергии.

Как следует из материалов дела жилое помещение является собственностью муниципального имущества Няндомского муниципального округа.

В соответствии с частью 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

До заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица (часть 3 статьи 153 ЖК РФ).

В соответствии со статьей 210 ГК РФ бремя содержания имущества возложено на его собственника. Исключение из этого правила, как указано в приведённой норме, должно быть специально установлено законом или договором.

Согласно пункту 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Пунктом 1 статьи 155 ЖК РФ установлено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

Установление порядка и условий оплаты жилого помещения и коммунальных услуг (включая взнос на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме), а также освобождения от задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (включая взнос на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме) для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, отнесено к полномочиям Правительства Архангельской области пунктом 3 статьи 7 и пункт 3 статьи 24 Закона Архангельской области от 17 декабря 2012 г. №591-36-03 «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Архангельской области».

Постановлением Правительства Архангельской области от 3 июля 2013 г. №289-пп утвержден Порядок предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (включая взнос на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме), а также по освобождению от задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (включая взнос на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме) (далее - Порядок).

Пунктом 4 указанного Порядка установлено, что предусмотренные им меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, а также по освобождению от задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (далее - меры социальной поддержки) предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа посредством их освобождения от текущих платежей и задолженности и возмещения за счет средств областного бюджета понесенных в связи с этим расходов, в том числе, ресурсоснабжающим организациям (далее также - организация).

Согласно пункту 10 Порядка оплата за счет средств областного бюджета расходов, понесенных организациями, осуществляющими деятельность на территории Архангельской области, в связи с предоставлением мер социальной поддержки производится на основании трехстороннего договора между министерством образования, органом опеки и попечительства муниципального образования Архангельской области, на территории которого находится ранее закрепленное или вновь предоставленное жилое помещение, и организацией в соответствии с актами сверки и списками-реестрами, заверенными вышеуказанным органом опеки и попечительства.

Как следует из пункта 7 Порядка, не подлежит возмещению в соответствии с данным Порядком задолженность за коммунальные услуги, образовавшаяся до даты вселения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в ранее закрепленное за ними жилое помещение.

Материалами дела подтверждается, что в спорный период ФИО2 проживал в учреждении, доказательство его вселения в жилое помещение не имеется.

Согласно пункту 4 статьи 35 ГК РФ недееспособным или не полностью дееспособным гражданам, помещенным под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, опекуны или попечители не назначаются. Исполнение обязанностей опекунов или попечителей возлагается на указанные организации.

При этом, несовершеннолетний, оставшийся без родительского попечения и переданный под опеку, не относится к кругу лиц, обязанных в силу закона вносить плату за коммунальные услуги и содержание жилого помещения муниципального жилищного фонда, право пользования которым сохранено за таким лицом (статья 69 ЖК РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Таким образом, поскольку право пользования по договору социального найма производно от права собственности, собственник жилого помещения не может быть освобожден от бремени содержания принадлежащего имущества (статья 210 ГК РФ) даже в условиях сохранения за несовершеннолетним ребенком права пользования жилой площадью на условиях договора социального найма.

При этом указанный собственник в силу части 2 статьи 30 ЖК РФ не лишен возможности формально не заселенное помещение предоставить в пользование иному лицу на ином законном основании (помимо договора социального найма) с учетом требований, установленных гражданским и жилищным законодательством, возложив на него обязанность нести расходы по содержанию общего имущества и оплате коммунальных услуг.

Аналогичный подход изложен в Постановлении Арбитражного суда Северо-Западного округа от 30.11.2023 по делу №А13-5596/2022.

Более того, согласно положениям статьи 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Как следует из заключения об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от 29.03.2021 квартира не соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению и его пригодности для проживания.

Распоряжением администрации №76-рз от 11.06.2021 ФИО2 включен в список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Няндомского муниципального района Архангельской области.

Соответственно, на дату начала взыскиваемого периода задолженности жилое помещение уже было признано непригодным для проживания, а ФИО2 признан лицом, подлежащим обеспечению жилым помещением на территории Няндомского муниципального района Архангельской области.

Указанные обстоятельства не свидетельствуют о возможности вселения ФИО2 в квартиру.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что предъявленная сумма задолженности в размере 1548 руб. 77 коп. подлежит взысканию с Комитета, поскольку последний является лицом, осуществляющим от имени Няндомского муниципального округа полномочия собственника муниципального имущества.

В удовлетворении требований, предъявленных к учреждению и Министерству, следует отказать.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с комитета в пользу общества подлежит взысканию 2000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области




РЕШИЛ:

Взыскать с Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Няндомского муниципального округа Архангельской области (ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "ТГК-2 Энергосбыт" (ИНН <***>) 1548 руб. 77 коп. задолженности, а также 2000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

В удовлетворении предъявленных требований к государственному бюджетному учреждению Архангельской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Мошинский центр содействия семейному устройству" (ИНН <***>) и Министерству финансов Архангельской области (ИНН <***>) отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.



Судья


Б.В. Болотов