Решение от 24 сентября 2024 г. по делу № А40-186404/2024

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-186404/24-17-1047
г. Москва
25 сентября 2024 г.
Резолютивная часть решения объявлена 9 сентября 2024 г.

Полный текст решения изготовлен 25 сентября 2024 г.

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Поляковой А.Б. (единолично)

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Почашевой Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Комитета государственного строительного надзора города Москвы к АО «Мосинжпроект» (адрес: 101000, г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Басманный, пер Сверчков, д. 4/1, стр. 1, ОГРН: 1107746614436, Дата присвоения ОГРН: 03.08.2010, ИНН: 7701885820) о привлечении к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 25.07.2024г. № ФС-82/24-Ю

в судебное заседание явились: от заявителя: не явился, извещен,

от заинтересованного лица: ФИО1 по доверенности от 28.03.2024 № 1-7452

УСТАНОВИЛ:

Мосгосстройнадзор (далее по тексту – заявитель) обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о привлечении АО «Мосинжпроект» (далее по тексту – ответчик) к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ.

Заявитель, извещенный в соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ) о времени и месте судебного разбирательства, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.kad.arbitr.ru, своих представителей в суд не направил. Дело рассмотрено в порядке ч. 3 ст.156 АПК РФ в их отсутствие.

Представитель ответчика явку обеспечил, возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам представленного отзыва на заявление.

Изучив материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст. 71 АПК РФ, суд установил, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 6 ст. 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании решения Мосгосстройнадзора № ФС-82/24-(0)-0 от 02.07.2024 о проведении выездной проверки в отношении АО «Мосинжпроект», осуществляющего строительство на объекте капитального строительства - Северо-Восточный участок Третьего пересадочного контура (ТПК) ст. «Нижняя Масловка» - ст. «Авиамоторная». Этап 1.1.1, Этап 1,1.2. Корректировка. Этап 1.1.2.1 «Пересадка на действующую станцию «Электрозаводская» Арбатско-Покровской линии Московского метрополитена», расположенного по адресу: Москва, ЦАО, Басманный, г. Москва, ЦАО, Басманный.

В результате проведенной проверки выявлено, что АО «Мосинжпроект» не выполнено в установленный срок законное предписание Мосгосстройнадзора от 15.06.2023 № ФС-104/23-(0)-0 со сроком исполнения 28.06.2024, а именно в нарушение обязательных требований проектной документации шифр ТГЖ-1.1-2-ТКР 2.6 (ТПК-1-1-2-КР 34), лист б/н (стр.16), для устройства металлоизоляции стен и свода в правом ходке от ml. до ПК+18.360 (отм. 103.035-107.193) проектом предусмотрена сталь толщиной 10 мм марки С245, по факту применялась листовая сталь толщиной 10 мм марки СТЗСП (согласно акту освидетельствования скрытых работ № 42.5 от 28.09.2020, сертификатам №4010032160 от 17.06.2020, №9714 от 11.07.2020).

По факту выявленных нарушений 25.07.2024 составлен протокол об административном правонарушении.

Указанное предписание получено для исполнения представителем АО «Мосинжпроект» по доверенности от 26.10.2022 № 1-1058-6053 ФИО2.

Предписание от 15.06.2023 № ФС-104/23-(0)-0 АО «Мосинжпроект» не обжаловано, судом не отменено, иного в материалы дела не представлено.

АО «Мосинжпроект» воспользовалось правом на продление срока исполнения предписания.

Ответчиком 19.07.2023 № 1-1656-51476/2023 направлено заявление о продлении срока устранений нарушений по предписанию от 15.06.2023 № ФС-104/23-Пр.

Комитетом 25.07.2023 продлен срок исполнения предписания до 28.09.2023.

ЗАО «Мосинжпроект» 06.09.2023 № 1-1656-63796/2023 направлено заявление о продлении срока устранений нарушений по предписанию от 15.06.2023 № ФС-104/23-Пр.

Далее Комитетом многократно продлевался срок исполнения предписания и окончательно установлен до 28.06.2024.

Протокол об административном правонарушении от 25.07.2024 составлен в присутствии представителя АО «Мосинжпроект» ФИО2, полномочия которой подтверждены доверенностью № 1-1058-6705 от 26.10.2023.

В соответствии с ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток

Вина АО «Мосинжпроект» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждена материалами дела поскольку, исходя из положений ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, у общества имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

АО «Мосинжпроект» не представлены какие-либо доказательства, свидетельствующие о том, что им принимались действия по исполнению предписания в установленный срок.

Факт совершения и вина АО «Мосинжпроект» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждены материалами дела, а именно актом, предписанием, протоколом, в котором представитель заявителя данный факт не отрицал, а также фотоматериалами.

Срок привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Судом рассмотрены все доводы отзыва ответчика, однако, они не могут служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований и расцениваются судом, как направленные исключительно на уклонение от административной ответственности.

В связи с изложенным, имеются все необходимые основания для привлечения АО «Мосинжпроект» к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства и характер совершенного правонарушения, условия, способствующие его совершению, в связи с чем, суд считает возможным назначить АО «Мосинжпроект» наказание в минимальном размере, предусмотренном ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ, то есть в размере 50 000,00 руб.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 2 ст. 204 АПК РФ заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

На основании ст.ст. 2.1, 2.10, 4.5, 19.5 (ч.6), 23.1, 24.1, 25.1, 25.4, 26.1-26.3, 28.2 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст. 29, 65, 71, 75, 123, 156, 167-170, 176, 205-206 АПК РФ

РЕШИЛ:

Привлечь АО «Мосинжпроект» (адрес: 101000, г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Басманный, пер Сверчков, д. 4/1, стр. 1, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 03.08.2010, ИНН: <***>) к административной ответственности на основании ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф должен быть перечислен по следующим реквизитам:

Получатель: Главное управление Банка России по Центральному федеральному округу г. Москва//УФК по г. Москве, г. Москва, УИН 0316240000000000001012885, БИК 004525988, Управление федерального казначейства по городу Москве (МТУ Ростехнадзора л/с <***>), казначейский счет 03100643000000017300, единый казначейский счет 40102810545370000003, КБК 498 116 011 9101 000 5140, ИНН <***>, КПП 770301001, ОКТМО 45380000.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

А.Б. Полякова