Решение от 28 мая 2020 г. по делу № А03-16745/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Алтайский край, г. Барнаул, пр. Ленина, 76, тел.: (3852)29-88-01

http://www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: а03.info@arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Барнаул Дело № А03-16745/2019


Резолютивная часть решения объявлена 27мая 2020 года

Полный текст решения изготовлен 28мая 2020 года


Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Федорова Е.И., при ведении протокола секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску администрации Центрального района города Барнаула (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Барнаул к обществу с ограниченной ответственностью «УК «Мастер» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Барнаул, об обязании до 01.07.2020 произвести работы по ремонту фасадов зданий, расположенных по адресу: <...> а именно: восстановить штукатурный слой фасадов в местах отслоения и отпадения, восстановить штукатурный слой архитектурных элементов фасадов, выполнить окраску стен фасадов и архитектурных элементов фасадов, об установлении компенсации в размере 50 000 руб. на случай неисполнения решения суда за каждый месяц, в случае неисполнения решения суда предоставить истцу право осуществить работы со взысканием с ООО «УК «Мастер» необходимых расходов, с привлечением к участию в деле, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – некоммерческая организация «Региональный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Барнаул; Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Барнаул,

без участия представителей сторон,



УСТАНОВИЛ:

Администрация Центрального района города Барнаула (далее - истец) обратилась в Арбитражный суд Алтайского края к обществу с ограниченной ответственностью «УК «Мастер» (далее – ответчик), с исковым заявлением, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ, об обязании до 01.07.2020 произвести работы по ремонту фасадов зданий, расположенных по адресу: <...> а именно: восстановить штукатурный слой фасадов в местах отслоения и отпадения, восстановить штукатурный слой архитектурных элементов фасадов, выполнить окраску стен фасадов и архитектурных элементов фасадов, об установлении компенсации в размере 50 000 руб. на случай неисполнения решения суда за каждый месяц, в случае неисполнения решения суда предоставить истцу право осуществить работы со взысканием с ООО «УК «Мастер» необходимых расходов.

К участию в деле, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: некоммерческая организация «Региональный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов»; Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края.

Исковые требования со ссылками на статьи 12, 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), Правила благоустройства территории городского округа – города Барнаула Алтайского края, утвержденные решением Барнаульской городской Думы от 27.10.2017 № 15 (далее – Правила благоустройства) обоснованы тем, что в ходе визуального осмотра зданий, расположенных по адресу: <...> находящихся в управлении ответчика, выявлено отслоение штукатурного и окрасочного слоя фасада, что нарушает Правила благоустройства, внешнего облика города Барнаула и может повлечь неблагоприятные последствия для граждан. В связи с чем, истец как уполномоченный орган местного самоуправления просит обязать ответчика восстановить штукатурного слоя фасада здания.

Определением от 11.10.2019 суд принял исковое к производству и назначил предварительное судебное заседание на 19.11.2019. Рассмотрение дела откладывалось. Определением от 28.04.2020 судебное заседание перенесено на 27.05.2020.

Стороны и третьи лица (Министерство и Фонд капремонта) в судебное заседание не явились, возражений против рассмотрения дела не заявили. В соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) извещены надлежащим образом, в связи с чем, в порядке статьи 156 АПК РФ судебное заседание проведено в их отсутствие.

Ответчик письменный отзыв на иск не представил, возражений не заявил.

Третье лицо (Министерство) в представленном отзыве поддержало заявленные требования истца, полагая их обоснованными и подлежащими удовлетворению, указало, что требуемые истцом работы не относятся к капитальному ремонту.

Изучив материалы дела, проанализировав обстоятельства спора и оценив представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, Истцом произведен осмотр земельных участков по адресу: <...> в ходе которого выявлено, что фасады зданий, расположенных по адресу : <...>, находится в неудовлетворительном состоянии, частично разрушен карниз, вздутие и отслоение штукатурного слоя фасада; пр-кт Ленина, 43, находится в неудовлетворительном состоянии, частично разрушены балконы, трещины, вздутие, разрушение штукатурного и окрасочного слоя фасада.

Указанные обстоятельства зафиксированы в акте осмотра от 12.09.2019,составленном представителем истца ФИО2 и представителем Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула ФИО3

Согласно сведениям, содержащимся в анкете многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> и д. 43, управление данными многоквартирными домами осуществляет ответчик.

21.06.2019 истец направил ответчику претензию № 849 с требованием в срок до 20.07.2019 выполнить ремонт фасада (л.д.25-27).

Согласно акту осмотра от 01.10.2019, составленному представителем истца ФИО2, в ходе осмотра установлено, что по адресу: пр-кт Ленина, д. 49 и д. 43,ранее выявленные замечания не устранены, предписание не исполнено.

Неисполнение данного требования ответчиком в добровольном порядке в установленный срок послужило основанием для обращения истца с иском в суд по настоящему делу.

В ходе рассмотрения дела истец представил в материалы дела акты осмотра от 02.12.2019, составленные представителем истца ФИО2, согласно которым в результате осмотра дома Ленина, д. 43, установлено: разрушение (трещины) штукатурного слоя цоколя, разрушение (трещины, отслоения, вздутие) штукатурного слоя фасада с лицевой стороны дома, разрушение штукатурного слоя карниза по периметру дома, разрушение балконных плит на 2 и 3 этажах, отсутствие окраски местами; в результате осмотра дома Ленина, д. 49, установлено:разрушение штукатурного слоя цоколя (трещины, отслоения, вздутие), разрушение штукатурного слоя фасада дома (трещины, отслоения, вздутие), отсутствие окраски местами.

Обстоятельства, отраженные в актах осмотра от 02.12.2019, зафиксированы также в фототаблицах, являющейся приложением к акту (л.д.38-43).

В соответствии с пунктом 6 статьи 16 Положения о Центральном районе в городе Барнауле и администрации Центрального района города Барнаула, утвержденного решением Барнаульской городской Думы от 27.04.2018 № 117 администрация района организует работу с физическими и юридическими лицами по благоустройству озеленению и санитарной очистке территории района, осуществляет контроль за соблюдением правил благоустройства города.

В соответствии со статьей 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно статье 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Решением Барнаульской городской Думы от 27.10.2017 №15 утверждены Правила благоустройства территории городского округа – города Барнаула Алтайского края (далее – Правила благоустройства), согласно пункту 2.2.4. которых текущий и капитальный ремонт, окраска фасадов зданий производятся лицами, владеющими ими на праве собственности, ином вещном праве, праве аренды, ином законном праве, или уполномоченными ими лицами.

Согласно пункту 3.1.1 Правил благоустройства содержание элементов благоустройства территории города осуществляют физические, юридические лица, индивидуальные предприниматели, являющиеся собственниками зданий (помещений в них), сооружений, включая временные сооружения, а также владеющие земельными участками на праве собственности, ином вещном праве, праве аренды, ином законном праве, или уполномоченные ими лица

Согласно пункту 3.1.7 Правил благоустройства при производстве работ по реконструкции, ремонту, внешней отделке зданий, строений, сооружений (за исключением индивидуальных жилых домов) фасады указанных объектов оборудуются строительной сеткой с изображением фасада.

Согласно пункту 3.1.8 Правил благоустройства для устранения угрозы возможного обрушения выступающих конструкций фасадов зданий, строений, сооружений их собственниками (иными законными владельцами) или уполномоченными ими лицами в течение суток с момента обнаружения должны быть выполнены охранно-предупредительные мероприятия (установка ограждений, сеток, демонтаж разрушающейся части элемента).

Ремонт фасадов должен выполняться незамедлительно после выявления аварийного состояния.

Частью 1 статьи 65 АПК РФ предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которое оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В силу части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В ходе рассмотрения дела ответчик не оспорил и не опроверг обстоятельств, зафиксированных в представленных истцом в материалы дела актах осмотра от 02.12.2019.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что ответчик, являясь управляющей организацией и осуществляя в установленном законом порядке управление многоквартирными домами, расположенным по пр-кту Ленина, д. 49 и д. 43, в г. Барнауле, допустил нарушения Правил благоустройства.

Таким образом, исследовав обстоятельства дела и оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные доказательства, арбитражный суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленного истцом требования об обязании ответчика привести фасады зданий по адресам: <...> в надлежащее состояние, а именно: восстановить штукатурный слой фасадов в местах отслоения и отпадения;восстановить штукатурный слой архитектурных элементов фасадов; выполнить окраску стен фасадов и архитектурных элементов фасадов.

В соответствии со статьей 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Арбитражный суд может указать в решении, что истец вправе осуществить соответствующие действия за счет ответчика со взысканием с него необходимых расходов в случае, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока (часть 3 статьи 174 АПК РФ).

Таким образом, суд считает обоснованным требование истца о предоставлении ему права осуществить действия по ремонту фасада здания с последующим взысканием понесенных расходов с ответчика.

Принимая во внимание сложность и объем работ, необходимых к выполнению ответчиком, суд устанавливает срок для исполнения решения суда до 01.07.2020г.

Арбитражный суд считает, что указанный срок отвечает принципам разумности и справедливости, учитывает интересы обеих сторон и не противоречит положениям действующего законодательства.

Кроме того, истцом заявлены требования об установлении компенсации в размере по 50 000 руб. в месяц на случай дальнейшего неисполнения решения суда.

Согласно пункту 1 статьи 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 28 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7, на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее – судебная неустойка).

Таким образом, действующее законодательство, исходя из вышеуказанных разъяснений, также позволяет взыскателю требовать компенсации за ожидание исполнения судебного акта.

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

Размер присуждаемой суммы определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). При этом в результате такого присуждения исполнение судебного акта должно для ответчика оказаться более выгодным, чем его неисполнение.

Определяя размер присуждения денежных средств на случай неисполнения судебного акта, суд учитывает степень затруднительности исполнения судебного акта, возможности ответчика по добровольному исполнению судебного акта, его имущественное положение, в частности размер его финансового оборота, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

При этом суд исходит из того, что основной целью взыскания денежных средств за неисполнение судебного акта является побуждение к своевременному исполнению судебного акта по не денежному требованию с учетом принципов справедливости и соразмерности, а не обогащение взыскателя.

Истец обоснованного расчета заявленной суммы компенсации в дело не представил.

Руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд считает заявленные истцом суммы компенсации чрезмерными, в связи с чем, приходит к выводу о возможности определения размера компенсации в размере 20 000 руб. за каждый месяц неисполнения в установленный срок, до момента фактического исполнения решения суда.

В остальной части требований о взыскании судебной неустойки суд отказывает.

Вопросы распределения судебных расходов, разрешаются арбитражным судом соответствующей судебной инстанции в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу (ч. 1 ст. 112 АПК РФ).

Согласно абзацу 1 части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истец при подаче иска на основании п.1.1 ч.1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации был освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с ч.3 ст. 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

На основании вышеизложенного, суд усматривает основания для взыскания с ответчика в бюджет государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Обязать общество с ограниченной ответственностью «УК «Мастер», в срок до 01.07.2020г. привести фасады зданий по адресам: <...> в надлежащее состояние, а именно:

- восстановить штукатурный слой фасадов в местах отслоения и отпадения;

- восстановить штукатурный слой архитектурных элементов фасадов;

- выполнить окраску стен фасадов и архитектурных элементов фасадов.

При неисполнении решения суда в указанный срок взыскать с общество с ограниченной ответственностью «УК «Мастер» в пользу администрации Центрального района города Барнаула на случай неисполнения решения суда, неустойку в размере 20 000 руб. за каждый месяц неисполнения в установленный срок, до момента фактического исполнения решения суда.

В остальной части требований о взыскании судебной неустойки отказать.

Предоставить администрации Центрального района города Барнаула осуществить соответствующие действия за счет общества с ограниченной ответственностью «УК «Мастер» со взысканием с него необходимых расходов.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «УК «Мастер», в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск в течение месяца со дня принятия решения, в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Е.И. Федоров