Решение от 29 сентября 2023 г. по делу № А50-16013/2023

Арбитражный суд Пермского края Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А50-16013/2023
29 сентября 2023 года
г. Пермь


Резолютивная часть решения оглашена 26 сентября 2023 года В полном объеме решение изготовлено 29 сентября 2023 года

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Кудиновой О.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению публичного акционерного общества «Т Плюс» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению "Средняя общеобразовательная школа "Ньютон" г.Чайковского (ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 13.11.2002, ИНН: <***>)

об обязании устранить препятствия в пользовании трубопроводом тепловых сетей,

третьи лица: 1. администрация Чайковского городского округа (ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 11.12.2018, ИНН: <***>), 2. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (сокращенное наименование - Управление Росреестра по Пермскому краю; ОГРН: <***>, ИНН: <***>),

в судебном заседании приняли участие: (онлайн)

от истца – Лен А.В., доверенность от 30.08.2022, диплом об образовании, паспорт; от третьего лица 1 – ФИО2, доверенность от 17.04.2023 (сроком до

31.12.2023), диплом об образовании, паспорт; от ответчика, третьего лица 2 – не явились, извещены, установил:

публичное акционерное общество «Т Плюс» обратилось в арбитражный суд с иском к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению "Средняя общеобразовательная школа "Ньютон" г.Чайковского об обязании устранить препятствия в пользовании трубопроводом тепловых сетей ЛПУ МГ, с кадастровым номером 59:12:0250000:716, адрес объекта: Пермский край, г. Чайковский, Азинский район, протяженность 3 853 п.м., путем сноса (выноса) (демонтажа) двух веранд, установленных на земельном участке с кадастровым номером 59:12:0010225:2 по адресу: <...> в пределах трех метров в каждую сторону, считая от края строительных конструкций тепловых сетей (охранной зоны) в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Ответчик представил письменный отзыв, в котором с исковыми требованиями не согласен, поскольку Земельный участок с кадастровым номером 59:12:0010225:2 принадлежит муниципальному образованию Чайковский городской округ Пермского края и передан в постоянное (бессрочное) пользование Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа «НьюТон» г. Чайковского. На территории указанного земельного участка размещен детский сад, являющийся структурным подразделением МАОУ СОШ «НьюТон» г. Чайковского (ранее - детский сад № 40). Ограничение права либо обременение объекта недвижимости не зарегистрировано.

Кроме того, как указывает ответчик, детский сад № 40 с детскими площадками и верандами был построен на земельном участке с кадастровым номером 59:12:0010225:2 в 1988 году. Согласно выписки из ЕГРП Трубопровод тепловых сетей ЛПУ МГ с кадастровым номером 59:12:0250000:716 построен и введен в эксплуатацию в 1990 году. Соответственно детские площадки и веранды были построены еще до прокладки тепловых сетей. В последствие трубопровод был проложен вблизи с площадками и верандами. При этом ни при его прокладке, ни впоследствии при эксплуатации каких- либо претензий в адрес ответчика не поступало. По мнению ответчика, Истцом не представлено доказательств наличия установленной охранной зоны трубопровода, не доказано совершения противоправных действий (бездействий) ответчика, нарушающих его права как владельца трубопровода тепловых сетей.

Администрация Чайковского городского округа в письменном отзыве также возражает против удовлетворения исковых требований, к возражениям ответчика дополнительно указала, что из представленных в материалы дела выписки из ЕГРН от 11.07.2023 следует, что в ЕГРН отсутствуют сведения об установлении за земельном участке с кадастровым номером 59:12:0010225:2 охранной зоны теплосети, обременение на данный земельный участок также не зарегистрировано.

Ответчик, неявившееся третье лицо о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в силу ст. 123, п.п.2,3,5 ст. 156 АПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело по существу в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения истца, третьего лица, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Из искового заявления следует, что охранная зона инженерных сетей расположена по адресу: Пермский край, г. Чайковский, Азинский район, ул. Азина,3/у 1, реестровый номер 59.12.6.1117 (на основании письма № 51000-0701803 об установлении охранных зон от 14.07.2021).

Участок указанной теплотрассы проходит по земельному участку по адресу: <...>, кадастровый номер 59:12:0010225:2, правообладателем которого является ответчик, на праве постоянного (бессрочного) пользования.

В ходе обследования тепловой сети был установлен факт размещения в границах охранной зоны тепловой сети, проходящей по земельному участку ответчика, временных сооружений в виде веранд-2шт., что подтверждается актом осмотра охранной зоны от 04.04.2023.

На дату обращения истца с настоящим иском вынос детских площадок из охранных зон тепловой сети ответчиком не произведен, что явилось основанием обращения Истца в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с пунктом 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу статей 304 и 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Негаторный иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Как разъяснено в пункте 47 Постановления Пленума N 10/22, при наличии оснований для удовлетворения иска об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца, определить при необходимости возможные способы устранения допущенного нарушения.

В соответствии с пунктами 1, 9 части 1 статьи 3 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ (ред. от 08.12.2020) "О теплоснабжении" обеспечение надежности теплоснабжения и безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения являются основными принципами организации отношений в сфере теплоснабжения.

Согласно ст. 23.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ под требованиями безопасности в сфере теплоснабжения понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, технических регламентах и принимаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти правилах технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок.

Теплоснабжающие организации, теплосетевые организации при осуществлении теплоснабжения и потребители тепловой энергии при потреблении тепловой энергии обязаны соблюдать требования безопасности в сфере теплоснабжения.

Пунктом 33 Организационно-методических рекомендаций по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и других населенных пунктах Российской Федерации МДС 41-3.2000, утвержденных приказом

Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 21.04.2000 N 92, предусмотрено, что для обеспечения сохранности тепловых сетей должны устанавливаться охранные зоны, в пределах которых ограничивается хозяйственная деятельность.

Приказом Минстроя РФ от 17.08.1992 N 197 утверждены и введены в действие Типовые правила охраны коммунальных тепловых сетей.

Типовые правила охраны коммунальных тепловых сетей должны выполняться предприятиями и организациями независимо от их организационно-правовой формы, осуществляющими строительство, реконструкцию, техническое перевооружение и эксплуатацию тепловых сетей на территории городов и других населенных пунктов, а также переустройство и эксплуатацию дорог, трамвайных и железнодорожных путей, переездов, зеленых насаждений, подземных и надземных сооружений в непосредственной близости от тепловых сетей.

В соответствии с п. 1 Правил N 197 охрана тепловых сетей осуществляется для обеспечения сохранности их элементов и бесперебойного теплоснабжения потребителей путем проведения комплекса мер организационного и запретительного характера.

Охрана тепловых сетей осуществляется предприятием, в ведении которого находятся тепловые сети, независимо от его организационно-правовой формы (п. 2 Правил N 197).

Согласно п. 4 Правил N 197 охранные зоны тепловых сетей устанавливаются вдоль трасс прокладки тепловых сетей в виде земельных участков шириной, определяемой углом естественного откоса грунта, но не менее 3 метров в каждую сторону, считая от края строительных конструкций тепловых сетей или от наружной поверхности изолированного теплопровода бесканальной прокладки. Минимально допустимые расстояния от тепловых сетей до зданий, сооружений, линейных объектов определяются в зависимости от типа прокладки, а также климатических условий конкретной местности и подлежат обязательному соблюдению при проектировании, строительстве и ремонте указанных объектов.

Пунктом 5 Правил N 197 установлено, что в пределах охранных зон тепловых сетей не допускается производить действия, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, несчастные случаи или препятствующие ремонту, в частности загромождать подходы и подъезды к объектам и сооружениям тепловых сетей, складировать тяжелые и громоздкие материалы, возводить временные строения и заборы; устраивать спортивные и игровые площадки, неорганизованные рынки, остановочные пункты общественного транспорта, стоянки всех видов машин и механизмов, гаражи, огороды и т.п.

В силу пункта 17 Правил предприятия, организации, граждане в охранных зонах тепловых сетей и вблизи них обязаны выполнять требования работников предприятий, в ведении которых находятся тепловые сети, направленные на обеспечение сохранности тепловых сетей и предотвращение несчастных случаев. Работникам предприятий, в ведении которых находятся тепловые сети, должна быть обеспечена возможность беспрепятственного доступа к объектам тепловых сетей, находящихся на территории других предприятий, для их обслуживания и ремонта.

В соответствии с пунктами 6.14, 6.15 Типовой инструкции по технической эксплуатации тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения,

утвержденной Приказом Госстроя РФ от 13.12.2000 N 285 (далее Типовая инструкция 285), в обязанности истца входит контроль за состоянием оборудования тепловой сети, которые осуществляется путем обходов. Пункт 6.2.26 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 24.03.2003 N 115 (далее Правила 115) также предписывает истцу проводить обходы теплопроводов для контроля состояния оборудования тепловых сетей. Кроме того, п. 6.2.34. Правил 115 предусмотрена обязанность истца периодически производить шурфовки на тепловых сетях для контроля за состоянием подземных теплопроводов, теплоизоляционных и строительных конструкций.

Пункт 3.16 "ГОСТ Р 52169-2012. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования" определяет детскую игровую площадку как специально оборудованную территорию, предназначенную для отдыха и игры детей, включающая в себя оборудование и покрытие детской игровой площадки, и оборудование для благоустройства детской игровой площадки. Детская игровая площадка должна иметь зону безопасности оборудования, которое определяется как пространство внутри, на или вокруг оборудования детской игровой площадки, которое может быть занято ребенком, находящимся в движении, вызванном использованием оборудования (п. 3.4. ГОСТ Р 52169-2012). При определении зоны безопасности учитывают возможные перемещения ребенка и подвижных элементов конструкции (п. 4.3.25.5 ГОСТ Р 52169-2012).

Материалами дела, в частности актом осмотра от 25.08.2023, подтверждается размещение в охранной зоне тепловых сетей, принадлежащих истцу, и расположенных на земельном участке с кадастровым номером 59:12:0010225:2, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании Муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа «НьюТон» г. Чайковского, двух веранд.

Установив указанные обстоятельства, свидетельствующие о размещении спорного движимого имущества в охранной зоне тепловых сетей, принадлежащих истцу, в нарушение установленного законодательного запрета, суд пришел к выводам о наличии оснований для удовлетворения заявленного иска, поскольку, во-первых, размещение веранд в охранной зоне тепловых сетей является нарушением требований, вышеуказанных нормативных актов, во-вторых, размещение объектов в охранной зоне тепловых сетей может создать угрозу жизни и здоровью граждан.

Утверждения ответчика и третьего лица о том, что в материалах дела отсутствуют доказательства того, что ответчик препятствует в пользовании истцом охранной зоны тепловых сетей на теплосетях, не имеют правового значения, поскольку сам факт расположения спорных веранд в границах охранной зоны тепловых сетей на теплосетях угрожает общественной безопасности, нарушает права и законные интересы истца, поскольку препятствует нормальной и безопасной эксплуатации тепловых сетей, доступу истца к местам проведения ремонтных работ.

Иные доводы ответчика и третьего лица, изложенные в отзывах на иск, судом отклоняются как основанные на ошибочном толковании положений действующего законодательства применительно к обстоятельствам данного спора.

В соответствии с частью 1 статьи 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

С учетом части 1 статьи 174 АПК РФ суд считает возможным установить срок указанный истцом – один месяц с момента вступления решения в законную силу.

В соответствии со ст.110 АПК РФ судебные расходы относятся на Ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 174, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Обязать муниципальное автономное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа "Ньютон" г.Чайковского (ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 13.11.2002, ИНН: <***>) устранить препятствия в пользовании трубопроводом тепловых сетей ЛПУ МГ, с кадастровым номером 59:12:0250000:716, адрес объекта: Пермский край, г. Чайковский, Азинский район, протяженность 3 853 п.м., путем сноса (выноса) (демонтажа) двух веранд, установленных на земельном участке с кадастровым номером 59:12:0010225:2 по адресу: <...> в пределах трех метров в каждую сторону, считая от края строительных конструкций тепловых сетей (охранной зоны) в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с муниципального автономного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа "Ньютон" г.Чайковского (ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 13.11.2002, ИНН: <***>) в пользу публичного акционерного общества «Т Плюс» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) 6 000 руб. судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

Судья О.В.Кудинова