Решение от 6 сентября 2021 г. по делу № А17-3709/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

153022, г. Иваново, ул. Б. Хмельницкого, 59-Б

http://ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А17-3709/2021
г. Иваново
06 сентября 2021 года
Резолютивная часть оглашена 02 сентября 2021 года

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Калиничевой М.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании заявление

Федерального казенного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства» (ИНН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) о возмещении вреда, нанесенного тяжеловесным транспортным средством при проезде по федеральной автомобильной дороге «М-7 Волга», в размере 1 117, 02 рублей,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: ФИО3,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства» (далее – Учреждение, истец) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее - ответчик, предприниматель) о возмещении вреда, нанесенного тяжеловесным транспортным средством при проезде по федеральной автомобильной дороге «М-7 Волга», в размере 1117, 02 рублей.

Определением суда от 19.06.2020 заявление Учреждения принято в порядке упрощенного производства на основании главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Определением от 26 июля 2021 года суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, назначив судебное заседание на 02.09.2021.

В судебное заседание истец представителя не направил, заявив в тексте искового заявления ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя Учреждения.

В тексте заявления истец указал, что 07.02.2019 принадлежащее ответчику транспортное средство тягач МЕРСЕДЕС-БЕНЦ регистрационный номерА428РУ37 с полуприцепом ШМИТЦ S01 регистрационный номер <***> осуществляло перевозку тяжеловесного груза по маршруту гр. Нижегородской области - гр. Ульяновской области (229), без специального разрешения, нарушая требования статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 257-ФЗ), с превышением допустимых весовых нагрузок на оси транспортного средства, установленных Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 № 272 «Об утверждении правил перевозок грузов автомобильным транспортом» (далее - Постановление № 272), что зафиксировано на стационарном пункте весового контроля СПВК км, 637+582, расположенном на федеральной автомобильной дороги М-7«Волга» Средне-Волжским Межрегиональным управлением государственного автодорожного надзора по Чувашской Республике Федеральной службы по надзору в сфере транспорта актом № 21-391-6057 от 07.02.2019, один из экземпляров которого представлен в адрес ФКУ «Волго-Вятскуправтодор» для проведения расчета и взыскания ущерба. На основании Акта № 21-391-6057 от 07.02.2019 ФКУ «Волго-Вятскуправтодор» произведен расчет ущерба, причиненного участку автомобильной дороги федерального значения, находящейся в введении Учреждения, который составил 1117, 02 руб.

Ответчик, 3-е лицо, не заявляющее самостоятельных требований, признанные судом надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, отзыв не представили.

Ознакомившись с материалами дела, суд установил следующее.

07.02.2019 на стационарном пункте весового контроля СПВК км 637+582, расположенном на федеральной автомобильной дороги М-7«Волга», сотрудником Средне-Волжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Чувашской Республике Федеральной службы по надзору в сфере транспорта произведено взвешивание транспортного средства тягач МЕРСЕДЕС-БЕНЦ регистрационный номерА428РУ37 с полуприцепом ШМИТЦ S01 регистрационный номер <***> под управлением водителя ФИО3, осуществлявшего перевозку по маршруту гр. Нижегородской области - гр. Ульяновской области. В связи с нарушением правил перевозки крупногабаритных (тяжеловесных) грузов в присутствии водителя сотрудником Средне-Волжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Чувашской Республике Федеральной службы по надзору в сфере транспорта составлен Акт № 21-391-6057 от 07.02.2019, один из экземпляров которого представлен в адрес ФКУ «Волго-Вятскуправтодор» для проведения расчета и взыскания ущерба.

На основании Акта № 21-391-6057 от 07.02.2019 ФКУ «Волго-Вятскуправтодор» произведен расчет ущерба, причиненного участку автомобильной дороги федерального значения, находящейся в введении Учреждения, который составил 1117, 02 руб. Досудебная претензия № 13-3040 от 27.03.2020 о необходимости возмещения вреда автомобильной дороге федерального значения и об оплате (либо обосновании отказа) направлена в адрес ответчика. Согласно отчету об отслеживании с почтовым идентификатором 42093039134613 вышеуказанная досудебная претензия была получена ответчиком 06.05.2020.

В связи с не погашением в добровольном порядке ответчиком суммы вреда, ФКУ «Волго-Вятскуправтодор» обратилось с настоящим иском в арбитражный суд.

Суд считает требования истца подлежащими удовлетворению в силу следующего.

На основании пункта 1 статьи 1079 Гражданского Кодекса Российской Федерации обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.).

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом N 257-ФЗ от 08.11.2007 "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно п. 17 статьи 3 Закона № 257-ФЗ тяжеловесное транспортное средство - транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 31 Закон N 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи. В силу части 12 статьи 31 Закон N 257-ФЗ порядок возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В спорный период действовали утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 N 934 Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов (далее - Правила № 934).

По условиям пункта 5 Правил N 934 размер платы в счет возмещения вреда определяется в порядке, предусмотренном методикой расчета размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, согласно приложению и рассчитывается в зависимости от:

а) превышения установленных правилами перевозки грузов автомобильным транспортом, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, запрещающими дорожными знаками 3.11 "Ограничение массы" и (или) 3.12 "Ограничение массы, приходящейся на ось транспортного средства" или решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемом в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 30 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", значений: допустимой массы транспортного средства; допустимых осевых нагрузок транспортного средства;

б) размера вреда, определенного соответственно для автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения, частных автомобильных дорог;

в) протяженности участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут транспортного средства;

г) базового компенсационного индекса текущего года.

В соответствии с абзацем четвертым пункта 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом (в редакции, действующей на дату составления акта), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 N 272, под тяжеловесным грузом подразумевается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Как следует из части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Материалами дела доказано, что 07.02.2019 осуществлялась перевозка тяжеловесных грузов автотранспортным тягач МЕРСЕДЕС-БЕНЦ регистрационный номерА428РУ37 с полуприцепом ШМИТЦ S01 регистрационный номер <***> по маршруту гр. Нижегородской области - гр. Ульяновской области с прохождением по федеральной автомобильной дороге расстояния протяженностью 229 км., без специального разрешения, с превышением допустимых весовой нагрузки на ось транспортного средства, установленных Постановлением№ 272, что зафиксировано Актом № 21-391-6057 от 07.02.2019.

При подписании Акта № 21-391-6057 от 07.02.2019 водитель возражений и замечаний по маршруту движения, а также показаниям взвешивания не заявлял, акт подписан без возражений.

На основании Акта № 21-391-6057 от 07.02.2019 ФКУ «Волго-Вятскуправтодор» произведен расчет ущерба, причиненного автомобильной дороге федерального значения, который составил 1117, 02 рублей. Расчет вреда по акту № 21-391-6057 от 07.02.2019 произведен истцом с учетом протяженности маршрута по дорогам Приволжского ФО (63,79 км.), осевых нагрузок, предусмотренных Постановлением № 272, и размера вреда, установленного Постановлением № 934, о чем свидетельствует представленный истцом Общий расчет вреда.

Весовой контроль в отношении указанного в акте транспортного средства производился посредством весового оборудования, прошедшего поверку (№18001793735 СДК АМ-01-2-2 № 391, действительно до 03.09.2019).

Актом № 21-391-6057 от 07.02.2019 зафиксировано и УМВД России по Ивановской области письмом от 04.06.2021 подтверждено, что владельцем транспортного средства тягач МЕРСЕДЕС-БЕНЦ, регистрационный номерА428РУ37 и полуприцепа ШМИТЦ S01 регистрационный номер <***> на момент перевозки являлся ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. По информации ЕГРИП ФИО2 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 11.03.2004.

Распоряжением Федерального дорожного агентства № 4238-р от 26.12.2017 федеральные автомобильные дороги общего пользования, включенные в перечень федеральных дорог РФ (утв. Постановлением Правительства РСФСР от 24.12.1991г. №62) были перераспределены между ФКУ «Волго-Вятскуправтодор» и ФКУ Упрдор «Прикамье» и закреплены в оперативном управлении федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Федерального дорожного агентства. Согласно приложению № 2 к вышеуказанному распоряжению за ФКУ «Волго-Вятскуправтодор» закреплён участок автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-7«Волга» км 573+790 -735+660.

В силу пунктов 1.3, 2.2 Устава Учреждение является подведомственным учреждением Федерального дорожного агентства, наделено полномочиями по обращению в судебные органы Российской Федерации.

Таким образом, истец уполномочен на предъявление исков к владельцам транспортных средств о взыскании возмещения вреда, причиненного транспортным средством, осуществляющим перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильной дороге общего пользования федерального значения.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Учреждения о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО2 вреда, нанесенного тяжеловесным транспортным средством при проезде по автомобильной дороге общего пользования федерального значения «М-7 Волга» в размере 1117, 02 рублей.

Так как истец при обращении в суд с настоящим иском не оплачивал государственную пошлину, поскольку в силу закона освобожден от ее уплаты, государственная пошлина в сумме 2000 руб. согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а также пункту 4 части 1 статьи 333.22 Налогового кодекса РФ, подлежит взысканию в федеральный бюджет с предпринимателя ФИО4

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 156, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

1. Иск Федерального казенного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства» удовлетворить.

2. Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в пользу Федерального казенного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства» вред, нанесенный тяжеловесным транспортным средством при проезде по федеральной автомобильной дороге «М-7 Волга», в размере 1 117 рублей 02 копейки.

3. Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 2000 руб. государственной пошлины по делу.

4. Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области.

Судья Калиничева М.С.