Решение от 1 ноября 2018 г. по делу № А57-20244/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

город Саратов

01 ноября 2018 года изготовлен полный текст

Дело №А57-20244/2017

Резолютивная часть решения оглашена 29.10.2018г.

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Павловой Н.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая организация АЛЕКС», г. Саратов, ИНН: <***> к Обществу с ограниченной ответственностью «Поволжье», Саратовская область, г. Энгельс, ИНН: <***>

об обязании ООО «Поволжье» в срок не более одного календарного месяца с момента вступления в законную силу решения суда передать ООО «Управляющая организация АЛЕКС» по акту приема-передачи техническую и иную, связанную с управлением многоквартирным домом, документацию на многоквартирный дом, расположенный: <...>.

При участии в судебном заседании:

от истца – ст.121 ч.6 АПК РФ

от ответчика – ФИО2 по дов. б/н от 01.06.2018г. сроком на два года

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая организация АЛЕКС" (далее по тексту ООО "УО Алекс", истец) обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Поволжье" (далее по тексту ООО "Поволжье", ответчик) об обязании ООО "Поволжье" в срок не более одного календарного месяца с момента вступления в законную силу решения суда передать ООО "УО АЛЕКС" по акту приема-передачи техническую и иную, связанную с управлением многоквартирным домом, документацию на многоквартирный дом, расположенный: <...>.

В ходе рассмотрения дела истец в порядке статьи 43 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) уточнил исковые требования и просил суд обязать ООО "Поволжье" в срок не более одного календарного месяца с момента вступления в законную силу решения суда передать ООО "Управляющая организация АЛЕКС" по акту приема-передачи техническую и иную, связанную с управлением многоквартирным домом, документацию на многоквартирный дом, расположенный: <...>, а именно: 1. Проект на водоснабжение; 2. Проект на внешние коммуникации: вода, газ, канализация, электроснабжение; 3. Проект на мусорную площадку; 4. Реестр протоколов общего собрания собственников дома, протоколы собраний, решения (бюллетени голосования), уведомления.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 30.11.2017, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.02.2018, в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением АС Поволжского округа от 12 июля 2018 года решение Арбитражного суда Саратовской области от 30.11.2017 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.02.2018 по делу N А57-20244/2017 в части отказа в удовлетворении исковых требований об обязании ООО "Поволжье" в срок не более одного календарного месяца с момента вступления в законную силу решения суда передать ООО "Управляющая организация АЛЕКС" по акту приема-передачи протоколы собрания собственников многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> - отменены, в данной части исковые требования переданы на новое рассмотрение.

Дело рассматривается в порядке положений статей 152-166 АПК РФ

Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства.

Представитель Ответчика присутствует в судебном заседании, представил письменный отзыв, согласно которому просит в иске отказать, по тем основаниям, что Ответчиком были удовлетворены исковые требования и в судебном заседании 03.10.2018г. Истцу был передан подлинник Протокола общего собрания собственников МКД №7/18 по ул.Шурова Гора в г.Энгельсе Саратовской области от 27.10.2016г. Ответчик указывает, что иных приложений к протоколу собственниками Ответчику не передавалось.

В свою очередь Истец согласно представленным письменным пояснениям, не отрицая факта передачи подлинника Протокола общего собрания собственников МКД №7/18 по ул.Шурова Гора в г.Энгельсе Саратовской области от 27.10.2016г., настаивает на передаче Ответчиком Истцу решений общего собрания собственников, принятых 27.10.2016 года

Суд, исследовав имеющиеся материалы дела, считает возможным удовлетворить требования Истца по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в соответствии с протоколом №18-3 внеочередного общего собрания собственников помещений в форме очного (заочного) голосования от 08 сентября 2017 года, в многоквартирном доме по адресу: <...> собственники отказались от услуг управляющей компании ООО «Поволжье» и избрали ООО «Управляющую организацию АЛЕКС».

В материалы дела представлено письмо б/н от 11.09.2017г. ООО «УО АЛЕКС», с предложением к Ответчику подготовить и передать в установленный срок техническую документацию, необходимую для управления многоквартирным жилым домом № 7/18 по адресу: <...>.

В соответствии с ч.9 ст.161 ЖК РФ многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

Согласно ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом (одна сторона) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии со ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирным домом.

В силу части 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления домом собственниками помещений в таком доме, одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания собственников о выборе способа управления домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

При одностороннем расторжении домовладельцами договора управления домом с управляющей организацией обязательства сторон прекращаются (пункт 2 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена обязанность предыдущей управляющей организации передать техническую документацию и иные связанные с управлением таким домом документы управляющей организации, с которой в установленном порядке заключен договор на управление домом.

Перечень документов, включаемых в состав технической документации на многоквартирный дом, установлен пунктами 24, 26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491), пунктами 3.5 и 4.17 СНиП 3.01.04-87 и Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 (далее - Правила N 170).

Жилищным кодексом Российской Федерации предусмотрена не только передача технической документации, но и передача иных, связанных с управлением таким домом документов.

В соответствии с положениями статьи 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", Правил регистрации и учета граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 N 713, под иными документами, связанными с управлением многоквартирным домом, имеется в виду и учетно-регистрационная документация на граждан, проживающих в многоквартирных домах.

Документы, включаемые в состав технической документации на многоквартирный дом, должны храниться у эксплуатирующей организации и, следовательно, техническая документация является принадлежностью объекта недвижимости, и в случае поступления объекта в распоряжение новой управляющей организации она подлежит передаче непосредственно этой управляющей организации (статья 135 ГК РФ).

Передача технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением этим домом документов осуществляется по акту приема-передачи, который должен содержать сведения о дате и месте его составления и перечень передаваемых документов.

Имеющиеся разногласия по количественному и (или) качественному составу технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением этим домом документов, подлежащих передаче, отражаются в акте приема-передачи (пункты 22, 23 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами).

Отсутствие или утрата указанной документации не может являться основанием для прекращения данной обязанности. В этом случае техническая документация подлежит восстановлению за счет обязанного лица.

Жилищное законодательство и нормативные акты, регулирующие техническую эксплуатацию жилого фонда, не устанавливают последствий неисполнения обязанности по передаче технической документации. Поэтому в данном случае подлежат применению общие правила ответственности за нарушение обязательств (глава 25 ГК РФ).

В силу закона в случае предъявления управляющей организацией требования о передаче технической документации должник (предшествующая управляющая компания) обязан передать ее кредитору, а при ее отсутствии восстановить за свой счет и передать кредитору.

Также передаче подлежат документы долговременного хранения, предусмотренные Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда".

Данный вывод соответствует правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении N 17074/09 от 30.03.2010.

В нем указано, что нормативное регулирование технической эксплуатации жилищного фонда предусматривает, что ответственные лица обязаны в установленном законодательством порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию (пункт 27 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491).

К компетенции собрания относится, в том числе выбор способа управления многоквартирным домом (пункт 4 статьи 44 ЖК РФ).

Избрание способа управления многоквартирным домом является исключительным правом и обязанностью собственников помещений в многоквартирном доме (статьи 209, 291 ГК РФ, пункт 2 статьи 161 ЖК РФ).

Пунктом 2 статьи 161 ЖК РФ предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, управление управляющей организацией.

При этом многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией, что установлено пунктом 9 статьи 161 ЖК РФ.

В силу пункта 3 статьи 161 ЖК РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Основной перечень документов, включаемых в состав технической документации на многоквартирный дом, как уже было отмечено, установлен пунктами 24 и 26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491).

24. Сведения о составе и состоянии общего имущества отражаются в технической документации на многоквартирный дом. Техническая документация на многоквартирный дом включает в себя:

а) документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;

а(1)) документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний;

(пп. "а(1)" введен Постановлением Правительства РФ от 25.12.2015 N 1434)

б) документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 25.12.2015 N 1434)

в) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям, журнал осмотра;

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 09.07.2016 N 649, от 27.03.2018 N 331)

в(1)) акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду;

(пп. "в(1)" введен Постановлением Правительства РФ от 25.12.2015 N 1434)

Действие подпункта "г" пункта 24 распространяется на многоквартирные дома, разрешение на введение в эксплуатацию которых получено после 1 июля 2007 года) пункт 6 данного Постановления).

г) инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства. Указанная инструкция включает в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также может включать в себя рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков.

26. В состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, включаются:

а) копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;

б) выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;

в) заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка);

г) документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);

д) проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии);

д(1)) списки собственников и нанимателей помещений в многоквартирном доме, а также лиц, использующих общее имущество в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), составленные с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных;

(пп. "д(1)" введен Постановлением Правительства РФ от 25.12.2015 N 1434)

д(2)) договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

(пп. "д(2)" введен Постановлением Правительства РФ от 25.12.2015 N 1434)

д(3)) оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме;

(пп. "д(3)" введен Постановлением Правительства РФ от 25.12.2015 N 1434)

е) иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.

Однако указанный перечень не является закрытым и решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме к технической документации могут быть отнесены иные связанные с управлением таким домом документы. Общим собранием перечень документов, подлежащих передаче, не утверждался.

Кроме того, перечень технической документации определен также в Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда (утв. постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170), согласно которым в состав технической документации длительного хранения входят: план участка в масштабе 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем; проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на каждый дом; акты приемки жилых домов от строительных организаций; акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику; схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др.; паспорта котельного хозяйства, котловые книги; - паспорта лифтового хозяйства; паспорта на каждый жилой дом, квартиру и земельный участок; исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление); сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт; акты технических осмотров; журналы заявок жителей; протоколы измерения сопротивления электросетей; протоколы измерения вентиляции.

В ходе рассмотрения дела в судебном заседании 03.10.2018г. Истцу был передан подлинник Протокола общего собрания собственников МКД №7/18 по ул.Шурова Гора в г.Энгельсе Саратовской области от 27.10.2016г. Ответчик указывает, что иных приложений к протоколу собственниками Ответчику не передавалось.

Однако , как указано в постановлении АС Поволжского округа по делу № А57-20244 от 12 июля 2018 года из буквального прочтения подпункта д.(3) пункта 26 Правил N 491 усматривается, что в состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, включаются оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме.

Причем, ни в упомянутом нормативном акте, ни в каком бы то ни было другом отсутствует зависимость предыдущей управляющей организации передать вновь избранной управляющей организации вышеперечисленные документы от того, где они хранились и являлось ли инициатором собраний в доме вновь избранная управляющая организация.

Согласно Протоколу внеочередного общего собрания собственников помещений в форме очного-заочного голосования в МКД по адресу: <...> от 27 октября 2016 года (том 3 л.д. 24) , инициатором проведения внеочередного общего собрания собственников являлась управляющая организация ООО «Поволжье», по итогам собрания указано, что испорченных бланков решений нет.

Протокол собрания подписан Счетной комиссией и Директором ООО «Поволжье» ФИО3 27.10.2016г.

Таким образом , по итогам внеочередного собрания собственников помещений в форме очного-заочного голосования в МКД по адресу: <...> от 27 октября 2016 года были приняты решения, оформленные на бланках решений, инициатором собрания было ООО «Поволжье».

Учитывая изложенное, суд приходит выводу, что Ответчиком не исполнена обязанность по передаче Истцу подлинников решений общего собрания собственников, принятых 27.10.2016 года, на данных требованиях Истец настаивает.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований об обязании Общества с ограниченной ответственностью «Поволжье», Саратовская область, г. Энгельс, ИНН: <***> в срок не более одного календарного месяца с момента вступления в законную силу решения суда передать ООО «Управляющая организация АЛЕКС» г. Саратов, ИНН: <***> по акту приема-передачи решения, принятые по итогам внеочередного общего собрания собственников помещений в форме очного -заочного голосования в многоквартирном доме по адресу: <...> от 27 октября 2016 года.

При подаче иска Истцом была оплачена государственная пошлина в сумме 6000,00 руб. платежным поручением №33 от 22.08.2017г., которая, в связи с удовлетворением исковых требований подлежит взысканию с Ответчика в пользу Истца.

Руководствуясь ст.ст. 110, 156, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Поволжье», Саратовская область, г. Энгельс, ИНН: <***> в срок не более одного календарного месяца с момента вступления в законную силу решения суда передать ООО «Управляющая организация АЛЕКС» г. Саратов, ИНН: <***> по акту приема-передачи решения, принятые по итогам внеочередного общего собрания собственников помещений в форме очного -заочного голосования в многоквартирном доме по адресу: <...> от 27 октября 2016 года.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Поволжье», Саратовская область, г. Энгельс, ИНН: <***> в пользу ООО «Управляющая организация АЛЕКС» г. Саратов, ИНН: <***> государственную пошлину в сумме 6000,00 руб.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока после его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную , кассационную инстанции в порядке, предусмотренном статьями 257-260, 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Направить решение арбитражного суда лицам, участвующим в деле , в соответствии с требованиями статьи 177 АПК РФ

Судья Арбитражного суда

Саратовской области Н. В. Павлова