Решение от 28 ноября 2023 г. по делу № А50-17667/2023

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г.Пермь

28.11.2023 № А50-17667/2023


Резолютивная часть решения объявлена 22.11.2023

Решение в полном объеме изготовлено 28.11.2023


Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Лаптевой М.М. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Уржумцевой Н.Ю., рассмотрев в судебном заседании дело

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Энергосетевая компания "Парма" (614095, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к Администрации Пермского муниципального района (614065, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о признании права собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества

с привлечением третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- Министерство по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края (614000, <...> стр. 30А, ОГРН: <***>, ИНН: <***>);

- Министерство жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Пермского края (614990, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>);

- открытое акционерное общество «МРСК «Урала» (620026, <...> стр. 140, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в лице филиала «Пермэнерго» (614990, <...>);

- публичное акционерное общество "Пермская энергосбытовая компания" (614007, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>).


при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, доверенность от 09.01.2023, предъявлен паспорт, диплом.

от Министерства жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Пермского края: ФИО2, доверенность от 24.05.2023, паспорт, диплом;

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью "Энергосетевая компания "Парма" (истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Администрации Пермского муниципального района (ответчик) о признании права собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества (линейный объект):

Сооружение. Кадастровый помер: 59:32:0000000:15828. Местоположение: Российская Федерация, Пермский край, м.о. Пермский. Наименование: сооружения электроэнергетики. Наименование: КВЛ-10кВ, КТП-10/0,4кВ (ТП-00797). Технологический комплекс в составе: ВЛ-10кВ протяженность 2089 м., КТП-10/0,4кВ (ТП-00797) площадь застройки 1,51 м.кв., Опоры железобетонные одиночные 27 шт. Опоры железобетонные с 1 -м укосом 11 шт.

Ответчик письменных возражений на иск не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, заявил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Как следует из материалов дела, линейный объект - Сооружение. Кадастровый помер: 59:32:0000000:15828. Местоположение: Российская Федерация, Пермский край, м.о. Пермский. Наименование: сооружения электроэнергетики. Наименование: КВЛ-10кВ, КТП-10/0,4кВ (ТП-00797). Технологический комплекс в составе: ВЛ-10кВ протяженность 2089 м., КТП-10/0,4кВ (ТП-00797) площадь застройки 1,51 м.кв., Опоры железобетонные одиночные 27 шт. Опоры железобетонные с 1 -м укосом 11 шт. – принят регистрирующим органом на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества, что подтверждается записью в Едином государственном реестре недвижимости от 21.02.2023.

В течение 3 месяцев со дня постановки объекта на учет в качестве бесхозяйного никто не заявил о своих правах на него.

Истец является территориальной сетевой организацией на рынке передачи электрической энергии на территории Пермского края.

Основной вид деятельности истца - передача электрической энергии (мощности) потребителям, регулируемый Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» и иными нормативными документами в данной сфере.

Цены на услуги истца (тариф) утверждены Постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 29 ноября 2022 года № 35-э «О долгосрочных индивидуальных тарифах на услуги по передаче электрической энергии на по сетям общества с ограниченной ответственностью «Энергеосетевая компания «Парма».

Начиная с 2018 года в отношении объекта электросетевого хозяйства технологического комплекса в составе КТП-10/0,4кВ (ТП-00797), ВЛ-10кВ протяженностью 2089 м, истец осуществляет фактическое владение, эксплуатацию и несет расходы на его содержание, в том числе расходы по компенсации потерь, возникающих в электрических сетях на основании договора с гарантирующим поставщиком (ПАО Пермэнергосбыт). Истцом на основании заявок граждан на технологическое присоединение оформлены акты об осуществлении технологического присоединения, в результате чего истец как сетевая организация принял на себя бремя эксплуатационной ответственности за объект, что, в свою очередь, явилось основанием для заключения потребителями в надлежащем порядке договоров на поставку электрической энергии с гарантирующим поставщиком ПАО «Пермэнергосбыт». Кроме того, между ОАО «МРСК Урала» как вышестоящей сетевой организацией и истцом как заявителем подписан акт об осуществлении технологического присоединения в отношении объекта от 28 февраля 2018 года № 18-ПЭ/ЦЭС-43-007. Передача электрической энергии потребителям по объекту как по сетям истца подтверждается согласованием ведомостей приема-передачи электрической энергии между истцом и ОАО «МРСК Урала».

В качестве правового обоснования иска истец указывает пункт 3 статьи 218, пункт 5 статьи 225, Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статьи 26, 28, 38 Федерального закона от 26.03.2003 N35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее – Закон №35-ФЗ), Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N861 (далее – Правила №861).

Исследовав и оценив в совокупности в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ, представленные доказательства, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

В силу пункта 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Статьей 218 ГК РФ предусмотрены основания возникновения права собственности. Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на плоды, продукцию, доходы, полученные в результате использования имущества, приобретается по основаниям, предусмотренным статьей 136 настоящего Кодекса (пункт 1 статьи 218 ГК РФ).

В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом (пункт 3 статьи 218 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 225 ГК РФ предусмотрено, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся (пункт 3 статьи 225 ГК РФ).

Положениями пункта 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определено, что к вопросам местного значения поселения отнесена организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

Исходя из смысла указанных норм, способ приобретения права муниципальной собственности, предусмотренный статьей 225 ГК РФ возможен только тогда, когда отсутствуют правопритязания на объект недвижимого имущества.

В соответствии с пунктом 5 статьи 225 ГК РФ с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, указанными в пунктах 3 и 4 статьи 225 ГК РФ, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них.

Согласно абзацу 8 пункта 2 Правил №861 сетевой организацией является организация, владеющая на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такая организация оказывает услуги по передаче электрической энергии и осуществляет в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющая право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.

Пунктом 4 статьи 28 Закона №35-ФЗ установлено, что организации, осуществляющие эксплуатацию объектов электросетевого хозяйства и (или) иных объектов электроэнергетики, которые не имеют собственника, собственник которых неизвестен или от права собственности на которые собственник отказался, несут бремя содержания таких объектов.

Согласно Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (статья 35, часть 1); граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю (статья 36, часть 1). Право собственности и иные имущественные права гарантируются посредством закрепленного статьей 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации права на судебную защиту, которая в силу ее статей 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) должна быть полной и эффективной, отвечать критериям пропорциональности и соразмерности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота. В приведенных конституционных положениях выражен один из основополагающих аспектов верховенства права – общепризнанный принцип неприкосновенности собственности, выступающий гарантией права собственности во всех его составляющих, таких как владение, пользование и распоряжение своим имуществом (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 17 апреля 2019 года №18-П).

Неприкосновенность собственности является необходимой гарантией беспрепятственного использования каждым своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности, реализации иных прав и свобод человека и гражданина и надлежащего исполнения соответствующих обязанностей («собственность обязывает») на основе принципов юридического равенства и справедливости и вытекающего из них критерия добросовестности участников правоотношений, в том числе в сфере гражданского оборота.

Под действие указанных конституционных гарантий подпадают и имущественные интересы ресурсоснабжающих организации, обязанных в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию линейных объектов, нести бремя их содержания и ответственность перед потребителями за надежность обеспечения их качественными ресурсами.

Внесение Федеральным законом от 21.12.2021 №430-ФЗ изменений в статью 225 ГК РФ, предусматривающих возможность обращения в суд с иском о признании права собственности на бесхозяйные линейные объекты лиц, обязанных в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию этих объектов, направленного на защиту не только частных интересов собственника и владельца сетевого имущества, но и публично-правовых интересов, как то: достижение правовой определенности, возвращение имущества в гражданский оборот, реализация фискальных целей и уменьшение расходов ресурсоснабжающих организации, учитываемых при установлении тарифов.

Судом установлено, объект поставлен на кадастровый учет в качестве бесхозяйного, истец эксплуатирует объект как свой собственный, в течение 3 месяцев со дня постановки объекта на учет в качестве бесхозяйного никто не заявил о своих правах на него.

Объект не значится в реестре муниципальной собственности, в реестре государственной собственности Пермского края, в реестре федерального имущества; явившийся в судебное заседание 26.10.2023 представитель ОАО «МРСК Урала» сообщил, что притязаний в отношении спорного объекта у названного лица не имеется.

Оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, суд, принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства дела, факт доказанности истцом наличия у спорных объектов признаков бесхозяйного имущества и с целью создания правовой определенности в отношении указанного имущества пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований на основании статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Также суд обращает внимание на следующее.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон № 218-ФЗ) государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременении объектов недвижимости (ч. 2 ст. 14 Закона N218-ФЗ).

Документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости (ст. 21 Закона № 218-ФЗ).

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты (ч.2 ст. 14 Закона № 218-ФЗ).

Согласно ч.1 ст. 58 Закона № 218-ФЗ права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу п.52 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРН.

В соответствии с п.53 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРН, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРН согласно Федеральному закону от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности открытого акционерного общества «МРСК Урала» на объект.

Согласно статье 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Государственная пошлина распределению не подлежит, так как ответчик против удовлетворения исковых требований не возражал, является ответчиком в силу своих прав и обязанностей, предусмотренных в законодательстве.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края



Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать право собственности общества с ограниченной ответственностью "Энергосетевая компания "Парма" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) на бесхозяйный объект недвижимого имущества (линейный объект): Сооружение. Кадастровый помер: 59:32:0000000:15828. Местоположение: Российская Федерация, Пермский край, м.о. Пермский. Наименование: сооружения электроэнергетики. Наименование: КВЛ-10кВ, КТП-10/0,4кВ (ТП-00797). Технологический комплекс в составе: ВЛ-10кВ протяженность 2089 м., КТП-10/0,4кВ (ТП-00797) площадь застройки 1,51 м.кв., Опоры железобетонные одиночные 27 шт. Опоры железобетонные с 1 -м укосом 11 шт.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.


Судья М.М. Лаптева