Решение от 28 марта 2022 г. по делу № А28-1395/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ




Дело № А28-1395/2022
город Киров
28 марта 2022 года
Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Бельтюковой С.А.

при ведении протокола судебного заседания без использования средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление

общества с ограниченной ответственностью «Конкурент» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 613076, <...>)

к министерству лесного хозяйства Кировской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес места нахождения: 610020, Россия, <...>)

о внесении изменений в договор аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности от 28.05.2010 № 1-49,

без участия в судебном заседании представителей сторон,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Конкурент» (далее – истец, ООО «Конкурент») обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к министерству лесного хозяйства Кировской области (далее – ответчик, министерство) о внесении изменений в договор аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, от 28.05.2010 № 1-49.

В соответствии со статьей 49 АПК РФ истец вправе до принятия решения арбитражным судом изменить основание и предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований, отказаться от заявленных требований полностью или в части.

Уточнение исковых требований не противоречит закону и не нарушает права других лиц, принято судом.

Изложенное в исковом заявлении требование о внесении изменений в договор мотивировано существенным изменением количественных и качественных характеристик лесного участка, являющегося объектом аренды. Истец со ссылкой на положения части 3 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) полагает, что данное обстоятельство является основанием для изменения размера арендной платы в судебном порядке.

Ответчик исковые требования с учетом уточнений не оспаривает. Существенность изменений качественных и количественных характеристик лесного участка подтверждает.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в соответствии со статьей 123 АПК РФ, а также путем размещения соответствующей информации на сайте Арбитражного суда Кировской области в сети «Интернет» в соответствии с требованиями абзаца второго части 1 статьи 121 АПК РФ, в судебное заседание не явились.

Суд в порядке статьи 156 АПК РФ рассмотрел дело в отсутствие надлежащим образом извещенных представителей сторон.

Изучив материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства.

Департамент лесного хозяйства Кировской области переименован в министерство лесного хозяйства Кировской области, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц 29.06.2015 внесена соответствующая запись.

28.05.2010 между департаментом лесного хозяйства Кировской области (арендодателем) и ООО «Контакт» (арендатором, правопредшественником ООО «Конкурент») на основании протокола о результатах аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка от 19.05.2010 № 1-7 заключен договор аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, № 1-49 (далее – договор аренды, договор), по условиям которого арендатору предоставлен во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 13488 га, местоположение: Кировская область, Афанасьевский район, Афанасьевское лесничество, Борское участковое лесничество, кварталы 95, 98, 107, 109-111, 113, 116, 117, 119, 128-132; условный номер 43-43-01/205/2008-222, учетная запись в государственном лесном реестре № 1.7-2008-03.

Срок действия договора установлен 15 лет с даты его государственной регистрации (пункт 20 договора).

Лесной участок передан арендатору по акту приема-передачи, подписанному представителями сторон договора (приложение № 5 к договору).

Согласно пункту 5 договора аренды арендная плата на момент подписания договора составила 1 424 349 рублей в год.

В связи с проведенным лесопатологическим обследованием, результаты которого отражены в актах лесопатологического обследования от 29.12.2021 № 102 и № 103 на арендуемом лесном участке произошли существенные изменения качественных и количественных характеристик лесного участка и его насаждений, в частности уменьшился ежегодный объем заготовки древесины, изменился породный состав насаждений, объем выполняемых работ по охране, защите и воспроизводству лесов.

Полагая, что существенное изменение количественных и качественных характеристик лесного участка является основанием для изменения условий договора в части определения размера арендной платы, истец обратился в суд с требованием о внесении соответствующих изменений в договор аренды.

Ответчик исковые требования с учетом уточнений не оспаривает. Существенность изменений качественных и количественных характеристик лесного участка подтверждает.

Суд, исследовав и оценив материалы дела, представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), если иное не установлено ЛК РФ.

Согласно части 1 статьи 74 ЛК РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 74 ЛК РФ предусмотрено, что при заключении договора аренды лесного участка по результатам аукциона изменение условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон не допускается, за исключением случая, предусмотренного частью 7 статьи 53.7 ЛК РФ (в ред. Федерального закона от 29.12.2010 № 442-ФЗ, действовавшей до 22.07.2014), то есть, если осуществление мероприятий по ликвидации чрезвычайной ситуации, возникшей вследствие лесных пожаров, или последствий этой чрезвычайной ситуации повлекло за собой существенное изменение обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при заключении такого договора.

В силу пункта 3 статьи 74.1 ЛК РФ, введенной в действие с 01.10.2015, договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам аукциона, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

При этом, как уже указано судом выше, несоблюдение публичной формы аукциона при переоформлении указанных договоров не имеет правового значения в силу придания переоформленным договорам той же юридической силы, что и договорам, заключенным после введения в действие ЛК РФ.

Исследовав и оценив на основании статьи 71 АПК РФ представленные сторонами акты лесопатологического обследования, изменения в проект освоения леса на арендуемом участке, отзыв на иск, суд пришел к выводу о том, что с момента заключения договора аренды на лесном участке произошло существенное изменение количественных и качественных характеристик леса.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что количественные и качественные характеристики лесного участка, предоставленного истцу в аренду по договору аренды лесного участка, существенно изменились, что подтверждается сторонами и материалами дела.

Установленные судом обстоятельства, связанные с существенным изменением количественных и качественных характеристик лесного участка после заключения договора аренды, являются основанием для внесения изменений в договор аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, от 02.10.2008 № 39.1 в силу прямого указания части 3 статьи 74.1 ЛК РФ.

Согласно положениям частей 1, 2 статьи 94 ЛК РФ использование лесов в Российской Федерации является платным, за использование лесов вносится арендная плата или плата по договору купли-продажи лесных насаждений. Размер арендной платы определяется в соответствии со статьей 73 ЛК РФ (часть 3 статьи 94 ЛК РФ).

В части 2 статьи 73 ЛК РФ предусмотрено, что при использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке.

В силу указанной нормы права изменение качественных и количественных характеристик лесного участка, в том числе изменение объемов заготовки древесины, перечня лесовосстановительных и санитарных мероприятий не может не отразиться на существенных условиях заключенного договора аренды, таких как годовой объем использования лесов, объем заготовки древесины и размер арендной платы, исчисление которого производится с учетом объема изъятия лесных ресурсов.

В соответствии с частью 4 статьи 73 ЛК РФ для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации 22.05.2007 было принято Постановление № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» (далее – Постановление № 310).

Из буквального толкования указанных выше норм следует, что размер арендной платы по договору аренды лесных участков не может быть ниже минимального размера, который определяется по ставкам, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что представленный истцом и согласованный ответчиком расчет размера арендной платы произведен пропорционально изменению минимального размера арендной платы, определенного в соответствии со статьей 73 ЛК РФ, арифметика расчета ответчиком не оспаривается; указанный размер не ниже минимального размера арендной платы за указанный участок с измененными количественными и качественными характеристиками. Таким образом, расчет размера арендной платы соответствует требованиям части 3 статьи 73 и части 3 статьи 74.1 ЛК РФ и Постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310.

На основании изложенного, с учетом статьи 173 АПК РФ требования истца о внесении изменений в договор аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, от 28.05.2010 № 1-49 подлежат удовлетворению на условиях, представленных арендатором в суд.

На основании пункта 1 статьи 425 ГК РФ, договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

В пункте 3 статьи 453 ГК РФ предусмотрено, что в случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В материалы дела представлено соглашение, подписанное сторонами, о распределении расходов по оплате государственной пошлины, в соответствии с которым расходы по оплате государственной пошлины в полном объеме относятся на истца.

Истцом при подаче искового заявления была уплачена государственная пошлина в доход федерального бюджета в установленном законодательством размере 6000 рублей 00 копеек.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

внести следующие изменения в договор аренды лесного участка, находящего в федеральной собственности, от 28.05.2010 № 1-49:

- абзац первый пункта 5 договора аренды изложить в следующей редакции: Арендная плата по договору аренды с 01.01.2022 составляет 2 687 275 (два миллиона шестьсот восемьдесят семь тысяч двести семьдесят пять) рублей 00 копеек в год, с 01.01.2023 составляет 2 166 647 (два миллиона сто шестьдесят шесть тысяч шестьсот сорок семь) рублей 00 копеек в год;

- приложения № 2, 3, 3.1, 4 и 6 к договору аренды изложить в следующей редакции:

Приложение № 2

к договору аренды лесного участка

от 28.05.2010 № 1-49



ХАРАКТЕРИСТИКА

лесного участка и его насаждений

Характеристика лесного участка

(га)

Общая пло-щадь- всего

В том числе



лесные земли

нелесные земли



покрытые лесной расти-тельно-стью -

всего

в том числе покры-тые лес-ными куль-турами

лес-ные пито-мники,

плантации

Непо-крытые лесной расти-тельностью

итого

Доро-ги

Про-се-ки

боло-та

дру-гие

Ито-го


1
2

3
4

5
6

7
8

9
10

11


13 578

13131,9

426,1

-
224,5

13356,4

39,8

35,6

119,6

26,6

221,6



Характеристика насаждений лесного участка

Целевое назначе-ние лесов

Наименование участкового лесничества, номер квартала

Преобла-даю-

щая порода

Площадь (га)/запас древесины (тыс. куб. м)

В том числе по группам возраста древостоя (га/тыс. куб. м)



молод-

няки

средне-возраст-

ные

приспе-вающие

спелые и перестойные


1
2

3
4

5
6

7
8


Защитные

Борское 98,111ч,116ч,

119ч,

128ч,129ч,132ч

С
134,8/21,037

1,2/0,024

91,5/12,762

33,0/6,522

9,1/1,729



Е
272,7/50,233

5,2/0,336

141,1/22,520

65,5/13,131

60,9/14,246



Б
252,3/36,512

-
73,6/8,962

123,0/17,437

55,7/10,113



Ос

338,8/72,022

-
-

-
338,8/72,022



Итого


998,6/179,804

6,4/0,360

306,2/44,244

221,5/37,090

464,5/98,110



Эксплуатационные

Борское 95,107,109,110,

111ч,113,116,117,

119ч,128ч,129ч,

130,131,132ч

С
5735,4/918,561

176,2/10,627

4796,6/749,585

652,7/136,851

109,9/21,498



Е
1637,2/202,704

483,8/28,206

655,3/86,793

327,8/58,910

170,3/28,795



Б
2984,5/290,237

523,5/13,766

1328,8/107,732

618,1/90,446

514,1/78,293



Ос

1776,2/218,199

159,6/6,305

580,3/52,556

492,5/59,148

543,8/100,19



Итого


12133,3/

1629,701

1343,1/

58,904

7361,0/

996,666

2091,1/

345,355

1338,1/

228,776


ВСЕГО

13131,9/

1809,505

1349,5/

59,264

7667,2/

1040,91

2312,6/

382,445

1802,6/

326,886



Средние таксационные показатели насаждений лесного участка

Целевое назначение лесов

Преобла-дающая порода

Состав насаждений

Воз-раст насаждений

Бони-тет насаж-дений

Пол-нота дре-востоев

Средний запас древесины (куб. м/га)



средне-возрастные

приспе-вающие

Спе-лые и пере-стой-ные


1
2

3
4

5
6

7
8

9

Защитные

Б
3,5Б3,1Ос

2,4Е0,9С

0,1П

70

2,6

0,64

144

167

211


Эксплуатационные

С
3,9С2,9Б

1,8Ос1,4Е

52

2,6

0,65

135

165

171


Итого

С
3,7С2,9Б

1,9Ос1,5Е+П

53,3

2,6

0,65

136

165

181



Приложение № 3

к договору аренды лесного участка

от 28.05.2010 № 1-49


Виды и объемы использования лесов на арендуемом лесном участке

С 01.01.2022 года

Целевое назначение лесов

Хозяйство (хвойное, твердолиственное, мягколиственное)

Площадь (га)

Единица измерения

Среднегодовые объемы использования лесов


1
2

3
4

5

Заготовка древесины (ликвидной) - всего


Защитные

Хвойное

-
тыс.куб.м.

-


Мягколиственное

27,0

тыс.куб.м.

1,223



Итого

27,0

тыс.куб.м.

1,223


Эксплуатационные

Хвойное

143,5

тыс.куб.м.

10,838



Мягколиственное

142,6

тыс.куб.м.

11,286



Итого

286,1

тыс.куб.м.

22,124


В том числе сплошные рубки


Эксплуатационные

Хвойное

25,0

тыс.куб.м.

3,8



Мягколиственное

70,0

тыс.куб.м.

9,8



Итого

95,0

тыс.куб.м.

13,6


Добровольно-выборочная рубка


Защитные

Хвойное

-
тыс.куб.м.

-


Мягколиственное

27,0

тыс.куб.м.

1,223



Итого

27,0

тыс.куб.м.

1,223


Эксплуатационные

Хвойное

-
тыс.куб.м.

-


Мягколиственное

20,0

тыс.куб.м.

0,746



Итого

20,0

тыс.куб.м.

0,746


При уходе за лесами

Прореживание


Эксплуатационные

Хвойное

23,5

тыс.куб.м.

0,448



Мягколиственное

39,5

тыс.куб.м.

0,470



Итого

63,0

тыс.куб.м.

0,918


Проходная рубка


Эксплуатационные

Хвойное

51,3

тыс.куб.м.

1,782



Мягколиственное

12,4

тыс.куб.м.

0,186



Итого

63,7

тыс.куб.м.

2,886


При рубке погибших и поврежденных лесных насаждений

Выборочная санитарная рубка


Эксплуатационные

Хвойное

20,5

тыс.куб.м.

1,331



Мягколиственное

-
тыс.куб.м.

-


Итого

20,5

тыс.куб.м.

1,331


Сплошная санитарная рубка


Эксплуатационные

Хвойное

22,5

тыс.куб.м.

3,393



Мягколиственное

-
тыс.куб.м.

-


Итого

22,5

тыс.куб.м.

3,393


При рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры


Эксплуатационные

Хвойное

0,7

тыс.куб.м.

0,084



Мягколиственное

0,7

тыс.куб.м.

0,084



Итого

1,4

тыс.куб.м.

0,168



с 01.01.2023 года


Целевое назначение лесов

Хозяйство (хвойное, твердолиственное, мягколиственное)

Площадь (га)

Единица измерения

Среднегодовые объемы использования лесов


1
2

3
4

5

Заготовка древесины (ликвидной) - всего


Защитные

Хвойное

-
тыс.куб.м.

-


Мягколиственное

27,0

тыс.куб.м.

1,223



Итого

27,0

тыс.куб.м.

1,223


Эксплуатационные

Хвойное

100,5

тыс.куб.м.

6,114



Мягколиственное

142,6

тыс.куб.м.

11,286



Итого

243,1

тыс.куб.м.

17,4


В том числе сплошные рубки


Эксплуатационные

Хвойное

25,0

тыс.куб.м.

3,8



Мягколиственное

70,0

тыс.куб.м.

9,8



Итого

95,0

тыс.куб.м.

13,6


Добровольно-выборочная рубка


Защитные

Хвойное

-
тыс.куб.м.

-


Мягколиственное

27,0

тыс.куб.м.

1,223



Итого

27,0

тыс.куб.м.

1,223


Эксплуатационные

Хвойное

-
тыс.куб.м.

-


Мягколиственное

20,0

тыс.куб.м.

0,746



Итого

20,0

тыс.куб.м.

0,746


При уходе за лесами

Прореживание


Эксплуатационные

Хвойное

23,5

тыс.куб.м.

0,448



Мягколиственное

39,5

тыс.куб.м.

0,470



Итого

63,0

тыс.куб.м.

0,918


Проходная рубка


Эксплуатационные

Хвойное

51,3

тыс.куб.м.

1,782



Мягколиственное

12,4

тыс.куб.м.

0,186



Итого

63,7

тыс.куб.м.

2,886


При рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры


Эксплуатационные

Хвойное

0,7

тыс.куб.м.

0,084



Мягколиственное

0,7

тыс.куб.м.

0,084



Итого

1,4

тыс.куб.м.

0,168



Приложение № 3.1

к договору аренды лесного участка

от 28.05.2010 № 1-49


Объем заготовки древесины в спелых и перестойных насаждениях

на арендуемом лесном участке


Целевое назначение лесов

Хозяйство (хвойное, твердолиственное, мягколиственное)

Площадь (га)

Единица измерения

Допустимый объем изъятия древесины


1
2

3
4

5

Заготовка древесины (ликвидной) - всего


Защитные

Хвойное

-
тыс.куб.м.

-


Мягколиственное

27,0

тыс.куб.м.

1,223



Итого

27,0

тыс.куб.м.

1,223


Эксплуатационные

Хвойное

25,0

тыс.куб.м.

3,8



Мягколиственное

90,0

тыс.куб.м.

10,546



Итого

115,0

тыс.куб.м.

14,346


В том числе сплошные рубки


Эксплуатационные

Хвойное

25,0

тыс.куб.м.

3,8



Мягколиственное

70,0

тыс.куб.м.

9,8



Итого

95,0

тыс.куб.м.

13,6


Добровольно-выборочные рубки


Защитные

Хвойное

-
тыс.куб.м.

-


Мягколиственное

27,0

тыс.куб.м.

1,223



Итого

27,0

тыс.куб.м.

1,223


Эксплуатационные

Хвойное

-
тыс.куб.м.

-


Мягколиственное

20,0

тыс.куб.м.

0,746



Итого

20,0

тыс.куб.м.

0,746



Приложение № 4

к договору аренды лесного участка

от 28.05.2010 № 1-49


РАЗМЕР И РАСПРЕДЕЛЕНИЕ

АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ ПО СРОКАМ ВНЕСЕНИЯ С 01.01.2022 года



Календарный план

Арендная плата, установленная по договору аренды лесного участка - всего

В том числе



в федеральный бюджет

в бюджет субъекта Российской Федерации


1
2

3
4


15 февраля

403 091,00

298 895,00

104 196,00


15 марта

268 728,00

199 263,00

69 465,00


15 апреля

268 728,00

199 263,00

69 465,00


15 июня

268 728,00

199 263,00

69 465,00


15 июля

268 728,00

199 263,00

69 465,00


15 сентября

403 091,00

298 894,00

104 197,00


15 ноября

403 091,00

298 894,00

104 197,00


15 декабря

403 090,00

298 894,00

104 196,00


Итого за год

2 687 275,00

1 992 629,00

694 646,00



РАЗМЕР И РАСПРЕДЕЛЕНИЕ

АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ ПО СРОКАМ ВНЕСЕНИЯ С 01.01.2023 года



Календарный план

Арендная плата, установленная по договору аренды лесного участка - всего

В том числе



в федеральный бюджет

в бюджет субъекта Российской Федерации


1
2

3
4


15 февраля

324 996,00

216 750,00

108 246,00


15 марта

216 665,00

144 500,00

72 165,00


15 апреля

216 665,00

144 500,00

72 165,00


15 июня

216 665,00

144 500,00

72 165,00


15 июля

216 665,00

144 500,00

72 165,00


15 сентября

324 997,00

216 750,00

108 247,00


15 ноября

324 997,00

216 750,00

108 247,00


15 декабря

324 997,00

216 750,00

108 247,00


Итого за год

2 166 647,00

1 445 000,00

721 647,00



Приложение № 6

к договору аренды лесного участка

от 28.05.2010 № 1-49


Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке производятся в строгом соответствии с проектом (изменениям в проект) освоения лесов и действующим законодательством.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.



Судья С.А. Бельтюкова