Решение от 18 мая 2022 г. по делу № А02-461/2022

Арбитражный суд Республики Алтай

649000, г. Горно-Алтайск, ул. Ленкина, 4. Тел. (388-22) 4-77-10 (факс)

http://www.my.arbitr.ru/ http://www.altai.arbitr.ru/


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А02-461/2022
18 мая 2022 года
город Горно-Алтайск



Резолютивная часть решения объявлена 17 мая 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 18 мая 2022 года.

Арбитражный суд Республики Алтай в составе судьи Якшимаевой Ф. Ю., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Прокурора Республики Алтай (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Чорос-Гуркина Г.И., д. 25, г. Горно-Алтайск, Респ. Алтай) к Акционерному обществу "Алтайдорпроект" (ОГРН <***>, ИНН <***>; ул. П.Сухова, д. 2, литер А, пом. 5, 2 этаж, г. Горно-Алтайск, респ. Алтай), МУНИЦИПАЛЬНОМУ БЮДЖЕТНОМУ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ "ОНГУДАЙСКАЯ СРЕДНЯЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА ИМЕНИ С.Т. ПЕКПЕЕВА" (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Ленина, д. 16, с. Онгудай, р-н. Онгудайский, Респ. Алтай)

о признании недействительным дополнительного соглашения,

при участии представителей:

от истца – ФИО2 (доверенность в деле);

от ответчиков: от ООО «Алтайдорпроект» – ФИО3 (ген.директор), от МБОУ «Онгудайская СОШ им. С.Т. Пекпеева» – ФИО4 (доверенность, копия диплома в деле),

установил:

Прокурор Республики Алтай (далее - Прокурор) обратился в арбитражный суд с иском к Акционерному обществу "Алтайдорпроект" (далее – АО "Алтайдорпроект", Общество), муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению "Онгудайская средняя общеобразовательная школа имени С.Т. Пекпеева" (далее – МБОУ "Онгудайская СОШ", Школа) о признании недействительным дополнительного соглашения к договору на выполнение инженерных изысканий, заключенного между ответчиками.

Основанием исковых требований истец указывает нарушение соглашением существенных условий договора на выполнение инженерных изысканий, а именно продление срока сдачи работ в связи с корректировкой задания на инженерные взыскания, что противоречит условиям части 1 статьи 95 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013 N 44-ФЗ.

Иск обоснован ссылками на статьи 166, 168, 432, 766, 767, Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статьи 1, 2, 34, 95 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013 N 44-ФЗ (далее - Закон № 44).

Иск принят к рассмотрению Арбитражным судом Республики Алтай 04.04.2022.

17.05.2022 в суд посредством информационной системы "Мой Арбитр" поступил отзыв от АО "Алтайдорпроект" на исковое заявление, в котором ответчик сообщил, что соглашением от 29.03.2022 произведено расторжение дополнительного соглашения от 15.01.2021 № 1 к договору от 15.10.2020 № 11/20 заключенного между Школой и Обществом. Разногласия между сторонами по указанному выше договору отсутствуют. Также ответчик пояснил, что доводы против исковых требований истца отсутствуют.

17.05.2022 в суд посредством информационной системы "Мой Арбитр" поступил отзыв от МБОУ "Онгудайская СОШ" на исковое заявление, в котором ответчик также сообщил, что между сторонами по договору от 15.10.2020 № 11/22 заключено соглашение о расторжении от 29.03.2022. Не возражал против исковых требований истца.

Также в заявлении от 13.03.2022, поступившем в суд посредством информационной системы "Мой Арбитр" 17.05.2022, ответчик МБОУ "Онгудайская СОШ" признал исковые требования, согласно статье 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК).

В предварительном судебном заседании 17.05.2022 представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме, представители ответчиков признали исковые требования.

С согласия представителей сторон, руководствуясь частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению иска по существу в судебном заседании по первой инстанции.

Сбор и исследование доказательств окончены судом с учетом мнения представителей сторон об их полноте и достаточности.

Исследовав материалы дела, оценив доводы и доказательства, представленные в материалах дела, учитывая признание иска ответчиками, по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд признает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Из материалов дела следует:

Между АО "Алтайдорпроект" (Исполнитель) и МБОУ "Онгудайская СОШ" (Заказчик) 15.10.2020 был заключен договор на выполнение инженерных изысканий № 11/20 (далее - Договор), на основании пункта 5 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.

Согласно условиям Договора заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательства по выполнению инженерно-геодезических и инженерно-экологических изысканий для разработки проектной документации, а заказчик обязуется принять на работу и оплатить ее в установленном Договором порядке (пункт 1.1).

Согласно пункту 1.2. объектом и местом проведения работ является: средняя общеобразовательная школа на 550 мест по ул. Аткунова, 35А в с. Онгудай, Онгудайского района, Республики Алтай.

Срок сдачи работ по Договору 15.11.2020 (пункт 1.4).

Цена по Договору составила 599998 рублей, без учета НДС, в соответствии со сметой на изыскательские работы.

Договор вступает в силу с момента его подписания и действует до полного исполнения сторонами своих обязательств.

15.01.2021 сторонами по Договору было заключено дополнительное соглашение № 1, согласно которому в связи с корректировкой задания на инженерные изыскания стороны пришли к единому Соглашению и изменили сроки, указанные в соответствии с пунктом 1.4. Договора на вновь утвержденные 30.04.2021.

Прокуратурой Онгудайского района в рамках надзора за соблюдением законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд была проведена проверка договора на выполнение инженерных изысканий № 11/20 от 15.10.2020, заключенного между АО "Алтайдорпроект" и МБОУ "Онгудайская СОШ", в результате которой установлены нарушения части 1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ.

В материалах дела имеется постановление Управления федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай от 23.06.2021 № 004/04/7.32-205/2021, согласно которому директор МБОУ "Онгудайская СОШ" ФИО5 признана виновной в совершении административного правонарушения.

Учитывая указанные выше обстоятельства, нарушение публично-правовых интересов МБОУ "Онгудайская СОШ", Прокурор Республики Алтай обратился в суд с исследуемым иском.

В силу части 1 статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с исковым заявлением о признании недействительными сделок, совершенных органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъектов Российской Федерации, доля участия муниципальных образований.

В соответствии с пунктом 4 статьи 27, пунктом 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Одной из задач судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность; укрепление законности и предупреждение правонарушений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Поскольку спорный договор регулирует правоотношения сторон в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, требования прокурором заявлены в пределах правомочий, предусмотренных статьей 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статья 95 Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013 N 44-ФЗ изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается.

В соответствии с частями 3 и 4 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств.

Заключив соглашение о расторжении от 29.03.2022 дополнительного соглашения от 15.01.2021 № 1 к Договору стороны признали факт несоответствия оспариваемого дополнительного соглашения действующему законодательству.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что защита гражданских прав может осуществляться путем признания права.

Согласно части 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Арбитражный суд не принимает…. признание ответчиком иска…, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.

Признание иска ответчиками не нарушает закона и прав других лиц.

Частью 4 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

В соответствии со статьями 333.17, 333.21, 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, подлежит взысканию в доход федерального бюджета с АО "Алтайдорпроект". Поскольку ответчики признали иск, то в порядке статьи 333.40 НК РФ сумма государственной пошлины составила 2000 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Прокурора Республики Алтай удовлетворить.

Признать недействительным дополнительное соглашение № 1 от 15.01.2021 к договору на выполнение инженерных изысканий № 11/20 от 15.10.2020, заключенное между муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением "Онгудайская средняя общеобразовательная школа имени С.Т. Пекпеева" (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Ленина, д. 16, с. Онгудай, р-н. Онгудайский, Респ. Алтай) и Акционерным обществом "Алтайдорпроект" (ОГРН <***>, ИНН <***>; ул. П.Сухова, д. 2, литер А, пом. 5, 2 этаж, г. Горно-Алтайск, респ. Алтай).

Взыскать с Акционерного общества "Алтайдорпроект" (ОГРН <***>, ИНН <***>; ул. П.Сухова, д. 2, литер А, пом. 5, 2 этаж, г. Горно-Алтайск, респ. Алтай) в доход федерального бюджета 2000 рублей в уплату государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) путем подачи жалобы через Арбитражный суд Республики Алтай.


Судья

Ф.Ю. Якшимаева