Решение от 17 июня 2020 г. по делу № А56-30183/2020

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-30183/2020
17 июня 2020 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 15 июня 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 17 июня 2020 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Терешенкова А.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель - ОНД и ПР Волосовского района УНД и ПР Главного управления МЧС России по Ленинградской области (адрес: Россия 188410, Волосово, Ленинградская обл., Волосовский р-н, ул. Заводская 2, ОГРН: );

заинтересованное лицо - Общество с ограниченной ответственностью "ОПС Монтаж" (адрес: Россия 198320, Санкт-Петербург, Красное Село, УЛ ПЕРВОГО МАЯ ДОМ 2, ЛИТЕРА Б (20-Н), ПОМ 33, ОГРН: );

взыскатель – Главное управление МЧС России по Ленинградской области (188662, ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 29.11.2004, ИНН: <***>)

о привлечении к административной ответственности по ч.4 ст. 14.1 КоАП РФ

при участии

от заявителя: Не явился, извещен.,

от заинтересованного лица: Не явился, извещен.,

установил:

Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ленинградской области (далее – заявитель, Управление) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью " ОПС Монтаж" (далее – заинтересованное лицо, Общество) к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. В соответствии со статьями 123, 156, частью 3 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассмотрено в их отсутствие.

Как следует из материалов дела, 16.03.2020 года при проведении внеплановой проверки, на основании распоряжения начальника ОНД и ПР Волосовского района УНД и ПР ГУ МЧС России по Ленинградской области от 21.02.2020 года № 2-16-75-20, по адресу: Ленинградская область. <...> лит. А, на объекте защиты - здании используемом (эксплуатируемом) в процессе осуществления своей деятельности ООО "ВТОРПЛАСТМАТЕРИАЛЫ" установлено, что на основании договора № П21-11-18 от 19.11.2018 года работы по монтажу и пуско-наладочным работам системы пожарной сигнализации зданий производило ООО "ОПС Монтаж" находящееся по адресу: 198320, город Санкт-Петербург, город Красное Село, Первого мая улица, дом 2 литера б (20-н), пом 33 (указан в договоре № П21-11-18 от 19.11.2018 года), имеющее лицензию МЧС РФ от 12.02.2016 № 78-Б/02001 на осуществление деятельности по выполнению работ по монтажу и техническому обслуживанию систем пожарной сигнализации и систем оповещения и эвакуации при пожаре. Качество монтажа и технического обслуживания систем пожарной сигнализации и систем оповещения и эвакуации при пожаре, не соответствует требованиям нормативных документов.

В связи с чем установлено, что ООО "ОПС Монтаж" допустило грубые нарушения требования пункта 4-д Положения о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств пожарной безопасности зданий и сооружений, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 1225 от 30 декабря 2011 года «О лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств пожарной безопасности зданий и сооружений» и п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 2 ч. 1 ст. 6, ч. 3 ст. 52 ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях ПБ».

По факту выявленных нарушений 31.03.2020 в отношении Общества составлен протокол №2-16-87-26 об административном правонарушении, ответственность за которое установлена частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ.

На основании статьи 23.1 КоАП РФ протокол и иные материалы проверки направлены Управлением в арбитражный суд с заявлением о привлечении Общества к ответственности.

Частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с пунктом 4, подпунктом «д» Положения о лицензировании деятельности по монтажутехническому обслуживанию иремонту средств обеспеченияпожарнойбезопасности зданий и сооружений, утвержденный постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 №1225 (далее – Правила), одним из требований и условием при осуществлении лицензируемой деятельности является выполнение лицензиатом требований, предъявляемых к проектированию и монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, установленных нормативными правовыми актами и нормативно-техническими документами в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О пожарной безопасности" от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ.

Материалами дела подтверждается грубое нарушение Обществом лицензионных требований.

Следовательно, имеет место событие административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как разъяснено в пункте 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", юридическое лицо привлекается к ответственности за совершение административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями.

Общество не представило доказательств невозможности соблюдения требований законодательства, того, что им были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению для недопущения совершения правонарушения.

Соответственно, в действиях Общества имеется состав нарушения, предусмотренного пунктом 4 статьи 14.1 КоАП РФ.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, арбитражным судом не установлено. Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела арбитражным судом не истек.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым назначить Обществу наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 4 статьи 14.1 КоАП РФ (100 000 руб.).

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «ОПС Монтаж» (198320, Санкт-Петербург, г. Красное Село, ул. Первого Мая, д.2, лит. Б (20-Н), пом. 33; ИНН 7805708470; ОГРН 1177847212113, дата регистрации 16.06.2017) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 100 000 руб.

Реквизиты получателя штрафа:

Получатель: УФК по Ленинградской области (ГУ МЧС России по Ленинградской области)

ИНН <***>

КПП 470301001

ОКТМО 41606400

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Ленинградской области

Расчетный счет № <***>

БИК 044106001

КБК 17711601141010001140

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.

В соответствии с частью 4.2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья Терешенков А.Г.