Решение от 28 ноября 2022 г. по делу № А20-4682/2022

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А20-4682/2022
г. Нальчик
28 ноября 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена «28»ноября 2022 г. Полный текст решения изготовлен «28» ноября 2022 г.

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики

в составе судьи Кустовой С.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка в лице межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Кавказскому федеральному округу к обществу с ограниченной ответственностью «Лидер», г. Прохладный, об аннулировании лицензии,

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя - ФИО2 по доверенности от 06.04.2022 №32,

от заинтересованного лица - генерального директора ФИО3,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка в лице межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по СКФО (далее – Росалкогольрегирование, управление) обратилась в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с заявлением об аннулировании лицензии от 29.06.2018 №07ПСН0007808 на производство, хранение и поставки произведенной алкогольной продукции (спиртные напитки – водки), сроком действия до 08.06.2023, выданной обществу с ограниченной ответственностью «Лидер» (далее – общество).

Представитель заявителя в судебном заседании, поддержав доводы, изложенные в заявлении, просил удовлетворить заявленные требования.

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании не возражал против аннулирования лицензии, выданной обществу.

Как следует из материалов дела, согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 01.11.2022 общество зарегистрировано за основным государственным регистрационным номером 1130716000546 с 07.10.2013 и осуществляет деятельность по производству, хранению и поставкам произведенной алкогольной продукции (спиртные напитки - водки) на основании лицензии от 29.06.2018№07ПСН0007808, сроком действия до 08.06.2023, адрес места осуществления деятельности, указанный в лицензии: 361044, <...> (далее – лицензия).

При проведении внеплановой документарной проверки 25.01.2022 было установлено, что у общества по адресу места осуществления деятельности, указанному в лицензии: 361044, <...>, отсутствуют в хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более, соответствующие установленным регулирующим органом требованиям производственные и складские помещения, являющиеся объектами недвижимого имущества, о чем составлен акт внеплановой документарной проверки от 25.01.2022.

02.06.2022 Росалкогольрегулирование вынесло решение №РК-пр/8 о приостановлении действия лицензии сроком на два месяца для устранения выявленных нарушений.

Поскольку выявленные нарушения обществом не были устранены, Росалкогольрегирование 31.10.2022 вынесло решение №РК-пр/21 о приостановлении действия лицензии и решение №РК-пр/21 о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии, на основании которого обратилось в суд с требованиями по настоящему делу.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, суд пришел к выводу, что требование заявителя подлежит удовлетворению с учетом следующего.

Согласно статье 5 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон №171-ФЗ) к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции относятся организация и проведение государственного контроля за производством, оборотом, качеством и безопасностью этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, соблюдением законодательства в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и условий, предусмотренных лицензиями. Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.10.2009 №810 «Об отдельных полномочиях Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка и Федеральной налоговой службы», полномочия по выдаче лицензий, по приостановлению, возобновлению, прекращению действия и аннулированию лицензий с 19.10.2009 отнесены к компетенции Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка.

Согласно пункту 1 статьи 11 Закона №171-ФЗ оборот алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции осуществляется организациями при наличии соответствующих лицензий.

В силу пункта 3 статьи 20 Закона №171-ФЗ лицензия на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции аннулируется решением суда по заявлению лицензирующего органа. Основанием аннулирования лицензии в названной статье Закона №171-ФЗ являются, в том числе неустранение в установленный срок обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлениях от 12.11.2003 №17-П и от 23.05.2013 №11-П, государственное регулирование в области производства и оборота такой специфической продукции как этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, обусловлено необходимостью защиты как жизни и здоровья граждан, так и экономических интересов Российской Федерации, обеспечения нужд потребителей в соответствующей продукции, повышения ее качества и проведения контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

В соответствии с подпунктом 2.3 пункта 2 статьи 11 Закона №171-ФЗ производство алкогольной продукции вправе осуществлять организации, имеющие в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более (или во владении на ином законном основании при производстве винодельческой продукции), соответствующие установленным регулирующим органом требованиям производственные и складские помещения, являющиеся объектами недвижимого имущества.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости (https://www.rosreestr.gov.ru) у общества по адресу места осуществления деятельности, указанному в лицензии: 361044, <...>, отсутствуют в хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более, соответствующие установленным регулирующим органом требованиям производственные и складские помещения, являющиеся объектами недвижимого имущества. Указанные обстоятельства общество не опровергло, в судебном заседании его представитель требования признал.

При таких обстоятельствах, поскольку требования Росалкогольрегирования подтверждаются материалами дела и признаны обществом, требование заявителя подлежит удовлетворению.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Требования заявителя удовлетворить.

Аннулировать лицензию от 29.06.2018 №07ПСН0007808 на производство, хранение и поставки произведенной алкогольной продукции (спиртные напитки – водки), сроком действия до 08.06.2023, выданную обществу с ограниченной ответственностью «Лидер».

Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики.


Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.


Судья С.В. Кустова