Решение от 20 апреля 2017 г. по делу № А68-2095/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

300041 Россия, Тульская область, г. Тула, Красноармейский проспект, д. 5.

тел. (4872) 250-800, E-mail: a68.info@arbitr.ru, http://www.tula.arbitr.ru/


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тула Дело N А68-2095/2017 резолютивная часть решения объявлена 18.04.2017

решение изготовлено в полном объеме 20.04.2017

Арбитражный суд Тульской области в составе судьи Кузьминова А. С.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Прокуратуры Советского района г. Тулы, далее также прокуратура,

к обществу с ограниченной ответственностью «Мой доктор» (ОГРН <***>,

ИНН <***>), далее также общество,

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 3

статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при участии в судебном заседани:

от истца – представитель ФИО2 удостоверение, представитель ФИО3

удостоверение,

от ответчика - представитель ФИО4 по доверенности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокуратура обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества к

административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса

Российской Федерации об административных правонарушениях.

В предварительном судебном заседании прокуратура поддержала свои требования. Общество возражало против удовлетворения заявленных требований.

В отсутствие возражений сторон суд в соответствии с частью 4 статьи 137

Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ)

завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела по

существу в судебном заседании. Из материалов дела суд установил следующее.

Общество осуществляет свою деятельность на основании лицензии от 29.08.2016 № ЛО-71-01-001640 на осуществление медицинской деятельности по адресу: г. Тула, ул. Демонстрации, д. 22 на возмездной основе.

Прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства обществом по указанному адресу.

В ходе проверки установлено, что обществом нарушены следующие требования законодательства.

Согласно подп. 46 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" медицинская деятельность подлежит лицензированию (далее – Закон о лицензировании).

Порядок лицензирования медицинской деятельности установлен Положением о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково")" (утв. Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 N 291, далее также – Положение о лицензировании медицинской деятельности).

Согласно подп. в) п. 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности лицензионными требованиями, предъявляемыми к лицензиату при осуществлении им медицинской деятельности, являются требования, предъявляемые к соискателю лицензии, а также соблюдение установленного порядка предоставления платных медицинских услуг.

Постановлением Правительства РФ от 04.10.2012 N 1006 утверждены Правила предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг" (далее также Правила), которые определяют порядок и условия предоставления медицинскими организациями гражданам платных медицинских услуг.

Согласно п. 11 Правил исполнитель обязан предоставить посредством размещения на сайте медицинской организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также на информационных стендах (стойках) медицинской организации информацию, содержащую сведения, установленные в подпунктах а) – з) п. 11 Правил.

Информация, размещенная на информационных стендах (стойках), должна быть доступна неограниченному кругу лиц в течение всего рабочего времени медицинской организации, предоставляющей платные медицинские услуги. Информационные стенды (стойки) располагаются в доступном для посетителей месте и оформляются таким образом, чтобы можно было свободно ознакомиться с размещенной на них информацией (п. 12 Правил).

В ходе проверки установлено, что в нарушение подп. б), д), е), з) п. 11 Правил информация, размещенная обществом на информационных стендах, а также на сайте Общества в сети «Интернет» не содержит сведения, предусмотренные п. 11, 12.

В своих объяснениях от 09.03.2017 г. общество признало допущенные нарушения и вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, просило назначить наказание в виде предупреждения.

Постановлением от 09.03.2017 г. прокуратура возбудила дело об административном правонарушении в отношении общества по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

Материал об административном правонарушении передан по подведомственности на основании абзаца 3 части 3 статьи 23.1 КоАП РФ в арбитражный суд Тульской области для рассмотрения вопроса о привлечении общества к административной ответственности.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд считает, что требования прокуратуры подлежат удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

В силу части 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Согласно частям 1, 2 статьи 28.4 КоАП РФ, части 2 статьи 22 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, вправе возбудить производство по делу об административном правонарушении, в том числе, предусмотренным частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Судом установлено, что дело об административном правонарушении в отношении общества возбуждено полномочным на то лицом, поводом для возбуждения дела об административном правонарушении стало непосредственное обнаружение должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения (пункт 1 часть 1 статьи 28.1 КоАП РФ).

В соответствии с частью 3 статьи 14.1 КоАП осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей.

Материалами дела установлено, что обществом допущены нарушения лицензионных требований при осуществлении на основании лицензии медицинской деятельности в части неразмещения обязательной информации, что образует объективную сторону правонарушения по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

Учитывая, что судом не установлены обстоятельства, препятствующие обществу соблюдать данные требования, вина общества в совершении правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, доказана прокуратурой и признана обществом.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии в действиях общества состава правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

На момент рассмотрения дела срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.

Согласно частям 1, 3 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При рассмотрении дела смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Согласно пунктам 1, 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица; предупреждение выносится в письменной форме; предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая совершение правонарушения впервые, раскаяние общества, добровольное устранение допущенных нарушений, а также то, что нарушение лицензионных требований не создало угрозы жизни и здоровью людей, не повлекло наступление

имущественного вреда, суд считает, что цель административного наказания может быть достигнута путем назначения предупреждения обществу.

На основании изложенного суд привлекает общество к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ и назначает административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 202 -206 АПК РФ арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявление Прокуратуры Советского района г. Тулы удовлетворить.

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Мой доктор» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области.

Судья А. С. Кузьминов