Постановление от 1 октября 2025 г. по делу № А53-42069/2024

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО  ОКРУГА

Именем Российской Федерации


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А53-42069/2024
г. Краснодар
02 октября 2025 года
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа  в составе судьи Герасименко А.Н., рассмотрев  без проведения судебного заседания и без вызова лиц, участвующих в деле, кассационную жалобу отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области на решение Арбитражного суда Ростовской области от 21.01.2025 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.05.2025 по делу № А53-42069/2024, установил следующее.

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (далее – фонд) обратилось в суд с исковым заявлением к ООО «Дистанционные Технологии» (далее – общество) о взыскании 4 тыс. рублей финансовый санкций за непредставление страхователем в установленный срок сведений персонифицированного учета, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ).

В соответствии со статьями 226 – 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судьей первой инстанции единолично без вызова сторон в порядке упрощенного производства.

Решением суда от 21.01.2025, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции и от 05.05.2025, в удовлетворении иска отказано.

В кассационной жалобе фонд просит отменить принятые по делу судебные акты и удовлетворить его заявление. По мнению подателя жалобы, судебные акты приняты с нарушением норм материального права, выводы судов не соответствуют обстоятельствам дела. Вывод судебных инстанций о том, что ответственность страхователя за несвоевременное представление и (или) представление неполных (недостоверных)  сведений, предусмотренных ранее действовавшим пунктом 2.2 статьи 11  Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ), за периоды до 01.01.2023 отсутствует, противоречит части 1 статьи 15 Федерального закона от 14.07.2022 № 237-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 237-ФЗ).

Отзыв на жалобу в суд не поступил.

Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, общество состоит на регистрационном учёте в фонде в качестве страхователя за регистрационным номером 071-052-103165.

В ходе проведения проверки достоверности, правильности заполнения и своевременности предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учёта, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (в редакции на актуальную дату) и принимая во внимание сведения, представленные страхователем по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год, фонд установил, что общество не представило сведения по форме СЗВ-M за апрель – июль, сентябрь и декабрь 2022 года на 8 застрахованных лиц.

27 декабря 2023 года страхователю направлено уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий.

Сведения по форме СЗВ-М «дополняющая» за апрель – июль, сентябрь и декабрь 2022 года на 8 застрахованных лиц страхователь в срок, установленный для устранения ошибок, не представил.

По результатам проверки фонд составил акт от 23.04.2024 № 071S18240007326 и принял решение от 06.06.2024 № 071S19240009126.

По принятому решению обществу  направлено требование от 03.07.2024 № 071S01240013024 об уплате суммы штрафных санкций в общем размере 4 тыс. рублей.

Обществом требование оставлено без исполнения.

Общество не исполнило требование фонда, что послужило основанием для обращения в суд с рассматриваемым заявлением.

В части 1 статьи 15 Закона № 237-ФЗ предусмотрено, что за отчетные периоды, истекшие до 01.01.2023, сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются страхователями в соответствующие органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу названного Закона.

До 01.01.2023 в части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ была предусмотрена ответственность за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений по форме СЗВ-М, ранее предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, к такому страхователю применялись финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Согласно решению фонда от 06.06.2024 № 071S19240009126 общество привлечено за непредставление в установленный срок  сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.

В части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в редакции, действовавшей до 01.01.2023, определено, что за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 – 2.2 статьи 11 данного  Закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении всех застрахованных лиц.

Частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в редакции, действующей с 01.01.2023, предусмотрено применение к страхователю финансовых в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 и 2.1 статьи 11 названного Закона (за исключением сведений, предусмотренных подпунктом 4 указанного пункта).

Таким образом, часть 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ на дату вынесения решения фондом (06.06.2024), не предусматривала ответственность страхователя за непредставление им сведений, предусмотренных в пункте 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ. Следовательно, суды пришли к правильному выводу об отсутствии оснований для взыскания с общества финансовых санкций по факту непредставления сведений по форме СЗВ-М «исходная» за апрель – июль, сентябрь и декабрь 2022 года на 8 застрахованных лиц  в общей сумме 4 тыс. рублей. 

Примененный судами правовой подход соответствует определению Верховного Суда Российской Федерации от 15.05.2018 № 306-КГ17-22270.

Доводы кассационной жалобы не опровергают выводов судов, направлены на переоценку доказательств, которые суды оценили с соблюдением норм главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Пределы рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции установлены положениями статьи 286 данного Кодекса. Арбитражный суд кассационной инстанции не наделен полномочиями по оценке (переоценке) и исследованию фактических обстоятельств дела, выявленных в ходе его рассмотрения по существу.

Нормы права при рассмотрении дела применены правильно. Нарушения процессуальных норм, влекущие отмену обжалуемых судебных актов (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 21.01.2025 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.05.2025 по делу № А53-42069/2024 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.


Судья                                                                                                                 А.Н. Герасименко