Постановление от 28 октября 2021 г. по делу № А56-70330/2021

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-70330/2021
28 октября 2021 года
г. Санкт-Петербург


Резолютивная часть постановления объявлена 28 октября 2021 года

Постановление изготовлено в полном объеме 28 октября 2021 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Семеновой А.Б.

при ведении протокола судебного заседания: Пиецкой Н.С.

рассмотрев без вызова сторон апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-35616/2021) ООО "Фрихаус" на определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.10.2021 по делу № А56-70330/2021, принятое

по заявлению УМВД России по Центральному району г. Санкт-Петербурга

к ООО "Фрихаус"

о привлечении к административной ответственности



установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Центральному району г. Санкт-Петербурга (адрес: 191011, Санкт-Петербург, ул. Марата, д. 79; далее - УМВД России по Центральному району г. Санкт-Петербурга, Управление, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении к административной ответственности общества с ограниченной ответственностью "Фрихаус" по части 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Определением суда первой инстанции от 10.08.2021 заявление Управления принято к производству.

Определением от 01.10.2021 суд первой инстанции передал дело № А56-70330/2021 в Санкт-Петербургский городской суд для направления его в суд общей юрисдикции, к подсудности которого оно отнесено законом.

Не согласившись с определением суда, ООО "Фрихаус" обратилось в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить определение суда. В обоснование апелляционной жалобы Общество указывает на ошибочность выводов суда первой инстанции о том, что Управление обратилось с заявлением о привлечении генерального директора Общества Кутепова Д.Н. к административной ответственности по части 1 статьи 14.16 КоАП РФ, поскольку дело об административном правонарушении согласно процессуальным документам возбуждено в отношении самого Общества. Учитывая изложенное, Общество полагает, что заявление Управление подлежит рассмотрению арбитражным судом.

Определением апелляционного суда от 25.10.2021 апелляционная жалоба Общества принята к производству, судебное разбирательство назначено в рассмотрению на 28.10.2021 без вызова сторон.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, 04.06.2021 в 20:52 в баре «Оливер ПАБ», расположенном по адресу: Санкт-Петербург, ул. Белинского, д. 3, лит. А, пом. 3-Н, выявлен факт реализации ООО «Фрихаус» несовершеннолетнему лицу алкогольной продукции.

Согласно протоколу АП-Юр № 244687/6404 об административном правонарушении юридического лица от 29.06.2021, действия Общества квалифицированы по части 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ.

На основании части 3 статьи 23.1 КоАП РФ Управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении генерального директора ООО «Фрихацс» Кутепова Д.Н. к административной ответственности в соответствии с указанной квалификацией.

Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что Управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении генерального директора ООО "Фрихаус" Кутепова Д.Н. по части 1 статьи 14.16 КоАП РФ, при этом стороной разбирательства в данном случае является физическое лицо, не имеющее статуса индивидуального предпринимателя, следовательно, данное заявление подлежит рассмотрению в суде общей юрисдикции. На основании изложенного суд первой инстанции определил передать дело N А56-70330/2021 в Санкт-Петербургский городской суд для направления его в суд общей юрисдикции, к подсудности которого оно отнесено законом.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Согласно части 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ, розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 202 АПК РФ, дела о привлечении к административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в связи с осуществлением ими предпринимательской и иной экономической деятельности, отнесенные федеральным законом к компетенции арбитражных судов, рассматриваются по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе и федеральном законе об административных правонарушениях.

Пунктом 2 статьи 202 АПК РФ установлено, что производство по делам о привлечении к административной ответственности возбуждается на основании заявлений органов и должностных лиц, уполномоченных в соответствии с федеральным законом составлять протоколы об административных правонарушениях (далее в параграфе 1 главы 25 настоящего Кодекса - административные органы) и обратившихся с требованием о привлечении к административной ответственности указанных в части 1 настоящей статьи лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

В части 2 статьи 23.1 КоАП РФ определено, что дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе, частями 2.1 - 3 статьи 14.16 настоящего Кодекса, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

Согласно абзацу 2 части 3 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

В абзаце 4 части 3 статьи 23.1 КоАП РФ установлено, что судьи арбитражных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных только частями 1 и 2 статьи 14.16 КоАП РФ, совершенных юридическими лицами, а также индивидуальными предпринимателями (часть 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ в указанной норма не поименована).

Судьи арбитражных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 14.9, статьями 14.9.1, 14.12, частями 1 - 4.1, 5.1 - 8 статьи 14.13, статьями 14.31, 14.31.2, 14.32, 14.33, частями 2 и 3 статьи 14.57, 14.61 настоящего Кодекса (абзац 5 части 3 статьи 23.1 КоАП РФ).

В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 - 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями (абзац 6 части 3 статьи 23.1 КоАП РФ).

Таким образом, в силу указанных норм судьи арбитражных судов не рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ.

Несмотря на ошибочные выводы, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что данный спор не подлежит рассмотрению в арбитражном суде, в связи с чем на основании части 4 статьи 39 АПК РФ правомерно передал дело в Санкт-Петербургский городской суд для направления его в суд общей юрисдикции, к подсудности которого оно отнесено законом.

Руководствуясь статьей 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд



постановил:

Определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01 октября 2021 года по делу № А56-70330/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Фрихаус» - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.



Судья


А.Б. Семенова