Решение от 24 октября 2024 г. по делу № А56-52945/2024

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-52945/2024
24 октября 2024 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 17 октября 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 24 октября 2024 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Сундеева М.В.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем Дидык А.О.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (адрес: 194214, <...> Д. 73, лит. А, ОГРН: <***>);

ответчик: общество с ограниченной ответственностью "ФОРЗА ФИО1" (адрес: 195273, Санкт-Петербург, Санкт-Петербург, ПР-КТ ПИСКАРЁВСКИЙ, Д. 63, ЛИТЕР А, ПОМЕЩ. 3-Н ОФИС 253, ОГРН: <***>);

о взыскании 15 345, 20 руб.


при участии

от истца – представителя ФИО2, по доверенности от 21.12.2023,

от ответчика – не явился, извещен.



установил:

истец - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском о взыскании с ответчика - общество с ограниченной ответственностью "Форза марин" 15 345, 20 руб., из которых 8 121 руб. излишне понесенные расходы в связи с выплатой пособия по временной нетрудоспособности, 7 224, 20 руб. штраф.

Определением от 14.06.2024 исковое заявление принято в порядке упрощенного производства.

Определением от 13.08.2024 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В суд от ответчика поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования.

Как следует из материалов дела, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ФОРЗА ФИО1» (далее - Страхователь, Ответчик) Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее - Отделение) проведена камеральная проверка полноты и достоверности представляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения за период с 01.04.2023 по 30.06.2023, о чем составлен Акт камеральной проверки от 03.10.2023 № 781523400018802.

В ходе проверки установлено следующее.

- 02.06.2023 в отношении ФИО3 (далее - ФИО4) на основании ЭЛН № 910178661617 за период с 02.06.2023 по 09.06.2023 сформирован проактивный процесс (далее - проактив) № 181945860 для назначения и осуществления выплаты по временной нетрудоспособности. 09.06.2023 в адрес Страхователя направлен запрос на проверку, подтверждение, корректировку сведений. Ответ от Страхователя на запрос по проактиву в течении трех рабочих дней не получен. Страхователь ответил на проактив 03.07.2023;

- 13.06.2023 в отношении ФИО4 на основании ЭЛН № 910181646003 за период с 13.06.2023 по 22.06.2023 сформирован проактив № 183231941 для назначения и осуществления выплаты по временной нетрудоспособности. 22.06.2023 в адрес Страхователя направлен запрос на проверку, подтверждение, корректировку сведений. Ответ от страхователя на запрос по проактиву в течении трех рабочих дней не получен. Страхователь ответил на проактив 03.07.2023;

04.07.2023 было сформировано извещение №10117, для уточнения и корректировки данных. Дата отправления СЭДО 04.07.2023, дата направления по почте 07.07.2023. Ответ от страхователя на извещение в течении пяти рабочих дней не получен. Ответ от страхователя поступил 14.07.2023.

31.07.2023, в рамках камеральной проверки, в адрес страхователя было направлено требование о предоставлении сведений и документов от 28.07.2023 № 781523400018801.

Страхователь не предоставил следующие документы:

1) Табель учета рабочего времени: ФИО4 за май-июнь 2023 года, в количестве 2;

2) Документы, устанавливающие наличие трудовых отношений между страхователем и застрахованным лицом и подтверждающие страховой стаж застрахованного лица (трудовая книжка, трудовой договор, служебный контракт, военный билет): трудовой договор ФИО4, в количестве 1.

В связи с непредставлением Страхователем запрошенных документов, Отделение лишено возможности проверить произведенные из средств Фонда расходы на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам по обязательному социальному страхованию, иные выплаты и расходы, предусмотренные Федеральным законом о бюджете Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в полном объеме, а именно, правомерность выплаты пособия по временной нетрудоспособности на основании ЭЛН № 910178661617 за период с 02.06.2023 по 09.06.2023, ЭЛН 910181646003 за период с 13.06.2023 по 22.06.2023.

Согласно ч. 4 ст. 4.7 Закона № 255-ФЗ Отделением принято Решение о возмещении Страхователем расходов в размере 8121,00 руб., излишне понесенных страховщиком, в связи с представлением Страхователем недостоверных сведений и документов или сокрытием сведений, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения либо на исчисление размера страхового обеспечения от 14.11.2023 №781523400018804.

В ходе проверки выявлено нарушение ч. 1 ст. 15.2 Федерального закона № 255-ФЗ: отказ в представлении или непредставление в установленный срок страхователем в территориальный орган страховщика документов (их копий, заверенных в установленном порядке), необходимых для осуществления контроля за полнотой и достоверностью сведений и документов, представляемых для назначения и выплаты страхового обеспечения, влечет взыскание со страхователя штрафа в размере 200 рублей за каждый непредставленный документ и начислен штраф в размере 600,00 руб.

Выявлено нарушение ч. 2 ст. 15.2 Закона № 255-ФЗ: представление страхователем недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, или их сокрытие, повлекшие излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения влечет взыскание со страхователя штрафа в размере 20 процентов от суммы излишне понесенных расходов, но не более 5 000 рублей и не менее 1 000 рублей и начислен штраф в размере 1624,20 руб. (20% от 8 121,20 руб.).

Выявлено нарушение ч. 3 ст. 15.2 Закона № 255-ФЗ: нарушение Страхователем срока предоставления сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения и начислен штраф в размере 5000,00 руб.

Руководствуясь ч. 4 ст. 15.2 Закона № 255-ФЗ и ст. 26.20 Закона № 125-ФЗ, Отделением принято Решение о привлечении Страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством от 14.11.2023 № 781523400018805.

В адрес Страхователя были направлены Требование о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения от 14.12.2023 № 781523700003201, Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 14.12.2023 № 7815231000023001.

В связи с отсутствием оплаты в установленный в Требованиях срок, Отделением в адрес Страхователя была направлена Досудебная претензия от 26.01.2024 № 89-04/20742, в которой было предложено добровольно оплатить задолженность в срок до 16.02.2024. Задолженность в добровольном порядке не погашена.

Таким образом, по мнению отделения, к взысканию подлежат излишне понесенные расходы в размере 8 121 рублей, 00 копеек (платежное поручение от 07.07.2023 № 811215 на сумму 3 768,20 рублей + платежное поручение от 20.07.2023 № 129559 на сумму 3 297,80 рублей) и штраф в размере 7 224 рублей 20 копеек (200 + 200 + 200 + 1624,20 + 5000).

Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения с настоящим иском в суд.

В суд от ответчика поступил отзыв, в котором общество возражает против удовлетворения исковых требований. Также, общество указывает, что решение о привлечении страхователя к ответственности и решение о возмещении излишне понесенных расходов не были направлены в адрес страхователя. Кроме того, ввиду отсутствия умысла, допущение нарушение сроков впервые, отнесение общества к субъектам малого предпринимательства, просит снизить размер штрафа до 2 500 руб.

Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 24.07.1998 № 125 - ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон № 125-ФЗ) страхователь -юридическое лицо любой организационно-правовой формы либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Назначение и выплата страхового обеспечения в связи с временной нетрудоспособностью осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 255 - ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ) й Правилами получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2021 № 2010 (далее -Правила).

Согласно пункту 10 Правил в случае представления не в полном объеме страховщику сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособия, страховщик в течение 5 рабочих дней со дня их получения вручает страхователю под расписку либо направляет в электронной форме или по почте заказным письмом извещение о представлении недостающих сведений и документов по форме, утверждаемой страховщиком.

Страхователю, представившему страховщику неполные сведения и документы в электронной форме, извещение направляется в электронной форме.

В случае отсутствия подтверждения о получении извещения страховщик в течение 3 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для такого подтверждения, направляет извещение по почте заказным письмом.

Извещение, направленное по почте заказным письмом, считается полученным по истечении 6 рабочих дней со дня направления заказного письма.

Страхователь представляет страховщику недостающие сведения и документы в течение 5 рабочих дней со дня получения извещения.

Согласно части 20 статьи 13 Закона № 255-ФЗ в случае представления не в полном объеме страховщику сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, страховщик в течение пяти рабочих дней со дня их получения направляет страхователю извещение о представлении недостающих сведений или документов по форме, утверждаемой страховщиком. Страхователь при получении указанного извещения представляет страховщику недостающие сведения и документы в течение пяти рабочих дней со дня получения извещения.

В соответствии с пунктом 22 Правил страхователи не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности по запросу страховщика размещают в информационной системе страховщика подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью необходимые сведения.

На основании части 8 статьи 13 Закона № 255-ФЗ страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, если иное не установлено настоящей статьей.

На основании статьи 15.1 Закона № 255-ФЗ юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения. В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм страхового обеспечения, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

На основании пункта 10 Правил получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2021 № 2010 (далее - Правила), Страхователь представляет страховщику недостающие сведения и документы в течение 5 рабочих дней со дня получения извещения.

Согласно части 20 статьи 13 Закона №255-ФЗ Страхователь либо застрахованное лицо при получении извещения представляет страховщику недостающие сведения и документы в течение пяти рабочих дней со дня получения извещения.

На основании пункта 22 Правил страхователь не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности по запросу страховщика размещает в информационной системе страховщика подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью необходимые сведения.

Согласно части 8 статьи 13 Закона №255-ФЗ страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.

31.07.2023, в рамках камеральной проверки, в адрес Страхователя было направлено требование о предоставлении сведений и документов от 28.07.2023 № 781523400018801.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2020 г. № 478-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», статьей 26.18 Федерального закона от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователю необходимо представить в течение 10 рабочих дней со дня вручения настоящего требования, необходимые для проверки сведения и документы. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма. Страхователь не представил в срок документы по требованию.

Таким образом, нарушена ч. 1 ст. 15.2 Закона №255-ФЗ: отказ в представлении или непредставление в установленный срок страхователем в территориальный орган страховщика документов (их копий, заверенных в установленном порядке), необходимых для осуществления контроля за полнотой и достоверностью сведений и документов, представляемых для назначения и выплаты страхового обеспечения, влечет взыскание со страхователя штрафа в размере 200 рублей за каждый непредставленный документ и начислен штраф в размере 600,00 руб.

Таким образом, суд приходит к выводу, что расходы в размере 8121,00 руб., понесенные Отделением на выплату пособий по временной нетрудоспособности ФИО4: 4 331,2 руб. (выплата 3 768,20 руб. + НДФЛ 563,00 руб.) + 3 789,80 руб. (выплата 3 297,80 руб. + НДФЛ 492,00 руб.) в связи с сокрытием Ответчиком сведений, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения, являются неподтвержденными документами, соответственно излишне понесенными страховщиком и подлежат взысканию с Ответчика.

Согласно ч. 4 ст. 4.7 Закона № 255-ФЗ Отделением принято Решение о возмещении Страхователем расходов в размере 8121,00 руб., излишне понесенных страховщиком, в связи с представлением Страхователем недостоверных сведений и документов или сокрытием сведений, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения либо на исчисление размера страхового обеспечения от 14.11.2023 № 781523400018804. Документ направлен Страхователю заказным письмом Почтой России 16.11.2023, согласно отчету об отслеживании №80097590482886 - вручено адресату 06.12.2023.

Таким образом, доводы ответчика отклоняются судом как необоснованные.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании штрафа в размере 7 224 руб. 20 коп.

Как разъяснено в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 19.01.2016 № 2-П, в соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации, выраженными в Постановлении от 25 февраля 2014 года N 4-П, и учитывая особую роль суда как независимого и беспристрастного арбитра и вместе с тем наиболее компетентного в сфере определения правовой справедливости органа государственной власти, впредь до внесения в правовое регулирование надлежащих изменений принятие решения об учете смягчающих ответственность обстоятельств при применении санкций, предусмотренных Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" за нарушение положений законодательства Российской Федерации о страховых взносах, допускается только в исключительных случаях и только в судебном порядке: если санкция была применена должностным лицом фонда, суд (безотносительно к законодательному регулированию пределов его полномочий при судебном обжаловании решений о применении мер ответственности), рассмотрев соответствующее заявление привлекаемого к ответственности лица, не лишен возможности снизить размер ранее назначенного ему штрафа.

Осуществляя регулирование налоговых отношений, схожих по правовой природе с отношениями по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование, закрепляя ответственность за аналогичные противоправные деяния и используя ту же конструкцию санкции, зависящую от размера подлежащей уплате или неуплаченной суммы, федеральный законодатель предусмотрел правила, позволяющие учитывать смягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения обстоятельства. Такие обстоятельства устанавливаются судом или налоговым органом, рассматривающим дело, и учитываются при применении налоговых санкций (пункт 4 статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации). При наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей Налогового кодекса (пункт 3 статьи 114).

Согласно позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 30.07.2001 N 13-П, правоприменитель при наложении санкции должен учитывать характер совершенного правонарушения, размер причиненного вреда, степень вины правонарушителя, его имущественное положение и иные существенные обстоятельства. В противном случае несоизмеримо большой штраф может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности, что в силу Конституции РФ недопустимо.

На основании вышеизложенного, принимая во внимание характер совершенного Обществом правонарушения и степень общественной опасности совершенного им деяния, отсутствие умысла, допущение нарушение сроков впервые, отнесение общества к субъектам малого предпринимательства, а также учитывая, что штрафные санкции являются дополнительной мерой ответственности, руководствуясь принципами справедливости и соразмерности, суд полагает, что имеются основания для освобождения общества от взыскания штрафа в размере 7 224 руб. 20 коп.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Учитывая изложенное, и


Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области



решил:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ФОРЗА ФИО1" в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области излишне понесенные расходы в размере 8 121 руб.

В остальной части отказать.


Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ФОРЗА ФИО1" в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 руб.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья Сундеева М.В.