Решение от 22 марта 2019 г. по делу № А59-528/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

693000, г. Южно-Сахалинск, Коммунистический проспект, 28

Факс 460-945, 460-952, Адрес сайта-http://sakhalin.arbitr.ru/

Электронная почта-info@sakhalin.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А59-528/2019
г. Южно-Сахалинск
22 марта 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 18.03.2019, решение в полном объеме изготовлено 22.03.2019.

Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Веретенникова И.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Фризюк А.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес регистрации: 693008, <...>)

к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес регистрации: 694350, Сахалинская область, Смирныховский район, пгт. Смирных, ул. Полевая, д. 1)

о взыскании задолженности по государственному контракту при участии:

от истца: ФИО1 по доверенности № 67/ТО/13-11 от 01.01.2017;

в отсутствие представителя ответчика.

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области (далее – истец) обратилось в суд с исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» (далее – ответчик) о взыскании задолженности по государственному контракту № 11 от 06.03.2017 размере 1 598 880 рублей.

Исковые требования нормативно обоснованы положениями статей 309, 310, Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закона № 44-ФЗ).

В обоснование исковых требований истец указал на заключение о результатах служебной проверки от 24.09.2018, согласно которому по государственному контракту № 11 от 06.03.2017 на продовольственный склад ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области фактически не поставлен картофель в количестве 53 296 кг. на сумму 1 598 900 рублей.

Представитель истца в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требованиях

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие ответчика на основании части 3 статьи 156 АПК РФ.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела судом установлено, что 06.03.2017 между Управлением Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области (государственный заказчик) и Федеральным казенным учреждением «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» (поставщик) заключен государственный контракт поставки продовольствия № 11 от 06.03.2017, согласно условиям которого, поставщик обязуется передать грузополучателю государственного заказчика качественное и безопасное продовольствие – картофель продовольственный в количестве, по цене, адресу и в сроки, предусмотренные ведомостью поставки (приложение № 1) и отгрузочной разнарядкой (приложение № 2), а государственный заказчик обязуется обеспечить приемку и оплату товара согласно условиям контракта.

Согласно пункту 3.1 контракта, цена контракта составляет 8 283 000 рублей и включает в себя стоимость товара, стоимость тары и упаковки, транспортные расходы на страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и другие обязательственные платежи взимаемые с поставщика в связи с исполнением обязательств по контракту. Цена единицы товара указана в ведомости поставки (приложение № 1).

Согласно пункту 3.3.1 контракта, государственный заказчик осуществляет авансовый платеж в размере 30%, что составляет 2 484 900 рублей в течение 15 банковских дней с момента заключения контракта по счету.

Далее оплата производится по факту поставки каждой партии товара в размере 70 % от стоимости товара в течение 30 банковских дней после подписания сторонами без замечаний акта приема-передачи товара на основании товарной накладной, выданной поставщиком (пункт 3.3.2 контракта).

Согласно пункту 6.3 контракта, вместе с товаром поставщик передает грузополучателю относящуюся к товару документацию: товарную накладную (код формы 0330212 по ОКУД), оформленную в 3-х экземплярах с печатью поставщика; оригинал декларации о соответствии, либо её копию, заверенную в установленном порядке.

Согласно пункту 6.5 контракта обязательство поставщика по поставке (передаче) товара считается исполненным с момента подписания грузополучателем акта о приемке-передаче товара без замечаний (приложение № 4).

Право собственности на товар, а также риск случайной гибели товара или случайного его повреждения переходит на государственного заказчика с момента поставки (приемки) товара на складе грузополучателя (пункт 6.6 контракта).

Дополнительным соглашением № 1 от 17.10.2017 стороны расторгли государственный контракт поставки продовольствия № 11 от 06.03.2017.

Согласно данному дополнительному соглашению, государственный заказчик принял и оплатил поставленный поставщиком товар в количестве 176 100 килограммов на сумму 5 283 000 рублей.

Согласно пункту 3 дополнительного соглашения № 1 от 17.10.2017, прекращение действия контракта по соглашению сторон влечет за собой прекращение обязательств сторон по нему, но не освобождает стороны от ответственности за нарушения, если таковые имели место при заключении государственного контракта от 06.03.2017 № 11.

В соответствии с пунктом 3.3.1 контракта, истцом 21.03.2017 платежным поручением № 596227 от 21.03.2017 осуществлен авансовый платеж в размере 2 484 900 рублей на основании выставленного ответчиком счета на оплату № 00000004 от 07.03.2017.

Истцом проведена служебная проверка исполнения контракта по результатам которой 24.09.2018 принято заключение, согласно которому по государственному контракту № 11 от 06.03.2017 на продовольственный склад ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области фактически не поставлен картофель в количестве 53 296 кг. на сумму 1 598 900 рублей

Истцом в адрес ответчика направлена претензия от 23.11.2018 с требованием в срок до 01.12.2018 произвести возврат стоимости не поставленного картофеля в сумме 1 598 880 рублей, оставление без удовлетворения которой, послужило основанием для обращения истца с настоящим иском.

Судом установлено, что спорные правоотношения по своей правовой природе подпадают под правовое регулирование общих норм обязательственного права, содержащихся в части первой ГК РФ, параграфа 4 норм главы 30 ГК РФ, регулирующего правоотношения при поставке товаров для государственных и муниципальных нужд, Закона № 44-ФЗ.

В силу статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора.

В соответствии с положениями статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

В соответствии с частью 1 статьи 525 ГК РФ, поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530).

Частью 2 статьи 525 ГК РФ установлено, что к отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами ГК РФ.

В соответствии со статьей 526 ГК РФ, по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

Согласно пункту 8.3 контракта, в случае обнаружения недосдачи товара, грузополучатель обязан известить об этом поставщика любым доступным способом с просьбой о направлении представителя для составления двухстороннего акта. Грузополучатель и поставщик признают акт, составленный в произвольной форме и подписанный полномочными представителями сторон. При неприбытии представителя поставщика в течение одного рабочего дня, грузополучатель составляет односторонний акт.

Истцом в материалы дела акт, свидетельствующий о недостаче товара на момент принятия, не представлен.

Кроме того, истцом не представлены первичные документы (товарные накладные) о поставке 176 100 кг. картофеля. В материалы дела представлены доказательна поставки 113 900,7 кг. картофеля по контракту.

Вместе с тем, данные обстоятельства не являются предметом спора в рамках настоящего дела, ввиду чего правового значения для суда не имеют.

Истцом оспаривается факт поставки 53 296 кг. картофеля, принятого им в соответствии с товарными накладными. В качестве подтверждения недостачи истцом представлено заключение служебной проверки от 24.09.2018.

Вместе с тем, суд не может принять данный документ, как надлежащее доказательство, ввиду того, что картофель в количестве 53 296 кг. принят истцом без замечаний, мероприятий, предусмотренных пунктом 8.3 контракта по выявлению недостачи товара истцом проведено не было, с момента передачи картофеля до составления заключения прошло более года.

При таких обстоятельствах требование истца о взыскании с ответчика задолженности по государственному контракту № 11 от 06.03.2017 размере 1 598 880 рублей удовлетворению не подлежат.

Поскольку стороны освобождены от уплаты государственной пошлины, вопрос о ее взыскании судом не разрешается.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176 и 179 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с момента вынесения в полном объеме через Арбитражный суд Сахалинской области.

Судья И.Н. Веретенников