Решение от 6 декабря 2019 г. по делу № А21-12013/2019

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236016

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград Дело №А21-12013/2019

«06» декабря 2019 года

«02» декабря 2019 года объявлена резолютивная часть решения

Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Гурьевой И. Л., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Администрации Советского городского округа (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Калининградской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) об исключении сведений о земельном участке из государственного кадастра недвижимости,

третьи лица: ФГБУ «ФКП Росреестра по Калининградской области», гр. ФИО2, ФИО3

при участии:

от истца – ФИО4 по доверенности,

установил:

Администрация Советского городского округа (далее – Администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Калининградской области с исковым заявлением, уточненным в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Калининградской области (далее – Кадастровая палата, ответчик) о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 39:16:010301:43, площадью 6710+/-29 кв.м., расположенного по адресу: <...>.

Ответчик и третьи лица своих представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте заседания извещались надлежащим образом согласно ст. 123 АПК РФ, возражений не заявили.

Через канцелярию суда представлен отзыв гр. ФИО3 с доводами в поддержку исковых требований.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц в порядке статьи 156 АПК РФ.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования.

Исследовав материалы дела и дав им оценку в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ФИО3 является собственником земельного участка с КН 39:16:010301:21 площадью 4000 кв.м. и нежилого здания площадью 761,4 кв.м., расположенных по ул. Маяковского д. 9 «в».

В исковом заявлении указано, что при проведении землеустроительных работ кадастровыми инженерами в 2017 году по заказу предыдущего собственника земельного участка с КН 39:16:010301:21 ФИО2 с целью изучения возможности расширения границ своего змельного участка, ошибочно был сформирован земельный участок с кадастровым номером 39:16:010301:43 площадью 6710+/- 29 кв.м. и поставлен кадастровым инженером на учет.

В соответствии с выпиской из ЕГРН земельный участок с КН 39:16:010301:43 образован из земельного участка с КН 39:16:010301:21.

Согласно ст. 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2011 № 12651/11, поскольку спор затрагивает интересы правообладателя земельных участков не только в публичной сфере, но и сфере гражданского оборота, спор подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, несмотря на то, что он возник в связи с действиями органов кадастрового учета.

Таким образом, заявленные Администрацией требования подлежат рассмотрению в порядке искового производства.

Согласно пункту 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

С 01.01.2017 государственный кадастровый учет недвижимости проводится в порядке, установленном Законом N 218-ФЗ.

Исходя из частей 1, 2 статьи 7 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ), одним из принципов ведения Единого государственного реестра недвижимости (состоящего, в том числе из реестра объектов недвижимости - кадастра недвижимости и реестра границ) является достоверность сведений.

По смыслу части 7 статьи 1 Закона N 218-ФЗ при государственном кадастровом учете недвижимого имущества в соответствующий реестр вносятся сведения об объектах недвижимости, которые подтверждают существование такого объекта с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи.

Согласно части 1 статьи 8 Закона N 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

Основными сведениями об объекте недвижимости являются характеристики, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи (часть 2 статьи 8 Закона N 218-ФЗ).

Частью 4 статьи 8 Закона N 218-ФЗ установлено, что к основным характеристикам объекта недвижимости относится в том числе описание местоположения такого объекта.

Закон N 218-ФЗ не содержит положений, предусматривающих исключение из ЕГРН сведений о таких основных характеристиках земельного участка.

Исключение из ЕГРН сведений об основных характеристиках земельного участка без внесения иных данных, идентифицирующих земельный участок, не отвечает целям ведения ЕГРН, поскольку в отсутствие таковых участок утрачивает признаки, определяющие его в качестве индивидуально-определенной вещи.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре недвижимости) местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию заинтересованными лицами - правообладателями земельных участков, границы которых одновременно служат границами земельного участка, являющегося объектом кадастровых работ; местоположение границ земельных участков подлежит в установленном этим Законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами.

В силу пунктов 1, 2 статьи 40 Закона о кадастре недвижимости результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования и является частью межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Одной из форм образования земельных участков является их перераспределение, в результате которого образуются новые земельные участки (ст. 11.2 ЗК РФ).

Земельные участки, из которых при перераспределении образуются новые участки (исходные земельные участки), прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки (п. 2 ст. 11.2 ЗК РФ).

Регистрация образуемых земельных участков происходит в порядке, установленном Законом N 218-ФЗ.

В данном случае перераспределение земельных участков не состоялось, сведения о правообладателях земельного участка с КН 39:16:010301:43 отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости.

В материалах дела отсутствуют доказательства наличия иных надлежащих оснований для раздела, выдела и других предусмотренных земельным законодательством процедур по изменению границ земельного участка с КН 39:16:010301:21.

Поставленный на кадастровый учет земельный участок с КН 39:16:010301:43 полностью находится в границах земельного участка с КН 39:16:010301:21, т.е. фактически земельный участок с КН 39:16:010301:43 не использовался как самостоятельный объект недвижимости.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований (часть 3.1 статьи 70 АПК РФ).

В этой связи, а также принимая во внимание тот факт, что ответчик не заявлял возражений, требование истца о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 39:16:010301:43 является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исключить сведения о земельном участке с кадастровым номером 39:16:010301:43, площадью 6710+/-29 кв.м., расположенного по адресу: <...> из государственного кадастра недвижимости.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья И.Л.Гурьева